中国重案（106）山西大同原副市长靳瑞林案

　　靳瑞林，男，汉族，1957年1月生，山西省神池县人，大学专科学历，1979年2月加入中国共产党，1977年12月参加工作。

　　曾任中共偏关县委副书记，中共朔州市委副秘书长、正县级督查员，中共右玉县委书记，中共应县县委书记，中共朔州市委常委、宣传部部长，朔州市人民政府副市长，大同市人民政府副市长、党组成员等职务。

　　靳瑞林落马，成为十八大以来，公开报道的第24名山西当地或主要在山西工作的落马官员。

　　今年1月，被认为“挺能干”的靳瑞林，被拟提名为市级正职领导候选人，并进行公示。与此同时，有网帖举报靳瑞林，称“靳瑞林的女儿、女婿常年不上班吃空饷被举报后，靳瑞林与朔城区领导连夜做假账”。

　　一个举报缠身的干部，为什么会拟提拔,然后又快速落马，让人疑惑不解，昨日，沉静了半个月的山西官场，再次传出官员落马消息。

　　据中央纪委监察部网站消息，山西省大同市原副市长靳瑞林，涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。这是十八大以来，公开报道的第24名山西当地或主要在山西工作的落马官员。

　　从地域上分析，大同市位于山西最北端，而此前落马的山西官员，都集中在朔州以南，所以，目前山西省内的反腐情况，已成整体扩散趋势，或要向山西全省渗透。

　　57岁的靳瑞林，生于山西省忻州市神池县，这里是山西省国家级贫困县最集中的地区。

　　1977年12月，将近21岁的他成为神池县委办公室的一名打字员，这是他的第一份工作。此后，靳瑞林在神池县委办公室、神池县委宣传部以及神池县委秘书办工作了8年，其间曾在忻州市地委党校大专培训班学习。

　　从秘书岗位起步进入仕途的靳瑞林，与一个个贫困县有不解之缘。忻州的神池、偏关，朔州的右玉、应县，在山西都是资源匮乏、环境恶劣、交通不便的地区，这也是靳瑞林为官初期到任过的地方。

　　1985年，靳瑞林调任至忻州地委秘书处秘书。知情者介绍，此期间他跟随的领导，是忻州当地公认的好领导。靳瑞林本人也曾向其朋友提及，这段经历，让他很愿意去基层吃苦锻炼。

　　1990年，靳瑞林来到忻州市国家级贫困县偏关县，担任县委副书记。两年后，他调任朔州，开启了他长达20年的“朔州时代”。1992年-1996年，靳瑞林在朔州市委担任副秘书长，随后再次下到基层，在右玉县担任县委书记。

　　和靳瑞林相识多年的王石（化名）称，从朋友的角度来讲，靳瑞林是一个讲义气的人，做事比较果敢，肯吃苦。他在朔州市的右玉县、应县担任县委书记期间，政绩不少，给外界留下了“靳瑞林很能干”的印象。

　　根据朔州市委宣传部的工作人员介绍，地处晋西北黄土高原的右玉县，和内蒙古相邻，生态环境形势严峻。新中国成立之后的每一任县官，都在想办法改善生态，这种坚持不懈的“种树精神”，还被称为“右玉精神”，在全国引起热烈反响。

　　在右玉县当了3年县委书记的靳瑞林，曾提出过“乔灌草结合，集中连片综合治理”的绿化模式，通过退耕还林、封山育林、扶持个人营林等方式，全面铺开通道绿化工程。他的这些措施，颇受当地群众认可，当时山西省委、省政府，还把右玉树为全省十二个生态建设红旗县之一。

　　2004年，靳瑞林跻身朔州市委常委，两年后成为该地的宣传部长，2009年6月任中共朔州市委常委、宣传部长、朔州市人民政府副市长。这几年，也是靳瑞林“官风”的转折点。

　　当地知情者透露：“我只能说，他在朔州市委当领导后，口碑不好。”

　　“子女被指吃空饷”，是靳瑞林在朔州市任职期间，被基层百姓所诟病的问题之一，他也因此长期被举报。

　　根据举报者在网上发的帖子，2005年前后，靳瑞林的子女未经考试被安排在朔州市的两个事业单位。帖子还称，此事被举报后，靳瑞林为了应付纪检系统检查，给女儿女婿的工资卡造假。

　　昨日，一位接近朔州市官场的人称，这种“吃空饷”的行为，多个单位都有，但他不便透露具体细节。而朔州市官方在接受采访时称，对于群众举报之事，还在调查中，未形成定论，因此无法告知具体结果。

　　除此之外，在靳瑞林任朔州市副市长期间，他工作过的领域，曾陆续曝出一些腐败案，这也是他官风颇受诟病的原因之一。

　　从他的履历中得知，从2009年7月开始，靳瑞林担任朔州市人民政府副市长，分管单位包括民政局、市国土资源局、市农业委员会、市林业局、市水务局、市商务局等。而在2月24日落马的山西省朔州市水利局原局长胡彪，也曾在此期间主抓水利工程建设。

　　根据公开资料整理得知，靳瑞林与胡彪交际颇多。朔州市水利局原局长胡彪，也是朔州市神头泉水置换水厂工程建设协调领导小组副组长。

　　山西省水利厅官网页面上，有一条发布于2009年9月17日的消息称，时任朔州市副市长靳瑞林，与朔州市水务局局长胡彪，一起参加了朔州市下基层工作交流会，靳瑞林当时还发表了讲话。

　　此外，2011年5月28日，从《朔州日报》上也得知，胡彪曾在2011年，接受媒体采访，介绍城市水源工程建设情况，关于胡彪落马的原因，网上有一则来自宜兴新纪元集团，2011年3月发布的举报帖，指责胡彪在招投标中滥用职权。

　　大同市一位官员透露，“边腐边升、带病提拔”，是长期以来的官场弊病，这个并不少见，在中央巡视组对山西的巡视反馈中也提到了山西省在用人以及提拔干部方面的问题。

　　为何在3个月以后落马？山西省政府一位官员透露，这属于正常的组织程序，当决定提拔谁时，会进行公示，公示期间，就是反映受理问题，以确定是否提拔的时间。

　　而另一位知情者透露，早在公示开始时，纪检部门就已经开始了对靳瑞林的调查，此外，据新华网5月13日报道，王岐山与部分中央国家机关中央企业国有金融机构负责同志座谈时强调，纪检部门也要严格执行“重点查处现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部”，这位知情者讲，这也是靳瑞林拟提拔又落马的原因之一。

　　其二，靳瑞林落马前的身份蹊跷。

　　中央纪委监察部网站上显示，他是“大同市原副市长”，而在靳瑞林最后一次公开露面之后至昨日，没有公开迹象显示靳瑞林职务调整以及他被免职的信息。

　　对此，有知情者透露，这期间他会在不公开的情况下被免职。山西省纪委的有关人员表示，此案正在调查中，具体细节不便透露。

　　也在昨天，一接近山西省政府的人士向早报记者透露，靳瑞林的落马，只是山西接下来另一场“打虎拍苍蝇”的前奏，并且靳瑞林的落马表明，从地域上讲，山西省内的反腐形势，已经扩散到了晋北地区，有向全省渗透的趋势。（以上图文来源于人民网，如有侵权请联系）

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