老师“县管校聘”政策来了，教师铁饭碗即将被打破！

前段时间好教师团队因疫情被迫在家办公，今天刚解封到公司，就收到了好教师原创作者苏林老师的投稿文章。

他想写篇文章，谈谈“县管校聘”政策，因为他告诉我，这个政策已经在他当地开始试行。

县管校聘来了，老师们要挺住

这几天，刷视频，老是刷到教师同行们在谈论“县管校聘”这一政策的视频，感到很奇怪，之前怎么没听说。

后来上网一查资料，才明白，原来今年河北、河南、安徽多地都已经开始实施“县管校聘”政策。

据悉，这一政策早在2018年1月20日国务院发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中就已经提出，但当时只是在部分地区试点。

值得注意的是，据说县管校聘这一政策，预计今年将在全国的义务教育阶段学校开始全面推广。

已经经历过县管校聘的老师直言，这一政策纯粹是折腾老师，县管校聘就是扶持校长的特权，让校长有贪腐的机会，教师再也不敢监督校长了，校长可以胡作非为。

还有的老师说，县管校聘的初衷是好的，可惜歪嘴和尚太多，难免会把政策曲解。这样一来，老实人就不可避免地成为了牺牲品！

更有老师尖锐地指出，县管校聘本身就是教育腐败，是官僚主义和教条主义在基础教育管理上的恶作剧，是一线教师的悲哀，因为落聘倒霉的往往是一线教师。

什么是“县管校聘”？

作为一线教师，看了老师们的留言，我不由得胆战心惊。仅职称晋级这一项制度就已经让老师们感到吃不消，这又来个县管校聘。

我特意查了一下原文件，文件中关于“县管校聘”的表述是：

优化义务教育教师资源配置 ，实行义务教育教师“县管校聘”。深入推进县域内学校教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。

实行学区（乡镇）内走教制度，地方政府可根据实际给予相应补贴。

看完文件的表述，我觉得这个政策设计的初衷是很好的，是为了促进优秀校长和优秀教师到乡村薄弱学校的流动，推动优质教育资源的均衡化，让乡村地区的学生，特别是广大的留守儿童，也能和县城的学生一样享受到优质的教育资源。

另外一方面，这个政策打破了老师这份工作所谓的“铁饭碗”，不认真负责，专业性不强，教学水平不达标的老师可能要面临落聘的风险，一定程度上能够激发老师工作的积极性。

可是这一项利好的政策在实施的过程中，却走了样，变了形，伤了一线老师的心。

“县管校聘”为何成了教育腐败的工具？

县管校聘大概分这样几个阶段，首先是所有老师在自己所在的学校竞聘上岗，这叫“校内竞聘”。

如果教师在自己任职的学校里没有竞聘上，就要到同乡镇或同区的其他学校应聘，这叫区内竞聘或镇内竞聘。

如果同乡镇或同一个区的学校也没有应聘上，就要到本县的其他学校去应聘，这叫“县内竞聘”。如果还没有应聘上，要么服从组织安排，要么直接落聘待岗。

那么在这几个阶段竞聘的过程中，第一个阶段的校内竞聘就尤为重要。因为大部分老师都不想离开自己已经任职多年的学校，因为学生、同事、领导包括学校环境早已经适应了。

可是关键在于，谁能竞聘成功，而谁又要落聘，往往是有名额限制的。

而决定老师聘用与否的权力则往往由校长做主，即使设置一定的竞聘标准也往往是形同虚设，这就让“县管校聘”成了校长们手中的尚方宝剑。

校长又多了一项特权，那就是可以随时决定一个老师的去留。

有位老师说，他们校长曾经在大会上扬言道：“凡是表现不好，不听话的老师，明年我就直接不聘用你。”

还有的学校则更厉害，校长和中层领导可以直接享受聘用名额，不参加全员竞聘。

这些到下面变了味的政策，让“县管校聘”成了领导们折腾老师的利器，让老师们成了任人宰割的羔羊，更让学校这片净土成了领导腐败的温床。

教育改革应该倾听老师的呼声

无论是之前的绩效工资、职称晋级制度，还是最近的教师轮岗和县管校聘，这些涉及到教师切身利益的教育改革政策，从来没有问过老师的意见，倾听过老师们的呼声与感受。

这些改革往往是自上而下的改革，一纸文件，一个通知，各地的政府和主管教育的行政机构又根据文件开始层层加码，制定出一些让老师们哭笑不得的奇葩政策。

他们在实施这些政策的时候，也往往不采纳老师的意见，往往采取一刀切的原则，把国家的大好政策变成了一个个捆绑老师、驯服老师的管理工具。

良好的改革政策不仅没有得到有效的实施，反而加重了老师的负担，挫伤了老师工作的积极性，降低了老师工作的幸福感。

关于教育改革，我非常赞赏教育学者林茶居先生的一句话，可以概括为三要三不要：不要一哄而上，不要面子工程，不要制造新的负担；要立足实际，要把好事做好，要让老师学生真正受益。

唯有做到这几点，教育改革才能真正的行之有效，惠及广大的教师和学生，推动教育走向更加美好的未来。

教师幸福，学生才会幸福

我曾经多次在文章中呼吁，要把幸福、尊严、自由还给我们的一线老师，因为，只有教师幸福，学生才会幸福；只有教师幸福，教育才会有美好的可能。

可是现实却是，老师越来越难当了，老师身上的束缚也越来越多，老师肩上的担子也越来越重。只要教育一改革，往往先从老师的身上开刀。

更不要说，当下学校里无处不在的形式主义，老师们想安心地备课上课、教书育人，也成了一种奢侈。

我不想诉说老师这份工作有多么地苦与累，因为各行各业都有自己的辛苦和难处。

但是教育是关乎创造性的劳动，是融科学和艺术为一体的复杂性工程，是要对学生负责，对家长负责，更要对民族未来负责的一种崇高性职业。

教师们要想把这份工作做好，需要的不是强制、捆绑与约束，而是自由、闲暇与时间。

教师是一份有尊严的工作，不是一个谋生的饭碗，可是教师如果还要每天为了自己的饭碗而忧心忡忡，担心着自己会不会因为没有讨好领导而落聘，那么教师的尊严又在哪里？

教育改革，任重而道远。但改革不是瞎折腾，折腾地老师死去活来。

我一直认为，衡量教育好坏的标准只有一个——那就是看看校园里的老师和学生们每天是不有笑脸，如果师生都感受到了教育的幸福，那么我们的教育一定是好的教育。

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各位老师对于这个政策你是怎么看的？

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