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机场入境遭遣返,海关官员和当事人都有什么权力?

The following article is from 小纽美国法律咨询

刚刚过去的周末看到一条和赴美留学生相关的新闻,说的是三名中国留学生本月中旬在休斯顿机场入境时遭海关人员审查,因海关工作人员发现其手机里存有军训时照片被怀疑有军方背景,于是三名留学生被拒绝入境。


今天的外交部例行记者会上,外交部发言人对此事也发表了评论。川普去年签订了第10043号总统令之后,我们陆续听闻有中国留学生收到签证被取消通知、签证申请被拒,现在又有因为手机里的照片被怀疑因此被拒绝入境的案例了...





再次强调:边境无隐私


在川普还是美国总统的四年里,中国留学生、华裔科研人员出入机场被检查电子设备的新闻我们听闻很多,几年间最令人匪夷所思的案例当属“微信表情包遣返事件”。


过去几年中因为出入境被请入小黑屋的留学生不在少数,美国官方从来没有向外界明确解释过留学生在什么情况下会被海关人员抽检、问话。于是长期以来小纽一直和大家强调一个概念,边境无隐私


被抽检、被请进小黑屋这样的事情我们每个人都有可能遭遇,那么“边境无隐私”这个概念大家就要常记于心了。



2012年,美国国土安全部DHS重新修订了2009年发布的《边境搜查电子设备中的内容》。在这份长达10页的文件中,DHS明确说明:CBP工作人员、边境巡逻探员、移民海关执法局(ICE)探员等被美国法律赋予边境搜查权力的工作人员,都有权对任何入境旅客的任何电子设备中所包含的任何内容进行检查。


不同于传统的公文包或行李箱,我们在笔记本电脑、iPad、手机等电子设备中储存的信息是纷繁复杂的,里面甚至还包括了海量的个人隐私或者商业机密内,那么美国海关搜查电子设备中的这些信息难道不是在侵犯我们的隐私权吗?


2009年,DHS发布了《针对边境电子设备搜查的隐私影响评估》。在这份文件中DHS也明确说明:出于反恐、打击违法犯罪等目的,被赋予边境搜查权力的工作人员不需要搜查令就可以对电子设备里的内容进行搜查。同时,美国最高法院的裁决也支持了CBP并判定:对边境电子设备进行搜查是特殊情况,并不违反《美国宪法第四修正案》中对无理由搜查和抓捕的保护。





遭遇快速递解怎么办?


川普上台后加强了针对外国人的入关审理,其中最有效的一招杀手锏莫过于快速递解。


快速递解(expedited removal),指的是美国移民执法官员在无需移民法官庭审的情况下,可以强制性地让非美国公民快速离境的程序。


快速能有多快?最快可以让这个外国人在当天就搭上返回原籍国的飞机。而电影电视剧里演的那一套“我要见我的律师”,在这里豪无作用,当事人并没有找律师代表自己去抗争的权利。



一般情况下,边境执法人员在认定当事人具有以下情况之一,即有权对其展开快速递解程序:


  • 对自己的真实移民/非移民身份、所准备的材料、或入境允许撒谎、说/给错了;

  • 或没有有效的签证、入境许可、护照等。


一旦遭遇快速递解怎么办?后果会有多严重呢?


加拿大、墨西哥、古巴三国公民在遇到快速递解情况时相对比较幸运,他们有特例也许可以不被执行,但其他国家的公民就没有那么幸运了。



  • 如果你是美国公民、作为永久居民、庇护者、难民再次返美被海关拦截,还是有机会申请面见移民法官的,但如果你声称自己具备以上任何一种身份但实际并没有,那么会将背负终身被禁止进入美国的惨痛代价。


  • 如果你当场申请庇护,称如果现在被遣返回原籍国将面临人身安全威胁,那么你就可以被安排和庇护官安排见面,由专业人员来判定你的申请是否理由充分。


  • 最后一个选择,你也可以要求自愿离境(Voluntary Return),执法人员可以允许你撤销你的入境申请,这样你就相当于主动离开美国,而不是被人家强迫出境。自愿离境也会在你的移民记录上留下一笔,但其严重程度远低于被递解出境,以后再申请赴美也还有希望。


一旦被递解出境,如果是初犯没有犯罪记录、诚实交代情况,一般五年之内会被禁止进入美国,但这个禁期也有可能被无限延长,甚至是终身被禁,这要依照个案进行判断。最绝的是递解出境申请上诉的可能性几乎为零,处理情况的边境执法人员拥有极高权利。


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