国家扶持了那么多年的动漫产业，现在有成果了吗？
第2019期文化产业评论
近日，文化和旅游部、财政部、国家税务总局公布了“2017年通过认定的动漫企业名单”。对于符合条件的动漫企业，可按照规定享受相关税收优惠政策。其实，在过去近十年中，国家根据《动漫企业认定管理办法》，每年出台扶持动漫企业清单。这些企业中，有已经成名的动漫企业，也有近几年凭借优秀原创作品进入大众视野的小微企业，相关公司的类型和地域分布也呈现多元化状态。我们整理并分析了近几年的动漫企业及成果，分享给朋友们。
作者 | 十七
来源 | 文化产业评论
编辑 | Cady
2008年12月，文化部、财政部、国家税务总局印发《动漫企业认定管理办法（试行）》（文市发〔2008〕51号）。该《办法》分总则、认定管理、认定标准、认定程序、罚则、附则6章30条，自2009年1月1日起实施。
2009年12月，文化部、财政部、国家税务总局关于公布2009年第一批通过认定的动漫企业名单的通知，央视动画、北京青青树动画、天津神界动画、湖南宏梦卡通、湖南金鹰卡通、湖南蓝猫卡通、广州漫友、广州奥飞、深圳华强数字等知名动漫公司进入名单。
△共计100家动漫企业，在京动漫企业数量占据压倒性优势
根据《动漫企业认定管理办法（试行）》，入选名单的企业自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；
通过认定的动漫企业自主开发、生产动漫直接产品、确需进口的商品，可享受免征进口关税及进口环节增值税的优惠政策；
经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策。
由于入选的动漫企业在企业盈利模式和原创能力方面有多方面的规定，所以该《办法》的实施实际上是在鼓励动漫企业进行内容的创新和技术的研发。
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上面提到的知名动漫公司原创能力是有目共睹。
央视动画制作的诸多动画如《哪吒传奇》《小鲤鱼历险记》等质量上乘，是90后的童年回忆；
湖南宏梦卡通制作的《虹猫蓝兔七侠传》也在当年掀起过“武侠潮流”；
蓝猫卡通的《蓝猫淘气三千问》系列更不必多说，多部作品都非常精彩；
而广州漫友的《漫友》杂志也曾站在纸媒漫画的前列；
深圳华强的《熊出没》更是在近些年的子供向市场上大火……
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在政策鼓励下，也在行业人士坚持不懈的努力下，近年来的优质动漫作品（企业）越来越多。
不过，对比2009年、2010年、2011年的数据来说，2013年、2014年之后通过认定的动漫企业数量大幅度减少。以2013年为界，前后数量差别较大。
具体数量为：2009年100家，2010年169家，2011年121家，2012年110家，2013年87家，2014年82家，2015年61家，2017年79家。
回看动漫这么多年，1993年到2003年，中国动画片总产量仅为4.6万分钟；2004年，有关部门推出鼓励政策后，当年国产动画产量就达到了2.18万分钟！
而2005年一年的产量就增长到4.27万分钟；2006年半年多的产量就已超上年的总产量，总产量为8.23万分钟，是1993年到2003年11年里国产动画片总量的近1.8倍！
2008年全国生产了249部动画，共计131042分钟，同比增长28%；而2010年这个数字已经突破20万分钟。
在这些漂亮的数字背后，是无数“不合格的制作”和“痛苦的实际动画制作人员”，国家给予的补贴有限，要想在政策中盈利，那么每分钟的成本价就必须在国家补贴的价格之下，但是众所周知，动画的成本就是一个无底洞，制作越精致的动画成本几乎算为天价，国家的补贴是远远不够的。
这些为了赢得补贴而制作的动画，只能拼命压缩成本，最终制作出来的成品惨不忍睹。
△“圈钱作”《雷锋的故事》
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不过，当一批优秀动画企业已经生产出比较适合市场的作品时，很多无良动画企业的生存空间就被挤压；而国家政策的进一步规范也压缩了这些企业的“企图”。
于是在2013年前后，国产动画市场终于有了良性发展的趋势，很多企业不再依赖国家政策补贴生存，而开始寻找适合自己的盈利之路。
在2014年的优秀动漫企业名单中，不少企业都是拥有自己原创品牌的优秀企业。
比如，北京四月星空网络技术有限公司最大的产品就是大家熟知的“有妖气”，在很长的时间里，“有妖气”“快看漫画”和“腾讯动漫”在漫画APP中呈现三足鼎立的状态；
北京寒木春华动画技术有限公司，是知名国产动画《罗小黑战记》的制作公司。虽然更新速度慢，但是《罗小黑战记》的质量非常稳定，大电影也在制作中，是国产动画良心制作的代表之一；
天津好传动画，知名动画制作公司，代表作品有《海岸线上的漫画家》《不可能恋爱？》等，去年好传制作的《大护法》暑期上映，好评如潮；
武汉两点十分文化传播有限公司，代表作《银之守墓人》《我是江小白》等，都是国产动画知名爆款；
上海禾念信息科技有限公司，旗下有知名虚拟歌姬“洛天依”……
这一情况在之后的国家支持名单中越来越明显。相比较之前名单中的老牌动画企业，现在的中生代力量占比更高，不少公司都是以一部或两部知名作品在业界站稳脚跟。
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前不久刚刚发布的2017年优秀动漫企业名单中，此类公司更是比比皆是：
中影年年，国内知名的3D动画制作出品方，代表作《血色苍穹》；
三福互娱，优秀的漫画IP运营方，代表作《纯情丫头火辣辣》，该作在多个平台上拥有超高流量；
北京璀璨星空，优秀原创动画《京剧猫》制作和发行方；
彼岸天，2016年国产动画电影爆款《大鱼海棠》的制作公司；
分子互动，旗下拥有头部漫画《非人哉》，与必胜客的合作突破次元壁，做过多件成功的案例营销；
声影动漫，拥有3转2核心技术，代表作品《魁拔3》《狠西游》等；
广州蓝弧，制作多部优秀的儿童动画，作品在少儿向区间有高人气，代表作《猪猪侠》；
武汉艺画开天，代表作品《疯味英雄》《幻镜诺德琳》，大电影《灵笼》正在制作中；
△《疯味英雄》
糖人动画，代表作品《猫之茗》《妖怪名单》，在动漫界颇具名气；
上海绘界，又称“绘梦”，代表作品《狐妖小红娘》《一人之下》《从前有座灵剑山》《中国惊奇先生》《雏蜂》《端脑》《撸时代》等，每一部都是动画精品，是国产2D动画制作的领头羊……
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与此同时，优秀动漫企业的地域分布也越来越广。
在2009年的名单中，京津冀和常州、湖南占据半壁江山；2010年广东、上海和江苏大出风头。在之后的时间中，各区域呈现“你方唱罢我登场”的状态，许多非政策扶持的地区也有优秀企业出现。
但是不得不承认，东部沿海和直辖市动漫企业出现的频率更高，出现的优秀作品数量也更多。这与地区经济发展依然呈现强烈的正相关关系。
国家出台政策扶持只能起一个“抛砖引玉”的作用，一个行业真正成熟还是需要有优秀的产品支撑，有健康、健全的产业链运行。而现在，中国动漫产业正在从青涩走向成熟，相信不久的将来，行业终究有成型的那天。
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