让平安商圈有热度更有温度 普陀平安商户联盟助力平安升温

吃夜宵后容易酒后滋事如何预防？夜间经济滋生噪音扰民如何破解？外卖小哥车辆停放乱象如何统筹？自上世纪九十年代以来，普陀区内环以内的长寿路商圈一直是辖区商业的一块招牌，但商业经济发展的同时，扰序、扰民等一系列问题也随之而来。

为了从源头“破局”，上海市公安局普陀分局长寿路派出所联合辖区商户成员，大力打造平安商户联盟联动共管模式，共同开展商圈平安治理。派出所通过配发电台、防暴钢叉等装备，组建了一支由商户成员组成的巡逻队，开展商圈内的常态化巡逻工作，第一时间对异常情况予以干预，为民警到场处置争取宝贵时间。据统计，自夏季行动以来，长寿路商圈打架斗殴类警情较去年同期下降3.5％，噪音扰民类警情也同比下降19.2％，有效加强了地区治安能力水平，辖区群众的安全感满意度也在直线上升。

用餐中途情绪激动？

“冷静屋”里坐一坐

“现在开始进行长寿路商圈平安商户联盟日常点调，巴黎春天点位......”上海市公安局普陀分局长寿路派出所综合指挥室内，责任区警务队队长孙良正在通过专门配发的电台向各平安商户联盟成员进行电台点名。通过每日四次的电台点调，不仅能让民警实时掌握各成员单位到岗情况，也能第一时间收到商圈区域治安动向，进一步增强派出所对辖区治安的掌控力。

长寿路商圈不少餐饮店铺都是24小时营业，此前辖区内夜宵餐饮场所侵权扰序类警情始终处于高位，某知名连锁火锅店就是其中一个典型代表。为此，长寿路派出所将该店铺作为试点，在店内专门设置醒酒“冷静屋”，全力压降打架斗殴类110报警数。

10月7日晚，李某和张某在该店就餐时，因琐事发生口角。工作人员见状，第一时间上前制止，并将双方劝解至“冷静屋”内先行调解。收到通报后，派出所立即派员到场处置。由于调解及时，双方很快便冷静下来握手言和，有效避免了事态进一步恶化。

而这只是民警与商家所采取的第一种策略。此外，晚班通常会安排男性工作人员当值，当发现矛盾苗头时，可由工作人员提前介入，稳定双方情绪。同时，工作人员会将一些有滋事苗头的顾客劝导至“冷静屋”进行劝阻。对于在“冷静屋”中情绪仍无法得到有效控制的部分情况，餐厅领班人员可通过民警为其配备的电台直呼至长寿路派出所综合指挥室。

派出所为餐饮店铺配备电台，以此实现双向互通，店内服务员可直接呼叫至所内综合指挥室，在民警到场之前及时互通相关动态。这一做法在普陀区内尚属首次，在警情高发的餐厅试点推行了以“防范宣传、志愿服务、识别发现、隔离冷静、绿色通道、舆情管控”为主体的“六项机制”，并在取得成效后推广至辖区其他餐饮场所。

据统计，自“冷静屋”设立以来，夜间醉酒滋事相关警情下降16%，同时辖区夜宵餐饮场所侵权扰序类警情较去年同期下降6%。

老牌商圈夜间经济再度

繁荣噪音扰民成为新难题？

今年7月，历时一年改造完毕的亚新生活广场以全新面貌与周边居民见面，这里也是长寿路上的餐饮店铺聚集区。夏日夜幕降临时，各类餐饮商铺的人气也逐步攀升。但与之一街之隔有三个居民小区，对于周边居民来说，这样的场面似乎给他们带来了困扰。

“一到晚上尤其是周末，各个商家都拿出音箱放音乐或者广告，声音很大，并且夏天营业时间比较长，影响正常休息。”家住长寿苑小区的王阿姨就曾因噪音扰民的问题报过警。在对相关警情梳理过后，长寿所商铺专管民警林虎即赴现场开展实地走访。通过实地走访发现，居民反映的情况客观存在，主要还是噪音扰民的问题。

一边是夜间经济的发展，一边是居民生活环境的优化，经所内商讨认为，需要找一个两全的办法进行平衡。随后，派出所召集各商户进行排查与劝导，各联盟商户一致约定晚九点后，设备音量不得超50分贝。

“自从八月以来，每周末晚九点后，周边商户都自发组成巡逻队伍，对于设备音量过大等情况进行自我监管，遇到不文明现象第一时间劝阻，及时将各类风险隐患苗头信息反馈至派出所。”联盟商户代表陈队长说。

“‘远亲不如近邻’，我们鼓励商户之间结对互助，除此之外，还可对日常多发的侵权、消费纠纷等警情加强预处调解。”林虎表示。自八月以来，商户经营所造成的噪音扰民现象得到明显改善，一定程度上化解了居民与商户之间的矛盾，也让平安商户联盟更有凝聚力和自主性。

目前，平安商户联盟已有22家商户加入，民警通过“建圈拉群”将物业经理、保安骨干等百余人进行集中，结束了此前各商户“单打独斗”的局面。同时，民警每日进行电台点名，定期开展培训、派发工作任务，联盟商户派专人定期随同民警开展夜间联防巡逻，共同维护辖区治安秩序。

外卖小哥取餐后电动车却不见了？

“潮汐式”停车区助力破解停车难题

“警察同志，我的电动车不见了。”几个月前，长寿路派出所时常接到来自外卖员的报警电话。

“此前曾多次接到外卖员报警，大多反映自己到商场里取餐，出来之后发现电动车不见了。”长寿所办案队民警徐旭辉介绍道，“我们到现场后发现，车子并没有丢失，而是被商场保安转移到了指定停车区，因此引发了纠纷。”

作为长寿路商圈的一个标志性商场，天安千树也因其独特的建筑外形被市民所熟知。但每当午餐或晚餐取送餐高峰时，这里的外卖电动车停放成为一大难题，不仅影响路面观感，也会造成交通堵塞，影响交通秩序。上月，在民警多次参与矛盾化解后，商场方面主动研判外卖员停车需求，在商场西南门的员工通道处设置外卖车辆专用停车区，并每日安排一名保安在该区域附近协调车辆摆放。

“这个停车区离商场入口近，既方便了外卖小哥，也方便管理。”商场物业负责人徐经理表示，“但在取送餐高峰时期，专用停车区车位仍是供不应求，民警还在莫干山路的路边开辟了临时停车区，定期协助维护停车秩序。”据悉，在取送餐高峰时段，这样的“潮汐式”停车区虽然只存在两个小时，但却能有效缓解停车难题，获得商场方面和外卖员群体的一致好评。“商场方面要考虑到外卖员不能不停车，但外卖员也应知悉不能乱停车，商场和外卖员之间只有在理解彼此的基础上，才能实现从对立到互利。”徐旭辉说道。

商圈是一个城市经济发展的指向标。从群防群治，到共建共享，通过平安商户联盟的构建，商圈不仅更有热度，也更有温度。下一步，普陀警方将持续与平安商户联盟产生深度联动，让更多商户享受健康有序的营商环境，让更多居民感受宜居的生活环境，持续为平安升温。

值班编辑：王佳顺

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