外籍人才也能做国企法人，上海为啥要下这盘棋
The following article is from 狮子坐 Author 平锋
全球化时代，网上冲浪切忌动辄大惊小怪，更忌煞有介事搞阴谋论，否则真容易闹笑话。
为什么这么说？这两天，“浦东支持外籍人才担任事业单位国有企业法人”的话题意外上了热搜，这个信息来自上海市政府最近召开的一场新闻发布会，浦东新区宣布，将实施全球引才伙伴计划（GTP），其中就包括热搜上的这条举措。
要我说，这是最近看到的最令人振奋的好消息。这表明，作为中国对外开放前沿阵地的上海，正有力地坚持着改革开放的道路，在全球保守势力抬头的当下，这种不拘一格广招天下人才的开放态度，正是当下的中国最迫切需要向世界明确释放的信号。
图源新华社
但让我没想到的是，这条新闻下的评论，竟充斥各种毫无根据的阴谋论猜测，甚至不乏一些极端民族主义情绪言论，可以说完全与改革开放的理念背道而驰。
试摘一二大家“品鉴”一下：有人说，这是领导们专门为外籍子女开辟的新道路；还有人质疑，这是国内14亿人不够用了？咱又不是没人了！更有甚者，以“大清海关长是英国人”来暗指这一政策的卖国色彩。
看完这些留言，我除了感到震惊和离谱，只有深深的无力感。去年，我国刚刚纪念过改革开放45周年，今天竟还有如此直白保守的声音。这也说明，当下的互联网环境里，常识欠缺、阴谋论盛行、上纲上线者还很有市场。
其实，只要稍微检索一下官方信息就知道，这一政策的依据，来自一个月前中办国办公开印发的浦东新区综改试点实施方案，明确包括支持符合条件的外籍人才担任上海自贸区及临港新片区、张江科学城的事业单位、国有企业法定代表人等内容。
换句话说，中央要求上海替国家试制度、闯新路，目的是为了实行更高水平的对外开放，促进经济社会更高质量的发展。在上海落地的政策中，还包括鼓励外籍科学家承担国家科技计划、担任新型研发机构法人等一系列具体举措。
浦东新区综改试点实施方案 网页截图
就外籍人才担任事业单位国有企业法人而言，有明确的信号意义。
首先，现行《公司法》规定，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任。将于今年7月1日起施行的新《公司法》则明确，公司的法定代表人按照公司章程的规定，由代表公司执行公司事务的董事或者经理担任。换句话说，新法扩大了法定代表人的选任范围，限制进一步放宽了，这让外籍人才任事业单位或国企法人有了更多政策可以探索的空间。
其次，法定代表人一般而言是代表公司行使公司职权的负责人，对外享有公司代表权，对内也享有业务执行权，表现为执行股东会和董事会的决议、负责公司日常事务的处理等。所以，外籍人才担任事业单位或国企的法人，未必是虚职，而是有部分实权，可以实际参与企业经营，甚至能在关键岗位上体现政府或官方的意志。
当然，也有人担心，由外籍人士担任事业单位国有企业法人，会不会有安全风险。需要说明的是，虽然法定代表人拥有行使职权的权利，但必须在国家法律、法规以及公司章程规定的范围内，而且需要接受公司全体成员和有关机关的监督，不能任意妄为，也不能搞“一言堂”。
说到这，不妨做个科普。做这件事，上海还真不是第一家。早在2021年，海南就已通过市场化招聘的方式，引进外籍人才担任海南自贸港国企的法定代表人，同样利用了中央赋予的人才利好政策。
林月文 图源网络
这位法定代表人叫林月文，来自新加坡。他在免税零售行业有近30年从业经验，口碑颇好。海南省属国企海南控股聘请他担任下属子公司法定代表人等职务，负责全面统筹海南控股离岛免税全渠道业务。用意很明显，就是要利用他丰富的行业经验和资源，推动当地免税业务的发展。
当时，也没见人说这是“卖国”行为，更没见什么“官二代回国”的言论，怎么轮到上海，舆论就能如此荒谬？实在令人匪夷所思。
不过话说回来，网上的一些“诛心之论”倒给有关部门提了个醒。从国外引才，在流程、标准等具体操作层面，更要慎之又慎，不能有违公平，更不能暗箱操作，凡事都要依法依规、实事求是，用明确、透明的规则和信息，打消公众的顾虑。
我相信上海有这个底气和能力。