《求是》最新文章：10个关键词读懂总书记机构改革思路

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前言

《求是》杂志发表习近平总书记2023年2月28日，在党的二十届二中全会第二次全体会议上发表的部分讲话《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》。习近平总书记指出深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。
以下是本次会议的10个关键词解读和标注版全文，条理清晰，值得收藏学习。

中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议   图片来源于新华社

关键词1——治理体系和治理能力现代化

深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。

关键词2——稳中求进

我们要坚持稳中求进工作总基调。

关键词3——3个方向

• 设立新的党中央决策议事协调机构
• 组建新的党中央职能部门和办事机构
• 在重要领域设立新的党中央派出机关

关键词4——4个更加（目的）

• 在机构设置上更加科学、
• 在职能配置上更加优化、
• 在体制机制上更加完善、
• 在运行管理上更加高效。

关键词5——党的全面领导

党的十八大以来，我们深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导，从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。

关键词6——“三定”规定

各地区各部门要严格依据机构改革方案制定和执行部门“三定”规定。“三定”规定作为党内法规和部门履职的基本依据，事权在党中央。（“三定”规定即“定职能、定机构、定编制”的简称。当前的《“三定”规定制定和实施办法》由2020年9月10日中共中央政治局常委会会议审议批准，2020年11月23日中共中央办公厅发布。）

关键词7——6个坚持

• 坚持党对机构改革的全面领导、
• 坚持不立不破先立后破、
• 坚持推动机构职能优化协同高效、
• 坚持中央和地方一盘棋、
• 坚持改革和法治相统一、
• 坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。

关键词8——5个要求

• 一要加大统的力度。
• 二要坚持稳的基调。
• 三要做好人的工作。
• 四要执行严的纪律。
• 五要做到于法有据。

关键词9——协调机制

在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会牵头抓总、加强统筹协调，设立协调机制。

关键词10——谋定而后动

这次机构改革涉及部门较多、触及的问题较深，要谋定而后动。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

以下是本次会议的全文标注版，条理清晰，值得收藏学习。

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刘典复旦大学中国研究院副研究员主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。