临床科室难以提出需求，医院信息部门如何拟定招标参数？ | HIT培训问答

编者按

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问题13：临床科室难以提出需求，医院信息部门如何拟定招标参数？

学员、陕西省神木市医院计算机中心主任张潇东：医院很多业务是很有技术性的，理论上应让临床部门来提需求，信息中心再汇总。但实际上很多医院，尤其是基层医院，临床不具备提需求的能力，必须由信息部门直接上手。这就面临一个问题：如何确定需求里各种参数的依据？或许我们可以依托于厂商，但是否涉及信息外泄问题？在后续审计中怎么解释这些参数的来源？哪怕私下跟关系比较好的人询问参数问题，也可能涉及招标信息的外泄。

薛万国老师：“招标需求说明拟定”这一问题，培训班后续还有好几门课程会涉及，包括“需求管理”、“项目立项”等，今天先简单做一个回答。

我们经常说医院信息部门的“技术空心化”，那还要不要主导医院信息化建设？绝大多数人都会说要主导，具体主导什么呢？有些技术很专，我们可能不懂，但我们要主导的不是具体的技术细节，而是“信息规划”——医院自身的信息化往哪个方向发展？上什么项目，不上什么？这是首要问题。第二要主导 “业务流程”。每个医院的流程都有自己的特点，想做成什么样，只有自己最清楚。第三要主导“集成环节”。医院对接多个厂商系统，将来怎么集成，需要信息中心牵头；如果信息部门不出面，厂商之间很难协调。

在系统采购中，如果是软件系统，比如移动护理，想让用户拿出能直接招标的需求，这在任何一个医院都不太现实。而且这本就不是用户的工作，而是信息中心的职责。用户提供基本的诉求和需要，再由我们转化成需求，这在软件工程中叫“需求分析”。医院信息部门的工程师可以不懂具体的技术细节，但要会做需求分析，要把用户诉求转化成我们希望建立的业务流程和系统功能。不能让用户直接归纳出他要的功能是什么、流程是什么，而是我们要去听、去调研，这是最基本的方法论。

除用户调查以外，还要调查市场上的产品情况。两方面都得了解，否则可能光提了很多需求，却没有产品支撑，或需要大量定制开发，这对医院来讲是不利的。

如果是硬件系统，有一些性能参数比较专业，也没关系。先收集产品资料，在此基础上进行综合，就能达到满足需求与满足招标的双重目的。建议可以同时找三家以上满足需求的厂商，再提交招标文件。这样证明信息部门没有倾向性，也能弥补硬件知识上的不足。

至于调研是否会泄露医院需求，我认为不会。信息中心和厂商之间是随时可以交流的，邀请厂商来讲解产品，不会违背招标纪律。完全可以围绕医院需求让厂商先提方案，或是讲讲产品特点，在这个过程中掌握市场和产品情况，结合用户需求，再去提招标参数。这个问题的核心还是要提升医院信息部门的自身能力。

王力华老师：薛主任建议找三家厂商来做调研，我补充一点建议：可以把三家厂商能提供的功能列成一个“差异对比表”。比如一共需要20个功能，表中可以把哪个厂商有哪些功能都列出来，没有就空着，再让用户确认更喜欢哪家的。最后我们可以借助这张表形成招标参数，这个方法供大家参考。

（上述内容来源于第二期培训班第1单元“领导力与团队建设”课程答疑环节，HIT专家网整理，未经发言者本人审核确认）

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