俄乌战争一周年：再给和平一个机会
安理会部长级会议
纽约时间2月24日，在俄、乌战争全面爆发一周年之时，联合国安理会就乌克兰危机举行部长级公开辩论。联合国秘书长古特雷斯在发言中强调，外交途径与问责机制是乌克兰通向公正与持久和平的道路所在，这样的和平也必须要与《联合国宪章》、国际法和联大紧急特别会议通过的决议相符。
古特雷斯回忆道，一年前，他曾在安理会以人类的名义发出呼吁：不要让这场可能是本世纪初以来最严重的战争在欧洲发生，这不仅会给乌克兰带来破坏，给俄罗斯造成悲剧，还会给全球经济造成我们甚至无法预见的后果；我们必须给和平一个机会！然而，和平并未取得先机，战争还是占了上风。
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联合国秘书长古特雷斯致辞
©联合国图片 | 古特雷斯秘书长在安理会部长级会议上发表讲话
古特雷斯重申，俄罗斯入侵乌克兰公然违反《联合国宪章》与国际法，这场战争造成了大范围的死亡、破坏与流离失所。他坦言，“乌克兰人正活在人间地狱之中。”
古特雷斯指出，联合国人权事务高级专员办事处记录了数十起与冲突相关的性暴力案件，受害者包括成年男子、妇女和女童。不仅如此，针对战俘做出的严重违反国际人道法和人权法的行为，以及数百起强迫失踪和任意拘禁平民的案件也记录在案。
他同时强调，自战争爆发以来，国际原子能机构一直在支持乌克兰确保其四座核电站中15个反应堆的运行安全和安保，包括欧洲最大的扎波罗热核电站。
联合国继续敦促各方迅速达成一致，在扎波罗热核电站设立核安全与安保保护区，以避免发生可能造成灾难性后果的严重事故。古特雷斯指出，在冲突背景下隐晦地威胁使用核武器，已经将核风险推高到自冷战最黑暗的日子以来未曾见过的水平，这些威胁是不可接受。
©联合国图片 | 古特雷斯与俄罗斯常驻联合国代表涅边贾交流
古特雷斯在发言中表示，在冲突背景下，国际合作仍然必要和宝贵，并且可能实现。“黑海谷物倡议”已经让超过2000万吨粮食产品通过700多艘运粮船输入全球供应链，帮助粮食价格持续下行。他呼吁各方继续致力于实施倡议，并在今年3月将倡议有效期再次延长。同时，联合国仍在努力为俄罗斯粮食和化肥产品出口消除剩余的障碍。
古特雷斯最后呼吁，必须共同鼓励一切有意义的努力，以结束流血伤亡，并最终给和平一个机会。他说，“保护平民必须是重中之重，对平民和民用基础设施的袭击必须停止；不管是在城镇还是乡村，必须停止在人口稠密地区使用具有广域影响的爆炸性武器。我们还必须确保安全和畅通无阻的人道主义通道来提供救生援助，并且投资于乌克兰的恢复与重建。”
安理会辩论：各方发言
在当天的安理会部长级会议上，乌克兰外长库列巴强调，“正义必须得到伸张”。他为此呼吁设立一个特别法庭，能够对侵略乌克兰的罪行拥有管辖权，并且不会让主要的肇事者逃脱法律的制裁。他说，“和平意味着正义，所有爱好和平的国家都将在战场上和外交谈判桌上赢得和平。”
©联合国图片 | 乌克兰外长库列巴在安理会发言
库列巴在发言结束时请求安理会所有成员“为俄罗斯侵略的受害者默哀一分钟”。不过，这次默哀被俄罗斯常驻联合国代表涅边贾打断，他要求全体人员起立，“悼念自2014年以来在乌克兰发生的所有事件的遇难者”。
涅边贾表示，“我们军事行动的目标不是摧毁乌克兰”，如果基辅没有对顿涅茨克和卢甘斯克人民发动战争，俄罗斯就没有必要采取特别军事行动。他指出，如果俄罗斯停止敌对行动，乌克兰将继续歧视讲俄语的人，“美化纳粹主义”；如果乌克兰停止敌对行动，那么将拯救许多人的生命。俄罗斯随时准备通过谈判实现和平。
许多其他安理会成员国代表在发言中也呼应了对于和平的倡议，并指出在乌克兰实现全面、公正和持久和平获得了强大的国际支持，尤其是昨天有141个联合国会员国在联大紧急特别会议上对一份要求俄罗斯从乌克兰撤军的新决议投出了赞成票。
美国国务卿布林肯表示，在这场战争中，一方是侵略者，另一方是受害者；俄罗斯为征服而战，乌克兰则为自由而战。他说，“如果俄罗斯停止战斗并撤离乌克兰，战争就结束了；而如果乌克兰停止战斗，那么乌克兰就毁灭了。”
在强调安理会成员必须推动实现公正的和平并确保问责的同时，布林肯还说，“我们永远不能让俄罗斯犯下的罪行变成‘常态’。在这场悲惨的战争和世界各地的冲突中，每一起暴行的背后都有一个人。有一个人发动了这场战争，他就是普京，能够结束这场战争的也是他。”
