8月平均一天一个新政策，用数据揭秘“政策工具包”都装了什么
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7月24日，中共中央政治局召开会议，要求“用好政策空间，找准发力方向”。
在一个多月的时间里，多个部门密集出台了一系列政策，平均下来几乎一天一个，出台的节奏越来越密集。8月的最后一周甚至有14个政策文件出台，我们用数据打开这一轮的政策工具包来看一看。
我们将这一系列政策中的每一个惠及主体提取出来，发现“民间投资者”、“外商”、“普通消费者”、“购房者”、“创业者”、“退役士兵”等等，政策涉及人群面很广。把他们汇聚类，我们发现，在政策中出现最频繁的是“中小微企业”、“个体工商户”5个政策都关注了他们。而他们与更多的企业主体、创业者等一同构成了政策中最大的“利好者”。
民营经济主体大大小小共14个政策，工具包主要的抓手是“税”和“费”。“减税降费”，减半征收个人所得税，减半征收“六税两费”，这让民营企业身上的担子再轻一轻，鼓起发展的信心。
而另外一大受益主体则是当下的你我他，“上有老”“下有小”的纳税人。个人所得税专项附加扣除标准每月分别提高了1000元，也就是说，相关纳税人每年分别提高了12000元个税扣除额度，让他们面对“中年危机”的同时，也收获了额外的关怀。有着刚需和改善型需求的购房群体，迎来了政策上的放开。“认房不认贷”，存量房贷利率下调，首付比例下调，让更多真正有需求的人买到房子。
投资者有八个政策指向了他们，其中“证券交易印花税实施减半征收”最为惹人关注。按照2022年的规模，一年将有超千亿元印花税让利于民。经过层层分析会发现，政策的发力方向旨在鼓励投资，给企业和居民减负，让利于民，促进消费，而这些指引都会让经济“活水”涌动起来，从而进入一个好的循环。
发布后何时落实？我们发现有一半以上都是即日或次日起执行，而且许多之前只是为期两年的政策都直指2027年底。可见，这些政策都在“为之计深远”。进入9月，政策工具包仍在持续打开，值得继续期待。
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刘典
复旦大学中国研究院副研究员
主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。
个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。
在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。