权威回应 | 医务人员到底有多少被感染？疫情之后一线人员如何表彰和补偿？
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2 月 14 日下午，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，国家卫生健康委副主任曾益新、人力资源社会保障部副部长张义全、财政部部长助理欧文汉介绍疫情防控最新进展、特别是关爱医务人员举措，并答记者问。
如何缓解一线医务人员过度劳累的状况？
曾益新：
当前前方的医务人员工作任务确实非常繁重，工作和休息的条件有限，而且心理压力也大，感染的风险也高。《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康的若干措施》里面很重要的一点，就是要求各地根据疫情防控的实际情况来合理配置医务人员，既要满足医疗服务需求，又保障医务人员休息时间。针对湖北地区病例多的情况，特别是重症病例救治压力大的实际情况，我们专门制订了医务人员排班和休息的要求，规定工作的时长，保证医务人员的休息时间。任务完成后，医务人员所在的单位要安排轮休，希望这个情况能够得到很快的改善。
疫情发生以来，财政、人社部门主要开展了哪些工作保护和关爱一线医务人员？
欧文汉:
疫情发生以来，广大医务人员积极响应党中央号召，不顾个人安危，迎难而上，英勇奋战在抗击疫情最前线，为保护人民生命安全和身体健康作出了重大的贡献。为体现党中央、国务院对一线医务工作者的关心关爱，保障好他们的权益，财政部、人社部等部门出台了多项政策措施。
一是着力改善医务人员工作生活条件。截止到2月13日，各级财政用于医疗设备和防护物资购置、支持改善医疗卫生机构设施条件的支出，达到了259.4亿元。
二是对医务人员临时性工作补助给予专门支持。对参加一线疫情防控的医务和防疫工作者，按照风险程度等因素，分别给予每人每天300元、200元补助，这个补助资金由中央财政全额负担。为了确保这项政策落实好，中央财政已经预拨了一部分资金，下一步将与地方据实结算。
三是全力保障医务和防疫人员其他待遇。像承担防治任务重、风险程度高的医疗卫生机构，核增不纳入基数的一次性绩效工资总量；对感染新冠肺炎的医务人员，给予工伤保险保障，并且开通工伤认定绿色通道，切实保障医务人员合法权益；对作出杰出贡献的医务团队和个人，及时进行表彰和奖励。同时，参与新冠肺炎疫情防治工作的防疫人员享受的卫生防疫津贴标准也有提高。
四是对参加疫情防控的医务人员，按照规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税。
据我所知，一些地方也结合实际出台了政策，为战斗在疫情防控第一线的医务人员提供了有力支持。下一步，我们将会同有关方面，加大工作力度，抓好政策落实，推动形成疫情防控的强大合力。
无症状感染者将不再作为确诊病例发布，为什么？
曾益新:
关于新型冠状病毒无症状感染者，我们一般是指没有临床症状，就是没有发烧、咳嗽这样一些临床症状，但是呼吸道等标本病原学检测又是阳性的这些人，我们称之为无症状感染者。主要发现的来源一是新冠肺炎病例的密切接触者医学观察期间的主动检测。二是聚集性疫情的调查中开展的一些主动检测。三是新冠肺炎病例的传染源追踪过程中，对暴露人群的主动检测。四是部分有新冠肺炎病例持续传播地区的旅行史和居住史人员的主动检测。
专家研判，根据传染病一般的传播规律和目前的数据，无症状感染者核酸检测阳性，有排出病原的可能，但因为他没有咳嗽、打喷嚏等症状，病原排出体外引起传播的概率较小。
按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（试行第四版）》的相关规定，各级各类医疗卫生机构发现无症状感染者应当对其采取集中隔离14天，并于2个小时内进行网络直报，县（区）级疾控机构在接到无症状感染者报告后，24小时内要完成个案的调查，及时进行密切接触者登记并采取隔离措施，同时将个案调查表和调查报告及时通过网络报告系统进行上报。按照疫情发布的相关规定，仅对外公布新冠肺炎疑似病例和确诊病例。无症状感染者不属于病例，不需对外公布。如果无症状感染者在集中隔离期间出现了症状，这时候我们可将其作为确诊病例报告，并对外公布。谢谢。
前线医务人员有多少人受到感染？
曾益新:
