【头条】网贷175号文要求“分类整治”，坚持以机构退出为主要工作方向
千呼万唤始出来。
反传销网1月23日发布：1月21日，一份名为《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》流出，这份一个月之前便已经发布的文件把网贷机构按照“风险状况”分为六类，并把引导“机构退出” 作为主要工作方向。
在上述文件（175号文）中，网贷风险专项整治工作联合工作办公室（简称“整治办”）提出了工作的主要原则：“坚持以机构退出为主要工作方向，除部分严格合规的在营机构外，其余机构能退尽退，应关尽关，加大整治工作的力度和速度。“
文件同时要求，稳妥有序推进风险处置，分类施策、突出重点、精准拆弹，确保行业风险出清过程有序可控，守住不发生系统性风险和大规模群体性事件的底线。
在具体分类上，整治办公布了对于“六类”机构的分类处置指引：
1、对已立案机构，工作目标是提高挽损水平，稳控投资者情绪。措施包括与当地公安部门紧密配合，掌握机构追赃挽损进度；与当地信访部门紧密合作，做好群众安抚和信访接待工作；及时公告机构信息，并做好网络舆情管控，尤其是对自媒体舆情做好监测等等。
2、对已出险未立案机构，工作目标是平稳有序处置风险，不发生群体性事件。当地政府成立风险处置专项小组，落实督导出险机构的回应维权诉求；对于失联跑路以及不配合当地政府进行风险处置的机构，及时将相关线索移送当地处置非法集资工作机制或公安部门；压实机构责任，加强人员管控和重点盯防，要求机构实际控制人、高管入员承诺“六不”；对接资产管理公司等机构，探索通过资产管理公司购买资产、并购重组、托管清收等手段化解网贷风险等措施。
3、对于在营规模较小机构，则要引导无风险退出。逐个约谈机构实际控制人、高管，讲明要求其限期退出的相关政策和时间要求；对于不愿主动退出的机构，通过合规检查，严查其违法违规行为；发现严重违法违规行为的，立即移送处置非法集资工作机制或公安部门，同时将其实际控制人和高管人员列入涉金融领城黑名单。
4、对于僵尸机构，引导其尽快退出。将僵尸类机构名单对外公告，要求其限期办理工商登记注销等。
5、对于在营高风险机构，整治办要求稳妥推动市场出清，努力实现良性退出。可通过合规检查和资金监测分析，评估风险状况，掌握机构主要违法违规行为的证据；确定专人负责高风险机构风险管控工作，定期约谈机构实际控制人、高管人员，记录相关人员联系方式、常住地址，熟悉机构业务情况，掌握主要风险点；制定机构风险应急预案，定期备份机构业务数据，收集投资人和借款人名单等。
6、对于正常营业机构，引导其坚决清理违法违规业务，不留风险隐患。开展合规检查，对检查中发现的问题，督促机构认真落实边查边整、即查即改；严格管控存量规模和投资人数，执行“双降”要求，定期向网安中心数据报送管理系统填报数据；督促机构开展集中信息披露，强化对网贷机构的社会监督；资金存管银行要加强对网贷资金交易流转环节的监督管理，防范网贷资金挪用风险；积极引导部分机构转型为网络小货公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流等。
金诚同达律师事务所律师彭凯表示，该分类基本涵盖了市场上目前的机构状态，提出的处理思路也相对具体详细，但实际对于平台属于哪种类别，看来仍由地方监管决定，尤其是风险机构和正常机构的边界，其实还是模糊的。有一点可以确定，如果遵照175号文完成出清，绝大多数网贷从业机构将退出历史舞台，行业全面向“少数玩家”方向转变。
“从目前的监管思路来看，监管机构正综合通过存量清理、转型引导、切断风险传染链条等方式，逐步化解潜在风险，为备案的推进扫清障碍。从平台影响上看，对严格合规的大平台是利好，除此之外的各类平台，或将加速退出市场，一个客观的结果就是，P2P网贷业务的存量规模与市场影响会不断萎缩。”苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言表示。
来源：21世纪经济报道、界面新闻等
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