铁肩担旧改，柔情系民生！他们身上，藏着东安征收“何以成”的密码

上海史上最大单地块一次性征收项目——徐汇区东安一、二村片区旧改地块，于10月18日举行集中搬迁仪式，六千余户居民挥别旧居，奔向美好新家园。项目涉及5个居委会、117幢居民楼、6057证住户。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市更新，归根结底是为群众创造更加幸福的美好生活。东安旧改开启新篇章的背后，是始终坚持党建引领，是徐汇区委、区政府坚强领导，是东安旧改临时党委的全盘统筹，其间，也离不开每位专班干部的责任担当。他们用自己的一腔赤诚、坚持到底的韧劲，以及换位思考的“儿女心”，让东安征收跑出了旧改的“加速度”，提升了东安居民对征收工作的“满意度”。

用坚韧化解难题

“旧改征收，做的就是群众工作。”今年调任徐汇区枫林街道东一南党总支书记的王诤，在东安征收的工作中，更加明了群众工作在社区工作中的分量。在她看来，征收工作能够夺取最后的胜利，靠的就是一种不服输的思想韧劲。

上门听意见（左二为王诤）

“征收工作需要我们人人都是‘社牛’，要想尽各种办法和居民进行有效沟通；也需要我们个个都是‘犟牛’，就算在走访过程中吃了闭门羹，也要坚持上门敲门，直至群众把我们请进家门。”王诤回忆自己上门做居民思想工作时，有一位曾有四轮动迁经验的居民拍着她的肩膀，别有意味地说：“不用多说，这事儿，我比你懂。”面对这位想“拖一拖，单车变摩托”的居民，她把其他社区在旧改征收中，不肯搬迁的居民损失，一项项算给他听；用晓之以理、示之以刚的方式把方案讲清、讲明。在密集的沟通过程中，这位居民不但清楚了政策的刚性，更感受到东安征收的决心，最终摒弃了先签会吃亏后签就得利的心结，还带领小区其他“经验户”一起签。

扛起东安旧改基层一线的工作责任，王诤时刻牢记“我是党员我带头”的政治自觉，以及“背靠组织没困难”的工作自信，最终汇聚成“不获全胜决不收兵”的强大信念。

用情理法解开心结

几十年旧改一朝梦圆，一路走来殊为不易。在枫林街道司法所所长邱芃眼里，因老房子衍生的问题盘根错节，而旧改征收就如同打开“魔盒”的一双手，将许多隐藏的问题、积累的矛盾陡然暴露，家庭中不同利益的冲突一触即发，并且到了“不得不解决”“必须要解决”的时候。

从项目启动之初，在区委政法委牵头及区法院、区检察院、区司法局等大力支持下，街道会同征收公司一起组建东安征收矛盾调解法律服务团队。邱芃带领由退休法官、律师、人民调解员等组成的团队成员，驻基地、进小区，每天定点为居民提供专业法律咨询、政策解答，并着重排摸各类家庭矛盾及法律方面需要解决的问题，逐一研究、会商，协调各方面力量做好当事人家庭思想工作，力争将居民内部矛盾化解在前。

矛盾化解研讨会（左二为邱芃）

房子小、人口多、权属关系复杂，成员之间意见不合，冲突激烈，哪一方都不肯退让，这是征收工作遇到的突出问题。“在这种情况下，我们只有背水一战！先深入了解情况，从情、理、法多个角度去寻找解决问题的‘突破口’。”邱芃介绍说，“每个矛盾我们都当作攻坚来化解，每一场协调会都事先研商分析定口径，每一次谈判只要当事人有时间都组织并参与。”矛盾攻克化解的过程，也是帮助居民理解法律、政策、方案的契机，理顺了、气消了、怨解了，矛盾自然逐一靶向化解。从2023年7月下旬到签约截止前，法律服务团接待居民近400批次，搭建矛盾化解平台，跨前调处944证矛盾问题，一定程度上做到约也签了，怨也解了，这才是做调解工作的初衷。

用赤诚回应期待

看着一张张居民展露的笑脸，回顾整个东安征收全程，有重压在肩的苦，更有夙愿成真的甜。徐汇城投集团副总经理、城投集团东安项目总指挥于海洋颇有感触地告诉记者：“旧区改造，历来被称作‘天下第一难’，但为之则易，不为则难。城投人坚信‘一件事、一群人、一条心、一起拼、一定赢’，只要付出全力，赢得民心就不难。”

在东安征收工作中，枫林街道和徐汇城投共近500名征收专班成员投入旧改一线，保持“997”的工作节奏，竭尽全力用“真心”换“征心”。

徐汇城投工作人员陪同为居民解惑

从0到100，东安征收何以可能？何以可为？于海洋告诉记者，集团主要着重从以下三方面入手统筹：一是团队搭建。为了做好东安项目，徐汇城投举全集团之力，面向全体员工先后发布6次征收招募令，最终，来自16家公司的115名同事，以及征收事务所97名人员，共同组建了一支212人的队伍，其中党员55人。这支队伍中不乏征收经验丰富的“老法师”。二是银团组建。东安项目所需资金量体量巨大，为了加快银团组建进度，由区领导带队，一周时间内逐个拜访各大银行分行；区相关委办局多次牵头召开东安项目银团组建专题会，讨论银团组建的方式。在各方通力协作下，东安项目银团最终成功组建，为项目顺利推进提供了资金保障。三是房源筹措。为了满足居民的多元需求，徐汇城投集团和区建管委、地产集团下属市更新公司多方协调安置房源；于海洋牵头成立服务小组，帮助有需求的居民算清“市场账”“经济账”，寻找满意房；对于有搬家过渡需求的居民，联系集团的房地产市场公司，通过提供集团掌握的房源，确保居民平稳过渡。

东安征收顺利生效（左一为于海洋）

用儿女心敲开心房

为进一步配强征收专班力量，保障东安征收中心工作的落实，徐汇区委、区政府还在全区层面，抽调精兵强将深入枫林旧改一线。徐汇区应急管理局副局长马克荣今年2月前来枫林支援东安旧改工作，曾任枫林街道武装部部长的他，以高度的责任感、使命感迅速进入工作节奏，并成为东安征收东二片区指挥长，为旧改工作提供了坚实的安全保障，确保旧改工作的平稳进行。

召开东二楼组长会议

东安二村的93岁独居老人徐大爷，非常抗拒离开熟悉的环境、熟悉的邻居，对征收工作不支持，常常让工作人员吃“闭门羹”。对此，马克荣带领征收专班通过近五个月的不间断沟通和上门关心，让老人一步步从隔着门沟通，到打开门沟通、同意工作人员进门，再到跟着工作人员出门，老人慢慢敞开了心扉，对征收工作的态度也出现转变，从抗拒转为接受。

徐大爷年龄大，身体状况差，无法自行在外借房或购房，也无法承受多次搬家，这些马克荣都为老人考虑在前。结合老人就餐方便、环境相似、出入便利、老伙伴相伴等条件，马克荣选定龙山新村和天钥新村作为老人的安置点。最终，在街道和徐房集团的大力支持下，临时腾退租客，老人非常满意，第二天就搬了进去。

上门解难题（左一为马克荣）

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文稿：枫林街道

记者：王永娟

编辑：宁平英

校对：耿洁玉

审校：韦丽

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