随着疫情防控形势的不断变化，新冠肺炎确诊的病例也在不断增加，医务人员被感染的病例数也在增加。国家卫生健康委对此高度重视，专门印发了《医疗机构内新型冠状病毒感染预防和控制的技术指南（第一版）》，还有《关于加强重点地区、重点医院发热门诊管理及医疗机构内感染防控工作的通知》这样一些相关的文件。在强化各项感控措施落实的基础上，专门对医务人员个人防护，关注医务人员健康等提出了要求。
2020年1月20日，我国将新冠肺炎纳入法定传染病之后，各地医疗机构开始通过传染病网络直报系统进行网络直报，所以医务人员的发病情况的统计要通过筛选传染病网络直报数据中“人群分类”字段显示为“医务人员”的报告卡进行统计分析。对医务人员感染的来源是院内感染还是社区获得感染，还需进行深入分析。截至2月11日24时，全国共报告医务人员确诊病例1716例，占到全国确诊病例的3.8%，其中有6人不幸死亡，占全国死亡病例的0.4%。其中湖北省报告了1502例医务人员确诊病例，占全国医务人员确诊病例的87.5%，武汉市报告了1102例医务人员确诊病例，占湖北省医务人员确诊病例的73.4%。
湖北以外的地区是否也会采用湖北的临床诊断的标准来确诊？
曾益新:
现在湖北省并没有采用临床诊断来进行确诊，我们是在确诊病例之外增加了临床诊断病例这样一个项目，并不是用临床诊断进行确诊。目的是为了便于患者早诊、早治，能够接受规范化的治疗，提高救治成功率，这样做并不会引起对全国范围防控工作理解和物资分配的混乱。目前，其他省份我们没有设立临床诊断项目。
关于第二个问题，这两天由于新设了这样一个项目，所以临床诊断病例这个栏目的病例数确实有提高，应该说这真实反映了现在武汉的情况，这样做对于我们能够实现早诊断、早治疗、早隔离的目标是有帮助的，特别是让这些病人能够接受规范化的治疗，提高他们的治疗成功率，降低病死率，是非常有帮助的。
疫情结束后，一线医务人员是否会有表彰和补偿？
曾益新:
我们医务人员确实是夜以继日、连夜奋战在疫情防控的第一线，而且有一些医务人员不幸感染，有的医务人员不幸献出了他们的生命，他们的工作体现了敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高精神，为了保障医务人员的权益，国家出台了一系列的政策，这些政策包括了几个方面：
一是在新冠肺炎的预防和救治工作中，医护和相关的工作人员因为履行工作职责感染新冠肺炎或者是因感染新冠肺炎死亡的，明确认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。
二是对参加防治工作的医务人员和防疫工作者给予临时性工作补助。
三是提高卫生防疫的津贴标准，出台提高卫生防疫津贴标准的政策。
四是向防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增不纳入基数的一次性绩效工资总量，并向加班加点特别是作出突出贡献的一线人员进行倾斜。
张义全:
疫情发生以后，人力资源社会保障部就及时发出了通知，明确了相关的政策措施，对面向疫情防控一线的医务人员开展及时表彰奖励，这项工作我们已经作出了部署。目前，各地各部门正在按照通知要求在及时开展。我部也正在积极指导各级人社部门及时发现先进典型，挖掘先进事迹，加大宣传引导力度，对在医疗救助、疫苗研发、基础预防等方面作出突出贡献的个人和集体，特别是对广大的医务工作者和医务团队，按照有关规定给予及时性表彰奖励。在这方面按照国家有关规定，可以进行嘉奖、立功、记大功或者是授予称号。
下一步我们将根据疫情的进展，指导相关地区和部门做好这项工作，目前有一些地区，比如重庆、甘肃、山西都已经制定了表彰奖励的方案，有的地方现在正在落实这项工作，可以说起到了鼓舞士气、坚定信心、凝聚力量、释放引领和激励的作用。
我们将继续指导各地各部门加强统筹协调，及时表彰奖励在疫情防控一线的先进集体和先进个人，并对整个疫情防治中的表彰奖励工作作出统筹安排，包括后续的表彰奖励，为做好疫情防控树立典型，凝聚起抗击疫情的强大动力。
文字：健康报首席记者刘志勇整理
编辑：张丹
审核：陈会扬 闫龑 曹政
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编辑制作：王建影
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