在国家推出特色小（城）镇半年后，绿维文旅结合十余年来文旅小镇规划设计与研究经验，在2016年12月由中国旅游出版社出版发行了《特色小镇孵化器》一书。当时探索的核心思路，是寻找新常态下中国经济发展的新引擎。时隔一年，十九大报告提出的新的社会主要矛盾与乡村振兴战略，把我们的理念和思维带到了一个全新的历史视角和人文的发展境界。
绿维文旅董事长林峰博士认为，对于特色小（城）镇，我们需要重新审视！我们必须站在乡镇与农村这一更宏大的区域结构上，追溯中国40年来改革开放的发展历程，把握“特色小（城）镇”创建在解决我国社会主要矛盾中的地位与作用！
政策总在调整，市场逻辑永存，林峰博士新书《特色小镇开发运营指南》即将出版，在“变”与“不变”中，重新审视“乡镇农村发展”的欠账，重新审视特色小（城）镇，为开发运营者梳理市场逻辑，期望能够推动特色小（城）镇的大发展，为不平衡不充分发展区域的深化发展，尽一份绵薄之力 ！
林峰博士指出，2016年出版的《特色小镇孵化器》一书的“序言”中，探讨了中国新常态下乡镇发展的创新道路与模式，把特色小（城）镇作为小城镇发展的龙头和引擎，提出了“特色小（城）镇开发建设，是就地城镇化的主战场，是产城乡一体化发展的突破，是中国城镇化的革命！”。今天来看，这个观点基本上站在城镇化引擎的立场上，具有其正确的一面。重新审视，《特色小镇开发运营指南》将加入农村发展的非城镇化视角。
我们在仔细研究学习十九大报告的基础上认为，在即将到来的乡村振兴大潮中，无论是乡村的规划设计，还是建设实践，都应首先厘清本次乡村振兴战略的内涵，与以往政策的本质区别，才能真正改变乡村产业薄弱、人口抽离的现实，实现乡村可持续发展与振兴。我们可以从乡村在国家发展中的地位、乡村的发展本质、乡村的产业结构及人口结构等方面来重新认识新时代的乡村。（详见：林峰：关于乡村振兴几个核心问题的判断）
自上世纪90年代我国推进城镇化以来，大中型城市和县级城市的中心镇得到了快速发展，聚集了人力、资本、技术等产业发展要素，公共产品和公共服务等政府的财政投入也都在这些区域。作为一般建制镇和乡村，既没有有效的被纳入政府投资结构与扶持政策，相较于城市区域，也缺乏市场化产业要素聚集的条件。小城镇及乡村，既不是政策投资重点目标，也不是市场主体基于产业要素聚集而自主发展的温床。除了珠三角、长三角少数核心区域自发聚集的市场和产业小镇与村庄外，广大的一般建制镇和农村区域，为高速城市化、工业化发展而付出了代价。
因此，乡镇与农村，就是不平衡不充分发展的重点区域，我们的欠账太多！我们相信，我国未来乡镇与农村的发展，政策倾斜必将加大！特色小镇、特色小城镇、田园综合体、乡村振兴战略等将会得到越来越多的政策倾斜，更是十九大之后的战略重点。
抢先看——新书八大亮点：
一、更加专注于特色小镇的规划、开发运营研究
本书的内容从第一本《特色小镇孵化器》的政策认识和理论研究为主，转向规划、开发运营研究。
林峰博士指出，本书梳理清楚了三大层面的逻辑关系：即宏观层面上以建制镇镇区、乡村为代表的不平衡、不充分发展区域问题；中观层面上的特色小（城）镇、乡村振兴两大战略；微观层面上的特色小镇、特色小城镇、田园综合体等抓手引擎发展结构与核心产品的落地规划设计。
本书的研究内容，从顶层发展思路、理念，总结实践经验，落到政府与企业的整体开发运营结构，落到核心产品的规划设计、开发与招商运营，虽然由于图书出版的审核关系，未被命名为《特色小镇孵化器2》，但实际上是以特色小镇的全产业链全程孵化服务为宗旨，是第一本书的新探索与深化。
二、重新梳理了特色小镇和特色小城镇两大形态的本质和要求
本书进一步对2017年国家和地方层面的政策及实践做了深度解读和剖析，并紧跟政策导向，从特色小镇（非建制镇）和特色小城镇（建制镇）两个体系单独进行梳理。
林峰博士认为，特色小镇和特色小城镇有着完全不同的发展价值和意义。梳理清楚这两大结构的本质、要求、各方之间的关系，对于今后特色小镇的发展来说至关重要。
三、在特色小镇和特色小城镇两大形态下，形成不同的研究侧重点
本书为特色小（城）镇提供更多操作层面的指导，成为特色小（城）镇开发运营的必备书目！
在特色小城镇（建制镇）体系下，对其着重从四规合一规划、产业培育及升级、体制机制的创新探索等方面进行研究；在特色小镇（非建制镇）体系下，则从顶层概念、空间规划、特色创意设计、开发运营等全程角度进行了研究。
四、国家政策方面
对特色小（城）镇四部委“新政”进行了解读和新变化提炼。通过政策研究比对，提炼出“新政”的五个重要变化，包括牵头单位发生变化、推进单位发生变化、特色产业要求升级、数量分配发生变化、创建审批方式发生变化，并进行要点解读。
五、特色小城镇研究方面
①形成了全域视角下的特色小城镇总体规划；
②分析了“多规合一”的规划技术路线和方法；
③形成了现代化乡村的规划方向和体系。
六、特色小镇研究方面
①总结了特色小镇的顶层概念和乌托邦式的有机生命体系；
②探讨了特色小镇中特色产业聚集的七大模式及发展路径；
③解读了特色风貌的打造思路；
④分析了空间影响因素和选址影响因素；
⑤提出了三类综合开发和运营体系。
七、着重分析了八大潜力类型小镇的发展逻辑和重点
总结了智能智造小镇、科创小镇、旅游小镇、康养小镇、生态小镇、体育小镇、农产小镇、博物馆小镇八大潜力类型小镇，对其发展逻辑和重点进行了一一分析。
八、案例丰富：既有国家级小镇案例解读，也有省级特色小镇案例分析。
《特色小镇开发运营指南》为2016年和2017年的特色小（城）镇创建做了一个总结，也对新形势下特色小（城）镇的发展提出了我们的探索路径。我们期望，能够与国家、与各级地方政府、与各开发运营商，共同努力，推动特色小（城）镇的大发展，为不平衡不充分发展区域的深化发展，尽一份绵薄之力！
本文摘选自绿维文旅董事长林峰博士新作《特色小镇开发运营指南》之序。
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绿维文旅衷心感谢大家的支持！期望与广大读者共享成果，与国家、与各级地方政府、与各开发运营商，共同努力，推动特色小（城）镇的大发展，为不平衡不充分发展区域的深化发展，尽一份绵薄之力！
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