干货收藏 | 最新国外影视拍摄优惠政策大全
第2207期文化产业评论
随着国内电影的发展，去国外拍摄取景成为越来越多的剧组们的选择。为了鼓励电影制作，不少国家出台了专项优惠政策。1997年，加拿大政府制定了“电影制作退税计划”，最高可以给到30%的补贴；澳大利亚则拿出了对电影、系列纪录片、动画高达40%的税收返还；泰国则有15%到20%的现金补贴。文化产业评论统计了九大国家的影视拍摄优惠政策，详情请看下文。另外，文章末尾我们还有诚意满满的小福利给大家哟。
作者 | 安福双
来源 | 文化产业评论
编辑 | 鄢悦
正文共3670个字 | 预计阅读时间8分钟
随着国内电影的发展，去国外拍摄取景成为越来越多的剧组们的选择。与此相应的，全球很多国家也出台了电影优惠政策，大力吸引国外电影电视剧去当地拍摄。具体哪些国家高，哪些低，哪些有特色呢？
全球优惠政策盘点
影视拍摄优惠政策，英文有一个专门简写：MPIs（Movie Production Incentives )，是为了鼓励电影制作的专项优惠政策。1997年，加拿大政府为了吸引好莱坞去加拿大拍摄电影，制定了“电影制作退税计划”，最高可以给到30%的补贴（仅限于电影在当地产生的拍摄制作费用）。 随后，很多国家和地区纷纷效仿，都推出了类似的政策。下面列出部分主要国家的最新优惠政策。
美国大部分州都出台有电影优惠政策，但具体的优惠力度不一样，大部分激励手段是现金补贴和税收返还。
全球其他很多国家也有类似电影激励政策，如果想查看的，可以用关键词：国家名+MovieProduction Incentives 来搜索了解。要申请这些优惠政策，可以直接登陆对应的官网，上面有详细的流程和申请表格，按照步骤操作即可。
如果嫌麻烦，还可以咨询Entertainment Partners这样的第三方机构。Entertainment Partners网站上也列出了全球各个国家的电影拍摄优惠政策，鼠标放在哪个国家上，就可与显示出具体优惠内容，非常方便。
所谓“无利不起早”，这么多国家纷纷大搞优惠吸引国外电影来本国拍摄，必定是有很多背后的好处。
胡萝卜背后的如意算盘
各国制定这些电影拍摄优惠政策，背后基本上有两大动机。
解决当地就业问题
制作一部电影，尤其是商业大片，是一个非常庞大的项目。电影制作需要策划人、制片团队、编剧、导演、摄影师队、美术师、化妆师、造型师、视效、后期制作、配音师、剪辑师、演员等诸多人员。因此，一部大片可以有效的带动当地就业问题。
各国的优惠政策基本都附加有条件，大部分都有一条：和当地公司合作，雇佣当地的人员。比如，美国科罗拉多州规定：如果25%的演员及剧组成员是本地居民，在州内的制作费用就可以获得10%的税收优惠；缅因州的优惠政策对于雇佣本地人给予12%的工资税退税，高于非本地居民的10%工资税退税。
有研究发现，从2004年到2013年，加州因为没有优惠政策就业人数大幅下滑，而有电影拍摄优惠政策的纽约州、路易斯安那州等则大部分就业人数增长。
美国洛杉矶经济发展公司LAEDC为加州电影委员进行过电影拍摄对就业和州政府税收的影响调查。1700万美元预算的的电影可创造304个直接和间接就业岗位，产生120万美元的州内销售和收入税；7000万美元预算电影可创造928个直接和间接就业岗位，产生1060万美元的州内销售和收入税。
可见，电影拍摄带动就业的效果很明显。
拉动旅游业和当地消费
因为一部电影，很多观众会爱上一个城市或国家。比如罗马的真理之口，其实这只是一块古罗马时代的井盖，上面雕刻着海神头像，不过因电影《罗马假日》而名扬世界，成为一个知名景点。很多游客现在去罗马旅游时，都会去真理之口参观打卡，模仿一下电影中的桥段。
2010年，在首尔取景拍摄的泰国电影《Hello Stranger》登上了泰国票房冠军。故事主要讲述了一对泰国男女在韩国旅游期间产生的浪漫爱情。该片播出之后，访问韩国的泰国游客增长了40%。
