征房地产税就能降房价，这个幻想骗了你多久

12月20日，财政部部长肖捷在《人民日报》发表题为《加快建立现代财政制度》的署名文章。谈到深化税收制度改革时，肖部长表示将按“立法先行、充分授权、分步推进”的原则推进房地产税立法和实施，“力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成‘落实税收法定原则’的改革任务。”

是的，它又㕛叒叕来了……

“房地产税”这个敏感词，似乎每年都要跑出来蹭蹭热点、博博眼球，刷刷存在感。尤其在近两年部分城市房价高涨、投资投机需求旺盛的市场条件下，在中央提出“房子是用来住的，不是用来炒的”的方针下，被很多人视为“房价大杀器”的房产税，一有风吹草动，便被媒体争相报道。

但很多都只是瞎吵吵，比如肖部长这篇文章，其实今年10月底就已被收录在《党的十九大报告辅导读本》书中。并且人民日报也辟过谣： 2019年完成全部立法程序不是指房产税立法。大意是：现在仅在起草阶段，不可能在短时间内出台。

不过，关于房产税的讨论还是翻来覆去，没房的盼着它出台后房价能直线下降，房多的则担惊受怕自己的财富会不会严重受损。无数人焦虑：“什么时候开征？”“征多少？”“能让房价降下来吗？”“一般购房者到底会不会受影响？”

蚂蚁竞走十五年了！！！

回顾房地产税的演变史，2003年至今，房地产税以“物业税”的形式提出已经十五年，但迄今仍然没有看到任何短期内能够推出的迹象和希望。

• 2003年，六省市启动物业税空转试点工作。

• 2007年，物业税空转试点范围扩大至十个省市。

• 2010年，开始不提物业税，转而开谈房产税。

• 2011年1月，上海和重庆成为对个人住房开征房产税的试点城市。

• 2011年12月，中央经济工作会议首次提出：要推进营业税改征增值税和房产税改革试点。

• 2013年，十八届三中全会提出：加快房地产税立法并适时推进改革。

• 2014年3月，全国两会政府工作报告要求：做好房地产税立法相关工作。

• 2014年6月，中央政治局发布的《深化财税体制改革总体方案》中，重点锁定六大税种，按计划中推进的先后顺序为：增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。但在2015的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中，只安排了五个税种的推进工作，惟独没有房地产税！

• 2015年7月，财政部部长楼继伟表示：今年将配合做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。

• 2016年3月，全国两会期间，楼继伟曾表示房地产税还在立法阶段，个人所得税改革正在提出方案。

• 2016年7月，财政部部长楼继伟在成都举行的G20财长和央行会议税收高级别研讨会上表示：因为信息收集、征管能力及利益调整的问题，很遗憾个人所得税和房地产税改革还未推出，但仍将义无反顾地去做。

• 2016年12月底，全国财政工作会议提出2017年扎实做好七项重点工作，又没提及房地产税。

• 2017年3月，十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹在新闻发布会上表示，房地产税法的确列入本届人大五年立法规划，但今年没有把房地产税法提请人大常委会审议的安排。

• 2017年12月20日，财政部部长肖捷在《人民日报》发表了《加快建立现代财政制度》，提到了“对工商房地产和个人住房按照评估值增收房地产税，力争在2019年完成全部立法程序，2010年完成落实税收法定原则的改革任务。

尤其是2011-2014年期间，曾紧锣密鼓推进的房产税与房地产税立法。2013年十八届三中全会更是提出：加快房地产税立法并适时推进改革。

而如今，又五年过去了，此事推进却相当慢。

绕不过的70年产权障碍

近日，又有不少专家学者对房地产税做了各种解读，最简单明了的当属这个刷屏的图片：

玩笑归玩笑，但也侧面说明了房产税即使征收，也只是对“房叔”“房嫂”等有影响，手上只有一两套房的根本不用担心。指望房地产出台后房价能下降，只不过是一厢情愿的YY。

为什么？说一个再简单不过的逻辑：我国属于土地国有制，与国外永久产权有本质区别，因为一次性向业主收取了70年的土地出让金，在这个基础上再征收房地产税，存在着重大的法理障碍。

土地产权不属于业主，虽然也可以将70年的使用权认定为物权，但这一物权是随着使用年限的缩短而逐渐折损的。这是最大的障碍所在。

这个障碍解决不了，房地产税立法，几乎没有可能。除非用房地产税购买70年之后的土地使用权。中国人通常愿意为子孙后代买单，这或许是一条可行之路。

比技术问题更难的是利益问题

以下是德科地产频道制作的房地产税图文解读，虽然时隔两年，但现在看来依然适用：

部分内容编辑自：吴晓波频道、德科地产频道

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（tjfjcpzx）