聚焦雄安（三）：顶层设计与旅游创新思维

Original 2017-06-15 创意经典落地运营 绿维文旅

林峰博士强调，必须将旅游思维方式纳入雄安新区的规划中，从顶层设计上融入旅游理念，体现旅游发展需求和配套功能，统筹谋划好大旅游发展的总体蓝图。

前期回顾： 聚焦雄安（一）：从国家六大顶层设计谈雄安新区；聚焦雄安（二）：从五大发展理念谈雄安新区

因为雄安新区作为引领中国发展的创新型、生态型、智慧型的特色之城，必将吸引全世界的瞩目和向往，应该也必将成为世界知名的旅游目的地城市。因此，新区的规划，应从顶层设计上融入旅游理念，体现旅游发展需求和配套功能，统筹谋划好大旅游发展的总体蓝图。

雄安新区作为国家级新区，规划建设要在党中央领导下，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的四大要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，融白洋淀国家公园、温泉休疗、地方特色文化、优美的生态环境为一体，聚国际性特色地标建筑和著名企业总部、国际化的会议会展、一流的城市公共设施于一城。

雄安的旅游新思维要区别于传统旅游以人数规模为核心的思维方式，要以服务质量为核心、以旅游改革促创新。具体围绕八大思维方式：1）集散服务思维，2）接待服务思维，3）用旅游统筹多业态服务产业的整合思维，4）平台服务思维，5）公共服务思维，6）创新服务思维，7）原生文化与原住民解决思维，8）统筹服务思维。

一方面要有效整合雄安新区集散结构，形成“一流”的基础设施与公共服务能力，其核心在于对生态文明、均等服务理念的体现，在于高标准的服务水准与文明程度；另一方面，要进行体制改革、旅游资本要素、旅游业态、旅游+、商业模式、旅游产品等全方面创新，将雄安打造成为国际旅游目的地、世界旅游城市、世界旅游交流服务中心，及新遗产城市。

雄安新区未来会成为全球观摩学习和研究的目标，因此，通过集中疏解首都服务产业和服务机构、以商贸会展为引擎产业，有效整合雄安新区集散结构，形成“一流”的基础设施与公共服务能力。

应该重点疏解五类产业：1、一般性产业，特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业；2、部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能；3、部分行政性、事业性服务机构；4、企业总部；5、金融机构，包括对接服务业的商贸物流、对接产业化服务的科教文卫，以及商务会展、休闲度假、中高端消费聚集等。

疏解后的产业应该从九个方面对接创新驱动和国际化发展：1、商贸会展引擎对接国际会展之都；2、商贸服务产业对接国际高端休闲商务目的地；3、科技交流与创新孵化高地对接京津硅谷，对应服务产业；4、总部基地对接配套服务产业；5、国际中高端教育聚集地对接教育培训服务产业+学研培训国际中心；6、大健康产业对接医疗旅游、五养度假旅游、享老度假旅游；7、体育产业对接休闲运动、高端郊野运动；8、文化产业对接文化产业创新发展区和文创体验旅游圣地；9、新业态的突破地。

林峰博士将雄安新区未来的旅游发展总体定位为国际旅游目的地、世界旅游城市、世界旅游交流服务中心，并对雄安新区提出了六大路线图。

1、人流集散与服务路线图

依托于疏散和创新建设世界最大规模的国际商贸及科教文卫交流集散功能，需要会展交流接待的配套服务，构建出人流集散结构，高端人流集散结构，大规模接待结构，大规模中高端休闲娱乐结构，大规模多业态服务能力。

2、教育、科技、文化、卫生、体育的事业与产业疏解与创新发展

今后，雄安新区会发展为会展之都、国际研学修学旅游中心、国际文创体验旅游圣地、国际高端休闲运动中心、医疗旅游胜地、五养度假目的地等示范区，本产化要和旅游产业结合，形成“旅游+”模式突破发展。

3、北京旅游产业本身的疏解

北京部分旅游产业、服务产业在对外转移，包括：会展、商贸、商务的旅游接待服务的配套转移；外来非高价值观光疏解；市民一般休闲疏解转移；一般及养生养老度假转移。设立雄安新区，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大意义。

4、雄安本地资源开发的旅游发展

雄安新区拥有历史文化资源、商贸资源、地热资源、矿泉资源、水力资源等，开发的前提首先是生态的保护，包括原生态的文化保护等，利用先进的理念和模式，导入高科技进行开发。