类似案例很多：《魔戒》中土世界全部取景于新西兰，三部曲带动了新西兰旅游；《西西里的美丽传说》、《教父》、《天堂电影院》等经典电影让意大利的西西里成为无数游客的心驰神往之地；随着电视剧《三生三世十里桃花》的热播，剧中“青丘”取景地的云南普者黑受到游客热捧，相关旅游线路的销量倍增；《泰囧》让当年春节泰国成为中国人的游热门目的地，以至于时任泰国总理英拉都要亲自接见徐峥表达感谢。
跟着电影去旅游，现在已经成为很多年轻人的时尚。根据驴妈妈旅游网发布的《影视旅游热门目的地人气榜》：随着《战狼》、《权力的游戏》、《花儿与少年》、《奔跑吧兄弟》等剧集和综艺节目的热播，非洲和中东欧成为增速最快的目的地区域。影视流行文化中出现过的美景、美食、美宿都成为刺激游客出游的理由。
除了受益最大的旅游业，交通、酒店住宿、餐饮等当地多种消费都可以从中获利，从而助推当地经济发展。美国电影协会实施的一项研究表明：电影拍摄的税收减免每花掉 1 美元，就能创造出 17.75 美元的经济活动，而这又会为所在州形成 1.88 美元的新税收收入。
很多国家的优惠政策都会要求在当地产生的拍摄制作费用达到一定金额，这些费用包括道具、住宿、雇佣本地人等。羊毛出在羊身上，当地政府给的现金补贴或税收返还其实都是电影制片方在当地消费创造出的利润一部分。
不过，电影制片方也得以大幅降低影片制作成本，双方都得到好处，何乐而不为？
当然，更多电影在当地拍摄，还有其他很多好处。比如，国外先进的电影拍摄过程中能够培养锻炼本国的电影人才，有利于发展壮大本国电影。另外，电影中出现某个国家或城市，是一种软广告，可以大大提升当地的知名度和美誉度，是一个难得的免费品牌形象宣传机会。
对于国内来说，国外这些电影优惠政策是否有值得学习借鉴的地方吗？
国内可借鉴之处
其实，要说优惠力度，国内可以排在榜首。青岛东方影都，有中国古代风情区、欧洲风情区、阿拉伯世界风情区等能满足各种题材电影拍摄需要的外景。为了吸引全球电影来拍摄，东方影都推出了高达40%的影视补贴和10%的税收返还。但是，目前还没有吸引好莱坞知名电影来拍摄。
据统计，从2013年到2017年，美国票房前100部电影很多都在国外拍摄，尤其是加拿大、英国、澳大利亚，其中加拿大占据近20%。这是为什么呢？
因为加拿大、英国、澳大利亚不仅有优惠的税收和补贴这些经济激励，还有完善的电影配套服务，形成了一个体系化的整体支持环境。
为吸引外国影视拍摄与制作，澳大利亚专门成立了电影国际合作署，成员包括澳大利亚联邦政府、州及领地政府以及30家私营企业。澳大利亚电影国际合作署为前往澳大利亚拍片和后期制作的剧组提供各种完善服务：
摄影棚、后期制作、特效以及各种电影拍摄过程中需要的设备；
拍摄地点勘察及信息；
推介电影制作人、技术人员等人才；
配合办理摄制组成员的出入境手续。
这服务可以说非常到位，非常贴心了，免除了外国电影制片企业的各种后顾之忧。
英国的一揽子服务涵盖了税收减免、地点推荐、剧组人员推荐、资助、专门联系人、电影工作室对接的六大方面。另外，英国还有一个杀手锏：演员可以参与电影票房分成。
加拿大不仅优惠力度大，影视人才密集，后期制作成熟，还和美国接壤，成为好莱坞的“后花园”。
相比之下，国内的电影优惠政策对于国外电影来说比较单一，吸引力还不够。如果好莱坞来中国拍摄大片，会产生很多额外的成本，比如翻译、人才培训、远距离交通等。这些高成本足以将高额的优惠抵消，从而降低投入产出比。
因此，要想吸引世界一流电影来中国拍摄，国内必须把人才、流程、对接等各项配套服务做好，帮助国外电影摄制组降低总体成本，而非依靠单纯的外景和资金补贴。
小结
对于大制作电影，海外拍摄可有效降低成本。好莱坞已有有50%的高票房电影都是在国外拍摄。国内电影发展一日千里，内容日益多元化，海外拍摄将是一个大趋势。
对于电影从业者来说，应该好好利用国外电影拍摄的优惠政策，降低成本，拍出高质量高回报的电影；对于政府机构和学术研究机构来说，国外的优惠政策很值得借鉴学习，引入合适的到国内，以便促进国内电影、旅游和经济发展。
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