破解“逆全球化”的中国方案
2008年国际金融危机以来，世界范围内的逆全球化现象愈演愈烈，在一些国家出现的贸易保护主义、民粹主义事件等，日益暴露了全球化发展中的矛盾问题。
针对这种情况，中国鲜明提出，要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为共建一个更加美好的世界提供了充满正能量的中国方案，具有重要理论意义和实践价值。
全球化发展并非线性的，而是波浪式前进的。自1492年哥伦布发现新大陆开启全球化进程以来，全球化的发展总是在高潮和低谷中交替前行。总体看来，当前一些国家政府采取的逆全球化行动是对经济全球化负面效果的回应，具体原因包括以下几个方面。
从政治角度看，国与国之间最根本、最核心的关系是利益关系。随着全球化的发展，各国协调全球治理过程伴随着国家权力的让渡，给国家经济发展造成了一定的挑战。全球化的深入发展使这些问题越来越凸显，从而引起民众反弹，使得政治整体趋向保守、经济整体趋于内向。2008年金融危机以来，世界经济复苏乏力，很多国家内部社会矛盾加剧，民众的反全球化情绪加深，在很大程度上助推了一些国家政府的逆全球化政策和行动，这其中比较突出的是英国脱欧和美国的全球贸易保护主义。一些西方国家曾经是自由贸易倡导者，现在却走上了限制贸易的保守道路，给国际政治经济发展和世界总体格局带来了巨大的不确定性。
从经济角度看，全球资本的流动带来的就业问题和贫富差距是逆全球化的重要触发因素。一方面，技术革新导致工作机会减少。从历史的发展情况看来，全球化大大促进了科技进步和产业升级，同时也意味着同样产量需要的劳动力更少。跨境贸易和投资是以比较优势为基础的，但各国的比较优势差异很大，造成各国经济的不均衡。由于全球产业链、价值链分工布局和全球生产、外包体系的建立，劳动密集型制造业主要分布在发展中国家，导致欧美发达国家制造业部门的失业人数增加，这促使他们成为反全球化的主要群体，并进而推动了其政府的逆全球化举措。
另一方面，资本拥有者和劳动者的回报差距不断拉大。在资本与劳动者的博弈中，资本拥有者借助全球化资本取得了完全的优势，从而造成资本在财富分配中的话语权空前提高，全球范围的贫富悬殊被持续拉大。这种贫富差距不仅在发达与发展中国家之间，也突出表现在发达国家内部。这造成了各国尤其是发达国家劳动者的强力反抗，他们开始在资本主义体系内部寻找解决出路，于是借助西方的民主竞选体系，一些“民粹主义”候选人当选执政，从而带来了一场场针对“经济全球化”的反制。他们试图通过调整国内的生产关系来缓解“资本”与“劳动力”之间的矛盾，但从资本逐利的本质来看，全球化带来的贫富差距不会因此而改变。
从文化角度看，经济全球化带来频繁的文化交流，促进了世界各文化的沟通，但全球化的趋势也不可避免对各国传统文化造成了严重的冲击，很多具有特色的手工艺、民族特色在消失，有的渐趋消亡。由于文化的特性各异，为保护本民族文化而进行反全球化的现象也在世界各国出现。尤其是近年来，全球化带给一些国家的负面经济影响，使它们在文化心理上更加排斥全球化，从而加剧了逆全球化现象。
全球化虽然局部受阻，但全局仍在发展，这是不可阻挡的客观规律，它体现了人类的需要，符合人类长远利益，是人类发展的方向。中国作为全球化的受益者和推动者，有责任、也有能力坚持全球化立场，与其他支持全球化的国家一道共同推动全球化的发展进程。
在发展理念层面，树立“人类命运共同体”的新型理念，努力建设超越国家、阶层和社会制度的全人类共商共建共享的美好未来。人类命运共同体作为我国提出的指导全球未来发展的创新理念，具有坚实的思想理论基础。它既坚持对本国利益的追求，同时兼顾他国合理关切；既谋求本国发展，同时促进各国共同发展。这一理念的提出将国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观统一起来，可以说是中国在全球治理理念层面的一次伟大创新。它正确反映了当今世界全球化基础上的人类命运的一致性，也是当对前资本主义制度带来的分配不公和全球无效治理的有力平衡。
在实践举措层面，进一步提倡和实施贸易和投资的自由化及便利化。中国明确反对一些国家新的贸易保护主义措施，要求减少不利于贸易自由的制度和障碍，加强国际间高水平自贸区建设。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。在扩大开放方面，中国将采取大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等措施。
同时，中国将在“全球公共产品”提供上发挥更大的作用，为推动国际关系民主化、建立新型国际合作关系、促进世界经济增长、推进全球治理体系的改革完善，提供新的思想、选择、路径和方案。例如，中国倡导推进“一带一路”国际合作，不仅为世界发展提供了新的全球性公共产品，也为推进“一带一路”沿线各国务实合作，加强规则的制定与对接，形成照顾各方利益的柔性联动机制，优化全球化治理方式，作出了积极贡献。
此外，中国还通过推动WTO现代化改革，完善多边贸易体制运行机制，参加构建地区性多边贸易体系等措施，推进建立贸易争端解决机制，在充分考虑发展中国家的利益诉求基础上，促进全球化进程的持续健康发展。
在环境营造层面，重点做好非政府间领域尤其是全球智库间的沟通和交流工作。中国智库需要建立起全球多边贸易机制的民间论坛，同时建立公开、透明、公众参与度较高的贸易政策顾问委员会体系，加强国际智库合作，建立圆桌会议、午餐会等交流机制，推动各国智库信息交流与知识分享。
习近平总书记在世界经济论坛2017年年会开幕式中指出，把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。当前逆全球化思潮和现象的出现，是全球化发展波浪式前进过程中的一部分。中国将继续高举全球化发展旗帜，坚决拥护全球化的发展道路，在共商共建共享的原则下，以实际行动来支持经济全球化的发展，为实现人类命运共同体目标而贡献中国力量，提供中国方案。
作者：王辉耀，国务院参事，全球化智库CCG创始人，教授、博士生导师
本文发表于《前线》杂志2019年第5期，原标题“破解“逆全球化”的中国方案”
责编：许海
排版：邝岩
监制：李爱玲
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