丝绸之路旅游城市联盟构建国际旅游城市合作发展新图景
【品橙旅游】2023年是“一带一路”倡议提出十周年。10年来，中国政府已与 152 个共建“一带一路”国家中的144 个国家签署了文化和旅游领域合作文件。现在，这些合作将更进一步——作为标志活动之一，“丝绸之路旅游城市联盟”成立仪式在丝绸之路重要一站江西省景德镇市举行。活动内容包括丝绸之路旅游城市联盟成立仪式、2023“丝绸之路城市文化和旅游发展国际论坛”以及“魅力丝路 连通世界—丝绸之路旅游城市联合推介展”。正如活动主办者的初衷一样，丰富多彩的活动只是大千世界各种文明的映射，沟通与联系是人类的最终结果。
旅游，是最好的人类联系纽带
9月1日开学日，也是在这一天，丝绸之路旅游城市联盟成立系列活动在江西省景德镇市成功举办，成立仪式后的国际论坛也成为联盟成立的“开学第一课”。
文化和旅游部党组成员、副部长卢映川，江西省人大常委会副主任王少玄，南非驻华大使谢胜文，联盟首届主席会员城市代表、景德镇市委书记刘锋，海外会员城市代表、缅甸内比都市长吴丹吞乌出席联盟成立仪式并致辞，伊朗文化遗产、旅游和手工业部副部长沙勒巴菲扬，巴西前旅游部长卢梅兹发表主旨演讲。活动现场签署并发布了《景德镇宣言》。驻华使节代表、海内外联盟会员城市代表、专家学者、行业协会、文化产业和旅游业代表等350余人出席活动。
丝绸之路旅游城市联盟发起会员城市代表合影
丝绸之路旅游城市联盟由文化和旅游部中外文化交流中心联合国内外知名旅游城市共同发起，旨在以丝绸之路精神为指引，以共商共建共享为原则，为包括丝绸之路沿线在内的中外城市旅游领域交流合作建设长效合作机制。截至目前，已有包括中国和来自亚洲、欧洲、非洲、美洲等地区26个国家的58个知名旅游城市作为创始会员加入联盟。
为什么联盟的成立可以得到如此多的关注？
北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建认为，丝绸之路旅游城市联盟的成立对于丝路沿线旅游城市互相借鉴、深化合作具有重要意义，对于进一步践行“一带一路”倡议、夯实“一带一路”发展基础具有价值。
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，心相通在于常走动。旅游就是促进国与国之间、人与人之间互利互信的重要渠道，丝路沿线旅游城市联盟的成立将会推动这些城市之间人们更频繁的往来交流，也会通过联盟组织更好地向联盟之外的市场进行有效的宣传推广，为联盟内旅游城市更广泛的市场开拓注入澎湃的力量，赋能这些城市的创新发展、高质量发展。
新时代文化旅游研究院院长、中国劳动关系学院文旅政策研究中心副主任吴若山则表示，丝绸之路旅游城市联盟重点关注旅游领域的交流与互鉴，致力于推动国际城市间的旅游合作与发展，有力地回应了“一带一路”倡议下旅游领域的机制化合作内容。
据悉，联盟将通过举办国际论坛、联合推介、产业对接等一系列主题活动，助推会员城市旅游业可持续发展。吴若山说，“联盟对于丝绸之路沿线城市来说，可举城市之力，以促进文化交流与旅游合作为目的，推动城市旅游资源共享、品牌共建、客源互动等，为共建‘一带一路’倡议注入旅游动能。”
联盟成立大会系列活动之论坛活动
“联盟的成立不仅标志着沿线国家和地区在促进全球合作方面迈出了重要一步，再次证明了丝绸之路是将世界联系起来的纽带。”缅甸内比都市市长吴丹吞乌表示，期待联盟会员城市携手推动旅游业可持续发展，增加就业岗位，增进民生福祉，实现共同繁荣。
在论坛上，塞舌尔驻华大使安妮·拉福蒂纳女士表示进一步对中塞加强旅游交流的期待。她认为，旅游业是可持续发展的重要产业，也是人民之间交流的顺畅途径，通过旅游建立的联系将更为紧密。她建议，中塞双方可以加强市场营销的协作，并从便利化整体的旅游工作流程，加强数据分享，通过海陆空多样化的丝路交通工具等多方面着手。
千年后的一场思考
丝绸之路是一条从中国通向亚、欧、非洲大陆的国际大通道，它既是一条世界经济贸易之路，也是东西方文化交流的重要通道。丝绸之路汇集了众多世界文化遗产，涉及众多国家，是一条充满活力和潜力的黄金旅游之路。丝绸之路沿途的国家及地区遗存着极为丰富多样的文化资源。
本次论坛，来自亚美欧的各城市代表表达了自己对于联盟成立的欣喜与期待。
南非谢胜文表示，他刚刚亲历了习近平主席对南非进行的国事访问。丝绸之路旅游城市联盟所聚焦的旅游领域交流合作不但是南中关系发展的必要支撑，也是促进世界包容性增长的重要动力。
巴西前旅游部长卢梅兹表示，作为巴西伊瓜苏荣誉市民，为该市加入丝绸之路旅游城市联盟感到由衷高兴。联盟有助于区域旅游资源整合、国际旅游产品打造，尤其是在传统旅游目的地市场日趋饱和、新兴旅游目的地需求日益增长的背景下，这将为世界旅游业复苏创造新机遇、开辟新格局。“目前全球有1.5亿游客，而且这个数字还会继续增长，所以我们需要新的目的地、在不同的地方有新的发展，我们也需要旅游业来传播其对经济推动的力量，因为旅游业将在未来10年成为世界上更大的就业机会创造者。”他说。
