再提“枫桥经验”，习总书记对政法工作提出5项要求，详解中央政法工作会议

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前言

中央政法工作会议13日至14日在北京召开。习近平对政法工作作出重要指示强调，坚持党的绝对领导忠诚履职担当作为，为全面推进强国建设民族复兴伟业提供坚强安全保障。

以下为会议全文标注和要点内容。

01

全文标注和要点内容

标注图例示范：

※ 星号+红色加粗：新提法（第一次在正式文件中提出）

黄底加粗：重要提法或趋势性总结、判断

（括号中内容加粗）：总结性内容（非原文内容）

红色加粗：重要关键词

蓝色加粗：一般关键词

黑色加粗：程度词（坚决、必须、反对等）

灰底加粗：定义或一般判断句

下划线加粗：数据

习近平对政法工作作出重要指示强调

坚持党的绝对领导忠诚履职担当作为

为全面推进强国建设民族复兴伟业提供坚强安全保障

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对政法工作作出重要指示指出，

党的二十大以来，

政法战线深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，

围绕新时代新征程党的中心任务，

落实党中央决策部署，

各项工作抓得紧、抓得实，

取得了新的成效。

习近平强调，

今年是新中国成立75周年，

是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

（政法战线）

政法战线要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，

坚持党的绝对领导，

忠诚履职、担当作为，

以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，

为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

（五个要）

1. 要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险。

2. 要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。

3. 要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。

4. 要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。

5. 要加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

注：

“枫桥经验”是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。

总书记从始至终都十分重视“枫桥经验”：

• 2003年11月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上就已经明确提出，要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识，充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，切实维护社会稳定。

• 2013年10月，在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会召开之际，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

• 2019年5月7日至8日，习近平在全国公安工作会议上的讲话中提到，要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。

• 2020年11月16日，习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话中提到，要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。

• 2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中提到，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

• 2023年3月5日，习近平在参加江苏代表团审议时强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

• 2023年7月5日至7日，习近平在江苏考察时强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。

• 2023年8月26日，习近平在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的讲话中提到坚持和发展新时代“枫桥经验”，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾。

• 2023年9月20日至21日，习近平在浙江考察时的讲话中提到要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

本公众号相关解读内容：

中央政法工作会议13日至14日在北京召开。

（总体要求）

中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上传达习近平重要指示并讲话，

表示要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，

坚持党对政法工作的绝对领导，

锻造过硬政法铁军。

（五个着力）
要围绕推进中国式现代化这个最大的政治，

把握时代方位，

1. 着力维护国家安全，

2. 着力维护社会稳定，

3. 着力保障和促进社会公平正义，

4. 着力保障高质量发展，

5. 着力加强政法机关党的政治建设，

以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。

注：

陈文清提到的五个着力分别对应习近平总书记对政法工作作出重要指示提出的五点要求，即：

1. 要坚决维护国家安全

2. 要坚决维护社会稳定

3. 要保障和促进社会公平正义

4. 要以高水平安全保障高质量发展

5. 要加强政法机关党的政治建设

中共中央书记处书记、公安部部长王小洪主持会议并作总结讲话。

最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇出席会议。

会议以电视电话会议形式召开。

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刘典

复旦大学中国研究院副研究员

清华大学人工智能国际治理研究院战略与宏观研究项目主任《技术经济与管理研究》总编辑

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。