时隔46年 联合国会议再度聚焦水危机
水是生命之源，在保护人类健康和福祉、生产能源和粮食、维持生态系统健康、适应气候、减贫等方面都必不可少。可是，你知道吗？
全
球四分之一的人口缺乏安全饮用水 超过36亿人口缺乏安全卫生设施服务
每年140万人死于水、环境卫生不良引发的疾病
每年有近30万名五岁以下儿童死于腹泻病
20亿人居住在面临严重水资源压力的国家
90%的自然灾害都与天气有关，包括水灾和旱灾
8
0%的废水未经处理排入生态系统或未被循环利用
全球44%的家庭废水没有得到安全处理
世界上约三分之二的跨界河流缺乏合作管理框架
农业取水量占全球取水量的70%
2050年，全球水需求预计将增加55%
联合国可持续发展目标6是：为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理。然而，现在我们正严重偏离目标，迫切需要加速变革、打破常规。最新数据显示，要按时实现相关国际目标，各国政府的工作速度必须平均加快四倍，但这并不是任何单一行为体或组织能独自解决的问题。
为了应对这些挑战，在荷兰和塔吉克斯坦政府支持下，联合国大会将召开“2023年联合国水和环境卫生行动十年（2018-2028）执行情况中期全面审查会议”（简称：联合国水事会议）。这是自1977年阿根廷马德普拉塔水事会议召开以来，联合国第二次就这个全球性紧迫议题举行高级别会议。
各国领导人、部长、联合国系统高级代表，以及来自民间社会、青年、妇女和私营部门的1200多名代表将齐聚纽约，寻求改变游戏规则的解决方案，解决水危机背后的全球问题，努力提高人们对全球水危机的认识，并决定采取协调一致的行动，以实现国际商定的与水有关的目标和指标。
©联合国图片 | 勃兰特(左)和希克马特(右)在纽约联合国总部
为什么水对你们的国家和世界其他国家如此重要？
对我们而言，无论过去、现在还是未来，水一直是一个优先考虑事项。荷兰北海有低洼的河流三角洲，在加勒比地区，荷兰有小岛屿，我们整个国家实际上是由水塑造的。在过去的几个世纪里，荷兰人在与水打交道和共存方面积累了很多经验。与其他国家一样，我们不断面临诸如干旱和洪水等新的挑战，以及欧洲和加勒比地区海平面上升的后果。
尽管存在这些挑战，水可以作为召集者和连接者，如果管理得当，甚至可以成为公平、繁荣和可持续发展的催化剂。900多年前，荷兰就认识到，水可以成为一个平台，让我们跨越分歧、既得利益，跨越我们创造的边界和障碍，团结起来。通过我们的水治理模式和与地区水务部门的合作，这一点得到了制度化。水安全已经牢牢扎根于我们的法律、政策和预算之中。我们继续与其他国家一同探索新的途径和方法，探讨如何为所有人和我们的地球准备水并重估水的价值。
塔吉克斯坦非常重视水问题。我们是一个多山的国家，水资源丰富。二十多年来，我国一直通过与水有关的倡议积极支持这一崇高事业。迄今为止，我国政府已发起了八项与水有关的联合国大会决议。我们在淡水、国际合作、生命之水以及现在的可持续发展之水方面的全球倡议，一直在为推进与水有关的目标做出巨大贡献。事实上，伙伴关系和合作是我们成功的两大秘诀，使得上游和下游国家得以共同主办这次重要且雄心勃勃的会议。
到2030年，世界是否有望实现国际商定的与水有关的联合国可持续发展目标?
由于新冠疫情、气候危机和冲突的影响，可持续发展目标6和其他目标的进展滞后。我们必须将工作速度提高四倍，才能走上正轨，实现可持续发展目标6，确保到2030年为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理。水事会议是一个绝佳的机会，让我们大家审查和评估在落实这些目标方面取得的进展以及所面临的差距和限制。这也是加强合作和伙伴关系以促进和加快水行动的良好机会。
在水事会议愿景声明中，水被描述为一个更加可持续和包容世界的“撮合者”。如何解释水与实现可持续发展目标间的联系？
没有水，就没有生命。水是我们日常生活的基础，与健康、气候、经济发展有着直接的联系。水短缺破坏粮食和卫生安全，并对能源供应和气候目标产生负面影响。水过多则使社区面临风暴、雨水和洪水。而污染和缺乏安全饮用水、环境卫生和个人卫生设施则严重阻碍了机会，特别是对妇女和女童而言，使生命面临危险。因此，寻找水的解决方案可以为实现所有可持续发展目标做出重大贡献。
从粮食和能源安全到卫生和气候变化，水与我们这个时代的所有严峻挑战息息相关。去年发生在巴基斯坦和尼日利亚的洪水，以及亚马孙雨林和澳大利亚的干旱和森林大火，都发人深省地提醒我们，水的力量可以颠覆生活，威胁健康、安全、粮食和生活环境。新冠疫情还提醒我们，缺乏安全饮用水以及个人卫生和环境卫生设施正在造成前所未有的风险和脆弱性，妇女和女童没有机会平等参与社会。
对这次会议的主要期望是什么？
我们需要关于水的《巴黎协定》时刻。正如秘书长古特雷斯最近所言，我们必须在为时已晚之前采取果断行动。而且，我们需要以变革性的承诺采取行动。这就是我们在水事会议上的目标，因为我们需要更多的伙伴关系、更多的投资和更多的行动。我们需要一份包含大胆承诺的《水行动议程》，以加速落实《水行动十年》和《2030年可持续发展议程》。
水事会议要想取得成功，必须在进程和结果方面具有包容性，不让任何一个人掉队，并有来自全球南方以及妇女、青年和土著群体等利益攸关方群体的大力参与。同时，还必须是跨部门式，动员所有其他部门改进管理和利用水资源的方式。