©联合国图片 | 美国国务卿布林肯在安理会发言
对此，联合国秘书长发言人杜加里克24日在纽约总部举行的午间例行记者会上指出，“中国政府提出的方案是一个重要的贡献，尤其重要的是呼吁必须避免使用核武器”。杜加里克还强调，各方有集体责任尽其所能，根据国际法、《联合国宪章》和23日通过的联大决议在乌克兰实现公正的和平。
原子能机构：尽全力避免核事故
联合国专门机构——国际原子能机构刚刚发布了一份有关乌克兰核安全、安保和保障的报告。报告概述了有关局势以及原子能机构为了减少武装冲突期间发生核事故的可能性而开展的工作。
格罗西指出，原子能机构确定了以下七个关键支柱，以确保武装冲突中的核安全和核安保：
报告指出，在过去的一年间，乌克兰的数座核电站以及其他设施遭到俄军的直接炮击，以上七个关键支柱行动无一例外遭到了干扰和破坏，尤其是2022年9月扎波罗热核电站附近发生炮击事件引发了人们对发生严重核事故的担忧。
自战争开始以来，原子能机构的事件和应急中心已进入全面响应模式，全天候有人值守，不断跟踪事态发展；向乌克兰9次派出特派团，并派遣安全与安保专家驻扎在乌克兰的每个核场址；同时，原子能机构一直在和利益相关方进行积极磋商，呼吁建立保护区以阻止向该区域以及从该区域发射炮弹，从而避免核事故的发生。此外，原子能机构还促成价值700多万欧元的国际援助计划，并通过140多次网页更新、发布4份报告、举行多次通报会让世界了解乌克兰核设施的情况。
联大紧急特别会议回顾
联合国大会第11届紧急特别会议于2月23日举行，大会以压倒性多数通过题为“在乌克兰实现全面、公正和持久和平所依循的《联合国宪章》原则”的决议。
决议强调恢复和平的重要性和必要性之外，还呼吁立即停止对乌克兰关键基础设施的攻击和对民用建筑。此外，决议呼吁在适当、公正、独立的调查和起诉流程下，主张问责，保护受害者，伸张正义，并预防犯罪。
大会当天，各国代表就乌克兰问题展开激烈讨论，针锋相对。投下赞成票的法国代表、法国外长科隆纳在公开辩论中强调“保持中立不是一个可能的选项，因为中立将等同于侵略者的帮凶”。投出弃权票的印度常驻联合国代表坎博伊质疑了当下找到俄乌双方都可以接受的解决方案的可能性。
各国代表当天表决的还有两份由白俄罗斯提交的修正案，分别得到的赞成票分别仅有11票和15票，均未获得通过。英国常驻联合国代表吴百纳（Barbara Woodward）反对这两份修正案，认为其试图错误地将俄罗斯与乌克兰相提并论。而为A/ES-11/L.9修正案投出赞成票的中国代表、中国常驻联合国代表团临时代办戴兵表示，“各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持”。
世贸组织：全球贸易展现出韧性
世界贸易组织近日发布的一份情况说明，题为《乌克兰战争一周年：评估对全球贸易和发展的影响》。该报告显示，2022年全球贸易保持了韧性，贸易增速超出预期，受战争影响较大的商品的价格上涨幅度低于战争初期的预期。
©粮食署 | 停泊在也门荷台达港的“勇敢的指挥官号”货船运载着在土耳其磨制的乌克兰小麦粉（2022 年 10 月）
报告发现，乌克兰的出口在2022年暴跌了30%。该地区的谷物出口对许多非洲经济体的粮食安全关重要，由于下降了14.9%，迫使这些经济体调整了采购模式。例如，埃塞俄比亚过去45%的小麦进口依赖乌克兰和俄罗斯，现在则增加了从其他小麦生产国的进口，例如美国(增长了20%)和阿根廷（占埃塞俄比亚总进口量的21%，而在2021年则为0）。
由于燃料、肥料和谷物价格上涨，俄罗斯的出口额增长了15.6%。不过，据估计，俄罗斯的出口量可能略有下降。汽车、药品或飞机等工业产品的贸易额大幅下降，针对这些产品的制裁更为严格。
©人道协调厅 | 对于乌克兰农民来说，战争意味着他们几乎无法出口他们的产品
世界必须继续支持乌克兰的理由
过去一年中，人道主义外交发挥了积极作用，例如，黑海谷物倡议的通过，以及从亚速钢铁厂撤离平民等。但是，一年过去了，战争远未结束。联合国人道主义事务协调厅强调，全世界必须联合起来，继续支持乌克兰的人道主义响应。
©联合国新闻 | 左右滑动图片了解战争给当地人民带来的伤害
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责任编辑：程浩
实习编辑：方雨昕
资料来源：联合国新闻