刘向东

1938年出生于山西黎城，原商务部副部级干部。曾在国家进出口委、经贸部、外经贸部、商务部工作。长期在外经贸领域工作的经历，让他有机会见证中国改革开放以来引进技术、引进外资、外贸体制改革等外经贸活动的点滴变化，他也是外经贸领域相关改革开放政策的主要参与和制定者之一。

1978年，刘向东的工作有了大变化。在兰州化学工业公司工作多年后，他调到北京，在国家机构建设委员会短暂过渡后，被安排到新组建的国家进出口管理委员会。

刘向东：“那时候适应改革开放的需要，成立了进出口管理委员会，也叫外国投资管理委员会，两块牌子一套人马。当时的进出口委，编制是200个人吧，人是从各个部门为主调的，也有企业的，最后没有满编。进出口委，当时去的第一个是外贸体制改革；另外就是利用外资、承包工程、对外投资这些，就刚刚开始提出来要起步。”

“外脑风暴”带来震动

有了改革开放的决策，也有了配套成立的机构，但是先从哪里起步呢？在重要的历史转折关头，中国人急切地想了解世界的发展和变化。1978年，新中国第一次大规模向西方发达国家派出考察团。这一年的秋天，邓小平也以国务院副总理的身份访问日本。

1978年10月22日，邓小平前往日本访问。在机场，邓小平受到了热情隆重的欢迎。

在由东京前往京都访问时，邓小平还专门乘坐了时速210公里的新干线“光—81号”高速列车。邓小平说，他就感觉到快，有催人跑的意思……

1978年，邓小平在日本乘坐新干线列车

走出去真切地看到了自己与发达国家的差距，再请外国专家来讲人家是怎么做的。刘向东至今记得“外脑风暴”给他带来的思想震动。

刘向东：“一开头是请日本的外相，就是大来佐武郎，他当时是外相，但是他之前是当过计划厅长官，大来佐武郎介绍当时的经济起飞开拓的经验，制定些什么政策，遇到什么问题，怎么解决的。大来佐武郎说，你中国地大物博，你按照人口人均拥有的社会财富，你并不大。这个就激发你自力更生、发展经济的这种努力。”

刘向东说，我们最初的做法就是“拿来主义”，不管是技术、设备、资金，还是管理经验。1978年是引进国外技术突飞猛进的一年，我国一口气跟十几个国家和地区签订了1230多个项目，成交额78亿美元，合同数量和金额比建国以来的总和还要多。可是，争议也随之而来。

刘向东：“1978年就开始大批地从西方国家，德国、意大利、英国引进先进技术。当时主要是说你洋跃进嘛，我们当时的外汇储备和每年创汇相当有限，也就200来亿。大量地引进，形成支付上的严重的困难，当时有人就提出来反对。最后这些都是邓小平同志说了话，这就平息了。”

开始学着引进外资

“既无内债又无外债”，曾是中国人引以为豪的事情。改革开放，我们才开始学着用外资搞建设。

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“1979年1月17日，邓小平同志同胡阙文、胡子昂、荣毅仁等工商界领导人谈话时明确指出：‘现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，吸收外资可以采取补偿贸易的方法，华侨、华裔也可以回来办工厂，也可以搞合营先选择资金周转快的行业做起’……”

“可以搞合营”，寥寥数字，我国吸引外商直接投资从此开始。“中外合资经营”，今天说来，已是再平常不过的事，但是改革开放初期，人们对中外合资经营，还有很大顾虑。

刘向东：“那时候大家顾虑的就是把资本主义引进来了嘛，因为你这个合资企业的外方一般都是有一定的经济实力，管理方面、技术方面都有一定的优势。怎么防止资本主义对我们的侵蚀，有这个问题。”

1980年4月10日，中国第一家中外合资企业――北京航空食品有限公司被批准成立，5月1日公司在北京正式挂牌。

1980年4月，国家外资委批准了北京航空食品公司、北京建国饭店公司、北京长城饭店公司三家我国最早成立的中外合资企业。春鸭试水，合资的项目从涉外酒店开始。当时，北京勉强符合接待外宾标准的饭店床位只有1000张左右，很多外国客人一下飞机就被拉去景点游览，或者被安排在饭店大厅、机场坐等床位空出来。

刘向东：“一个是我们当时没有经验，你什么行业先开放，就是感觉到合资饭店这个服务行业，问题不是很大。另外，我们也有需求，你开放以后，大量的外国的客人想来中国看一看，旅游需求很旺盛，国外人来，那走廊里搭床的都有的。而这个方面我们赚外汇也应该说是比较容易的，所以就开始就从建设合资旅游饭店开始。”

1978年秋，船王包玉刚第一次到北京，打算捐出1000万美元，盖一个饭店，并提了一个带有感情色彩的要求：饭店要以他父亲的名字命名，叫兆龙饭店。那时接受外资捐款还是个敏感话题，千万美元支票在手却没人敢接。

1978年，包玉刚来京会见邓小平

刘向东：“1000万的捐助，搞不搞这个合资，最后也是小平同志拍板了：‘别人不敢接受，我接受’。”

记者：“他就拍板说我要这1000万，然后这个饭店就叫这个名字？”

刘向东：“就叫兆龙饭店，他就亲笔题词‘兆龙饭店’。”

引进和利用外资就是在这种战战兢兢的心态下开始的，后来这种融资方式贯穿于改革开放的40年，成了最常见的做法。

刘向东：“利用外资，已经占我们每年的投资总额50%，进出口贸易也是国民生产总值50%，在国民经济发展当中是占有很重要的地位。我们是两种资源，两个市场嘛。”

现在的对外投资更看重企业需要

其实，与吸引外资相对应，我国对外投资的历史也已经有几十年。改革开放初期的对外投资，是以学技术、学经验为目标的。

刘向东：“一开始都是发展中国家地区为主，比如说马来西亚这些地方。美国、新加坡也开始有一些了。”

记者：“一般都是投些什么行业呢？”

刘向东：“你比如说纺织业，在我们有优势的产业，人家又不是战略产业。我们这个对外投资的其中的一个出发点就是，也是要吸收、借鉴人家的先进技术，借鉴人家的先进的管理经验。”

而现在的对外投资，只以企业发展和产业国际布局为考量。

刘向东：“现在就是根据企业的需要，你有这个能力，感觉到应该投资，对你这个企业的发展有帮助，对国家也有贡献，你这企业可以自己定。”

2014年起，我国对外投资的规模开始大于引进外资的规模。引进外资和对外投资双轮驱动，已经是新时代对外开放新格局中的重要特征。

见证者说

“ 我见证了国家外经贸发展的全过程，参与对外经济贸易发展的政策的制定过程，也参与了某些实践，应该说对外开放，发展对外经济贸易，对我们国家的社会主义现代化建设确实起了非常重要的作用。”

——刘向东

1978年，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。正如习近平总书记所说，“从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。”

在这场深刻改变中国、深刻影响世界的伟大变革中，有多少波澜壮阔的征程，有多少值得铭记的时刻？在纪念改革开放40周年之际，中央人民广播电台中国之声踏着40年历史轨迹，寻访到很多重大历史事件的亲历者，记录他们的回忆、思考和展望。

5月11日起

中国之声推出纪念改革开放40周年

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