此外，还必须以行动为导向。3月24日，我们将提出《水行动议程》，其中包含变革性和改变游戏规则的承诺，能够真正加速实现与水相关的目标。我们不需要一次发表大胆声明的水事会议。我们需要一次作出大胆承诺的水事会议，并有勇气将这些承诺付诸行动。我们需要世界各地的政府、民间社会和私营部门作出承诺。
为确保人人享有水安全的世界需要什么？
如果一切照旧，就不足以实现与水相关的可持续发展目标和全球水安全。在水事会议即将召开之际，各国政府、联合国、民间社会组织、企业、投资者、地方社区、青年和众多其他利益攸关方正携手合作，通过对《水行动议程》作出承诺，发挥作用。
作为联合国会员国，我们也在加强国内和国际努力。例如，我们发起了全球水经济学专门委员会，该委员会将研究超越传统经济思维的新政策、方法和合作，从根本上改变我们对水这一共同利益的理解、重视和管理。我们还将投资于更好的数据，改善对与水有关的灾害的应对；我们将为掉队者提供更多的水和卫生设施；我们将更多地投资于应对气候变化、饥饿和生物多样性丧失的解决方案。
我们发起了“生命之水”国际十年（2002-2015年）和“水促进可持续发展”国际行动十年（2018-2028年）。我们还启动了杜尚别水进程，即两年一次的水问题国际会议。2022年6月在我国举行的第二届杜尚别“水行动十年”会议上，通过了《杜尚别宣言》，其中包扩团结全球努力、作出新承诺、加强和加快行动和伙伴关系以实现水行动十年目标的重要信息。
青年在应对与水有关的挑战方面发挥什么作用?
水事会议提供了一个独特的机会，让全世界为水而团结起来。我们的目标是将所有人聚集在一起，让不同的声音都被听到。青年在这方面发挥着非常重要的作用。青年的声音、想法和解决方案对于解决当今与水有关的挑战至关重要。会议的共同东道国完全致力于将青年纳入从筹备到跟进的整个过程。
今年9月将召开联合国可持续发展目标峰会，2024年有未来峰会；在水事会议召开之后，下一步将如何推进全球水事议程？
《水行动议程》是达到目的的一种手段，而不是目的本身。我们希望尽可能多地利用现有结构，无论是在执行方面，还是在监测和报告方面。因此，这些承诺的后续行动应纳入现有机制，如9月将召开的可持续发展目标峰会和2024年的未来峰会。
©联合国水事会议 | 改变自己，成为改变世界的力量
今年的会议主要包括开幕式和闭幕式、六次全体会议和五次多利益攸关方互动对话、四个高级别特别活动及若干边会。此外，一些展览和其他活动也将在联合国总部大楼内和周边举行。
会议五大议题：
1
以水促健康
获得安全饮用水、个人卫生和环境卫生。
2
以水促发展
重视水资源、水—能源—粮食纽带和可持续经济与城市发展。
3
以水调气候、
提韧性、护环境
水是海洋、生物多样性、气候、韧性和减少灾害风险的源头。
4
以水促合作
跨境及国际水合作、跨部门合作和2030年议程水目标。
5
水行动十年
加快落实行动十年目标，包括联合国秘书长的行动计划。
联合国2023年水事会议和《水行动议程》将让全世界因水而团结起来。《水行动议程》的主要组成部分是：行动承诺、可持续且可扩展的实施计划、后续落实与评估过程。以上部分将能够复制和扩展有效方法，并将成功的解决方案进行全球推广。
《水行动议程》将成为会议的一项主要成果，目的是为了动员所有行业、行为体和国家，打造应对全球水资源挑战所需的政治势头，并将会议打造的政治势头转化为切实可行的宏伟行动，实现稳步发展。
安全饮用水、环境卫生和个人卫生对人类健康至关重要，获得这些资源是一项基本人权。提供安全管理的饮用水、环境卫生和个人卫生可以帮助减少疾病传播、改善人类健康，促进教育，提高经济生产力。
然而，世界上仍有数十亿人无法获得这些基本服务，每年80多万人直接因水源不卫生、卫生设施不足以及个人卫生不佳引起的疾病而丧生。水资源是影响每个人的关键问题，需要采取紧急行动，确保可持续且公平地分配水资源，满足所有需求。
田学斌指出，中国政府历来高度重视治水工作，深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极履行对联合国2030年可持续发展议程涉水目标的庄严承诺，在强化确保防洪安全基础能力、积极推进农村饮水安全保障等方面取得了积极进展。
田学斌表示，此次水事会议是近50年来联合国层面规格最高、影响力最大的涉水专题会议，在全球范围内引起了巨大反响和广泛关注，将为加速实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标锚定方向、明确路径，对推动实现可持续发展议程涉水目标具有里程碑意义。
中国将全面深度参与水大会，与欧盟担任“水与可持续发展”互动对话会共同主席，积极履行职责，与各方共同寻找变革性措施，为解决全人类共同面临的水危机、推动实现联合国2030年可持续发展目标作出应有贡献。
3月22日 世界水日
国家政府和社会各阶层的利益攸关方将相互协作，自愿承诺加快实现可持续发展目标6和其他国际商定的与水有关的各项目标。
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责任编辑：程浩 崔乐怡
实习编辑：方雨昕
资料来源：联合国新闻