政府工作报告补充修改81处,有哪些重点亮点?
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◆ 新华社受权于12日全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》(←点击下划线处阅读)。十三届全国人大四次会议3月11日表决通过了关于政府工作报告的决议,批准了这个报告。
新华社记者王雨萧
国务院研究室党组成员孙国君12日在国新办举行的吹风会上介绍,今年政府工作报告共补充修改了81处,总体上看,修改内容涵盖了代表委员提出的大部分意见建议。
“在民生、科技创新、农业农村等方面的修改意见比较集中。教育、医疗、养老、社保等方面修改了近30处,占全部修改条目的37%,修改比例与往年情况相近。”孙国君说。
孙国君指出,今年代表委员关注的一个新热点是污染防治和生态环境建设。“碳达峰”“碳中和”成为热门词汇,这方面的修改意见有31条,比去年多出一倍。在报告修改中,也对相关内容进行了补充完善。
“今年的政府工作报告提出,要保持宏观政策连续性稳定性可持续性,特别强调‘不急转弯’。”孙国君说,在具体政策执行上,一方面要统筹运用财政、货币等宏观政策,加快推进相关改革,保持对经济稳定恢复的支持力度;另一方面,对具体政策优化调整,前些年出台的制度性减税降费政策,要继续执行好,对去年出台的阶段性政策有的延续,有的退出。
今年的政府工作报告没有提出减税降费的规模目标,而把重点放在优化和落实减税降费政策上。
对此,孙国君指出,经过多年财税体制改革,已实施的减税降费政策以制度性减负为主,这些政策是长期执行的,随着经济规模扩大,其效应会越来越明显。同时,今年针对小微企业和个体工商户,出台了新的更加精准的减税政策。在鼓励企业研发投入方面,也加大了税收优惠力度。
今年的政府工作报告将国内生产总值增速设定为“6%以上”,不少机构和专家预测,今年一季度中国经济增速会达到两位数。
“这并不意味中国经济重返高增长轨道。”孙国君说。
他表示,去年一季度中国经济同比下降6.8%,以这个负增长为基数进行同比计算,今年一季度增速陡然上升是统计数据的正常现象。如果与去年四季度进行环比,或剔除异常波动后再进行对比,就不难预测,目前经济尚处在恢复过程中,谈不上重返高增长轨道。
“今年把经济增速预期目标确定为6%以上,也与基数低密切相关。全年宏观调控仍是要促进经济稳定恢复,努力保持经济运行在合理区间。不仅要看经济增速,也要看就业、物价、收入、环保等。这有利于实现经济持续稳定增长,引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。”他说。
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