你最关心的这些问题，代表委员们也在两会现场连发“灵魂拷问”！

两会前夕，小观发起了

提问应勇市长的帖子

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留言中，许多网友对

养老、托幼、交通等问题

相当关注

这些你关心的问题

代表委员们在两会现场怎么说？

邻居不同意

老旧小区就不能加装电梯？

@清凉夏日：在老公房装电梯这件事情上，迫在眉睫，强烈希望政府主动作为，地方立法，行政干预支持老公房安装电梯，而不是等着遥遥无期的全楼房主同意。

@sunny黄蓓：我公公婆婆都快要80的人了、在老公房装电梯这件事情上，老人们一直是迫切希望政府能牵头来解决，毕竟在他们的生活上可以带来很多的方便。

@石头：希望尽快的成立老小区装电梯的改造办公室，帮助老百姓进行改造

代表建议：从政策上降低门槛

市人大代表沈群慧展示了一组数字，2018年长宁区为老旧小区加装电梯37台，全市共完成加装电梯80台。但这个数字是远远不够的，光是长宁区符合电梯加装标准的房屋就有9380幢。“虽然本市多部门都曾为加装电梯工作提供指导意见，但考虑到全市多层建筑量大面广，加装电梯工作和老百姓的期盼还是有很大的差距。”

在沈群慧看来，阻碍加装电梯工作还是存在三个方面的问题：

首先，加装电梯审批障碍多，目前加装电梯大多采用“一票否决制”，即只要有住户不认可，整栋楼就没法加装电梯。这一原则是否科学，还有待商榷；

其次，各区推进加装电梯力度不一，缺乏统一的标准，这也导致各区老旧小区加装电梯的进度不同；

最后，审批程序多，从申报到加装完成耗时太长，“现在的审批时间太长，短的一两个月，长的多达半年才能审完”。

“按照现行政策，老旧小区加装电梯，需征得小区三分之二以上的业主同意，楼道90%以上居民同意并签字确认，同时还不能有明确反对意见。许多加装电梯的工程就卡在这一步。”对于加装电梯现行的“一票否决制”，刘正东代表也觉得不太科学。 

郑惠强代表则表示，其实给老旧小区加装电梯，政府也在做，但是加装的速度远远跟不上市民的需求，对老旧小区加装电梯的补贴也跟不上市场的价位。“对于这些老人的合理需求，政府要舍得花钱”。

对此，沈群慧建议首先要将“其他业主无明确反对意见”从加装电梯的相关法规中删除，转变审批方式，“请政府设定标准，对老旧小区进行考察，对于符合安装电梯要求的房屋发放安装许可，这样可以缩短审批流程，从政策上降低加装电梯门槛。”

刘正东代表也认为，应该将“既有住宅加装电梯工作”列入市政府事实项目，让老旧小区的老年人更有获得感。

下班回家

小区车位只能靠抢？

@lijianhua：社区停车问题严重，白天业主开出社区上班，但空位又不允许外来车入内停车。晚上回家后，车位又全靠抢。

@婷婷：原来道路划线可以停车，现在硬生生的变成收费停车，而且价格还很贵，下班回家后车子实在没地方停。

代表建议：支马路能否错峰停车

市人大代表林龙泉是一位社区工作者，他表示，他所在的小区，“停车难问题不亚于任何一个世界级难题”。据《上海交通行业发展报告（2018）》显示，2017年底，上海市注册机动车保有量390.5万辆，较上年增长8.5%。而截至2017年6月，全市居住类停车缺口达84.9万个。“去年上海市召开‘美丽家园’推进会，会上提到小区停车难可以找相关公共单位协商解决，比如学校、医院，让他们拿出停车位，但是这个问题到现在都还没有解决。”

李飞康代表则表示，不只是小区业主停车难，在市区内各大热门商圈，想找到一个合适的停车位也绝非易事。“上海正着力打造打响上海购物品牌，如何深挖道路停车泊位资源，如何让驾车族便利泊车购物、消费、休闲等，是摆在交通管理部门的一大考题。”

