林峰 : 从政策创新视角建言湘西全域旅游发展
2017年6月7日，绿维文旅董事长林峰博士，作为湘西州智库顾问，受邀出席湘西自治州《湘西州城市与城镇体系规划》、《全域旅游规划》的北京专家研讨会。林峰博士建议：将“文旅产业”作为湘西州主导产业，作为引导全州新型城镇化布局和发展的核心支撑，以全域旅游规划指导城镇规划。对于湘西全域旅游的发展模式，林峰博士认为，应该基于习总书记在湘西州提出的精准扶贫的主导架构，进行创新旅游扶贫模式和创新旅游扶贫路径的大胆探索，开创扶贫旅游引领下的湘西全域旅游创新发展模式。
林峰博士提出：要把创新作为核心理念，贯穿到湘西州域发展中。应该把创新理念，作为湘西州发展的旗帜，从制度创新、业态创新、到产品创新，模式创新，实现创新引领与创新驱动的跨越式发展。基于此，林峰博士提出了旅游扶贫创新发展的新模式：
林峰博士认为：扶贫是湘西旅游发展最重要的政策扶持下的发展路径，如何把精准扶贫的政策路径与全域旅游发展模式相结合，实现旅游产业渠道和文旅产业整合带动下扶贫高效运营是湘西州域旅游发展的关键。
如何开展旅游扶贫？能否创新的模式，引入社会资本，结合政府的政策与开发性金融的支持系统？
我们建议，可以试验“一企一镇，一企一村”的旅游产业扶贫模式，导入扶贫的社会化企业参与的结构。通过导入社会化资本，形成扶贫产业化结构来带动企业+开发性金融+政府转移支付结构和优惠政策，形成湘西扶贫创新发展模式，是湘西全面带动扶贫结构升级，产业带动农民致富的核心路径。
林峰博士强调“要将以旅游精准扶贫带动区域社会经济发展的模式创新，提升到湘西州区域社会经济发展的战略高度进行认识，才能够编制好湘西州城市规划和全域旅游规划。”
林峰博士建议：利用双创政策，鼓励外出打工的湘西人回乡创业，构建湘西旅游扶贫的新路径，可以非常高效的实现产业整合效应，把神秘湘西的文化资源，依托土家族苗族特色山寨、民族小镇，形成特色旅游发展的快速提升。
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