“如果能利用好僻静道路，上海市区停车难的问题将会更好地被解决。”李飞康注意到，不少车主在找不到停车位的情况下，会将车辆停在断头路和支马路上，“把车辆停在断头路上既不影响车辆行驶，也不影响道路畅通。”不过，李飞康发现这些车辆还是会被贴上罚单，他认为相关部门应该多多调研，看看哪些支马路适合停车，为民众创造停车条件。

李飞康还建议上海市交通道路管理部门可以向国外学习先进的经验，“国外都在大力挖掘支马路的潜力，充分利用道路资源在僻静的马路上设置停车位，美国、加拿大、法国等国家甚至会在马路主干道上开辟夜间专用停车位。”

“建议公安部门跨前一步，来我们基层调研。”林龙泉表示，停车难已经给居民生活造成困扰，但是这个问题依靠社区力量是无法解决的。“对于那些非主要路段的小马路，是不是专门开辟一个路段给居民错峰停车？还是希望相关部门尽快能给出指导意见。”

入园难、入园贵

家长们发愁生了二胎怎么办？

@麟宝妈：我想问问现在提出二胎，市政府是否有托幼的计划，发展幼儿园，托儿所等等。

@pyq：国家已经放开二胎，鼓励生二胎，什么时候能出台些政策是有关二胎家庭的福利呢，现在二孩的教育生活成本是非常巨大的。

@悠闲：双职工生了二胎，老人年纪大带不动，爹妈要上班，3岁以下去不了幼儿园～虽然已经有了几十个托幼点，但上海那么大，绝大多数地方都没有，我们自己家、爷爷奶奶家、外公外婆家、单位附近都没有，请问何时可以覆盖全市所有社区，太急需了！

代表委员们建议：

要在摸清底数的基础上加强普惠性供给

上海托育服务总供给存在较大缺口，供需矛盾突出。市妇联2018年11月对长宁等5个区15个街镇的精准需求调查显示，每年“刚需”入托需求的孩子约占总量的三成。以2016年为例，上海托幼园所能满足的幼儿入托数约为1.5万余人。2017年、2018年，市妇联牵头承接了“新建20个社区幼儿托管点”市政府实事项目，共建成社区幼儿托管点45个，计划招生数1800余名。这些远远满足不了幼儿家庭的入托需要。

“我们去调研，发现每月3000元以下的托育机构很少，一般社会营利性托育机构的收费是5000元到1万元，有的甚至超过1万元。”市政协委员黎荣介绍了去年市政协深入推动幼托教育健康有序发展重大课题情况，“这与普通市民的需求和承受能力相差还比较远，希望普惠性的托育点更多一些。”

市妇联调研也发现，托育机构收费标准悬殊，本市公办幼儿园托班、集办托儿所、福利性托育点收费在1000元/月以内；市政府实事项目幼儿托管点限价3000元/月；新获批的非营利性托育机构收费往往在6000—7000元/月，营利性托育机构价格甚至每月超过1万元。社会化托育机构的收费标准超过普通家庭可承受的范围。

市人大代表、市妇联主席徐枫建议，坚持把托幼一体化作为主要发展方向，加快发展普惠性社区型托育机构。“幼儿园办托班具有不可替代的优势。”她说，要鼓励公办幼儿园发掘潜力，增开托班。对于开设托班的公办幼儿园，要在办园经费、教师待遇、生均经费等方面给予支持。统筹规划新建幼儿园资源布局，进一步明确新建、改扩建、迁建以及共建配套的公办幼儿园按一定比例设置托班数量。对于开设普惠性托班的民办幼儿园给予补贴，如按入托幼儿数给予财政补贴，或采用政府购买学位等方式给予扶持。

“托育服务既要解决托育难，也要防止托育贵。”黎荣委员建议，要调动社会各方参与托育服务，支持鼓励有条件的幼儿园多办托班。对家庭老一辈带养幼儿，要给予一定的政策支持。各街镇可通过提供托育场所、给予装修、设备经费支持等，引入专业机构运营，发展社区的普惠性托育机构。要积极鼓励企事业单位、园区、楼宇等社会各方参与举办托育机构，提供质优价廉的托育服务。

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作者：胡雨松 陈琼珂 彭薇等

微信编辑：皮小姐

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