在与会者们看来，城市是旅游的重要载体，为世界旅游贡献了大部分客源与消费。
中国旅游研究院副院长唐晓云展示了2018年当时只有69个国家和地区的“一带一路”旅游大数据，当时在”一带一路”合作平台上的国家旅游业对整个国家就业的贡献率直接的贡献是5.4%，间接及综合贡献是14.1%。“我觉得这两组数据体现了“一带一路”对整个人类社会命运共同体的发展，对整个全球经济的推动都是非常有意义的。”
唐晓云博士指出，要想建设好旅游城市，首先要建设好城市旅游。这就要注意以下几点：一是要有特色的文化，能够让游客体验本地的生活和特色的文化。二是要使城市里面的基础设施、公共服务能够跟上当前旅游市场里品质化消费的需要。此外，建设好旅游城市需要培育城市可生长、有个性的文化。各种各样的营销推广对于世界旅游城市的发展也是非常重要的，目前最有效的推广是精准化、专业性，特别是跟产业结合在一起的综合性营销手段。
可见，历史文化资源所蕴藏的价值观念与生活方式，是影响城市发展方向和形态的内在力量。
泰国清莱市副市长张财龙表示，清莱市不断推动文化旅游业发展，吸引了大量游客前来参观，尤其是中国游客。可持续的旅游发展需要寻找方法，为了让清莱与中国的文化旅游能实现持久性发展，需要进行合理规划，以确保长期合作获得成功。
的确，正如厉新建院长所言：一座城市要持续发展，一定需要有更多的人愿意到这个地方去，无论在这个地方居住还是在这个地方生活，这就需要由城市自身的品格来推动城市可持续发展。品格来自哪里？它来自城市居民更休闲的生活、外来游客到这个地方更长时间的停留，这样才能让人产生更多的思想，由思想来推动一个城市更好地可持续发展。
文化和旅游引领城市发展之路
虽然旅游是世界经济发展的新动能，但过度旅游也成为影响旅游健康发展的隐忧，这迫使人们开始寻找新的目的地。千年瓷都景德镇正是这样的一个新型目的地。
2000多年的冶陶史，1000多年的官窑史，600多年的御窑史……成就“千年瓷都”景德镇。今日景德镇，在传承中创新，在交流中发展，走上一条文化引领城市发展之路。
如今，每到周末，夜幕降临，景德镇陶溪川文创街区人头攒动，游客们在此感知瓷都厚重，体会时尚新潮。为了调动中国陶瓷大学学生实践的积极性，景德镇市为他们开办了陶瓷市集，场租摊位费极低，让市场需求引领学生们的创作。
“以瓷兴业，以瓷会友。景德镇已成为可以待下来的城市，也越来越受到游客的关注。今年‘五一’假期，景德镇累计接待游客523万人次，同比增长超200%，可以说是瓷文化点亮了新经济。”景德镇市相关领导说。
联盟成立大会系列活动之签约仪式
而在丝绸之路旅游城市联盟中，这样的千年古城比比皆是，除了西安、洛阳、泉州等国内城市，世界文化遗产城市约旦佩特拉市、沙特阿拉伯埃尔奥拉、土耳其伊斯坦布尔也都在人类历史中留下了自己闪亮的印迹。
伊朗文化遗产、旅游和手工业部副部长沙勒巴菲扬高度赞扬成立丝绸之路旅游城市联盟的倡议。他表示，丝绸之路为联盟会员城市之一——伊朗塞姆南所在省份留下了600公里的商路古迹，也为全世界留下了永恒财富，并认为围绕丝绸之路这一文化和旅游品牌，制定合理政策、深挖旅游潜力，能够激发会员城市经济活力，助力实现地区协同发展和产业融合，也将为改善国际关系带来正能量。
本次大会还发布了“景德镇宣言”，提出了五点倡议，从包容平等、挖潜赋能、沟通对接、提升便利、融合联动、共促民心等多个方面对联盟的核心立意、组织工作等进行了阐述。根据联盟秘书处的设计，未来将形成以“3+1+1”框架为支撑的常态化工作体系。所谓“3+1+1”，即3项重点活动、1项常设展、1个评选即丝绸之路文化之都的评选。
其中，3项重点活动包括每年第三季度举办年会暨“丝绸之路城市文化和旅游发展国际论坛”，会员城市市长或其代表每年共同商议联盟大事，如会员加入或退出、主席城市的交接等；每年定期举办一次联盟旅行商大会，邀请各成员城市旅游业内人士进行交流推广，为其搭建推广营销平台，发挥联盟对于游客互送和产业对接的作用；每年定期举办一次联盟专家咨询委员会会议暨“丝绸之路对话”，关注国际旅游最新动态，探讨联盟未来发展方向。
联盟成立大会系列活动之展会现场
除此之外，联盟秘书处将联合会员城市共同策划丝绸之路旅游城市联合展，汇集各城市精华旅游资源，在中国及世界重要旅游展会和重大国际交流场合进行集中展出，着力增加联盟各会员城市优秀旅游资源的曝光度。明年，联盟还将引入“丝绸之路文化之都”的评选工作，促使会员城市在联盟平台上发挥更大的影响力。
中外文化交流中心副主任万铤指出，“联盟的愿景主要是按照‘一带一路’的共商、共建、共享的原则，搭建一个各个联盟会员城市旅游交流和合作的平台。我们同步呼吁会员城市在重要景区设置联盟的长期展示区，为实现资源互补、信息互通、产品互推、客源互送、互利共赢创造良好条件”。
厉新建则建议，联盟后续应重点围绕市场推广、品牌共建、业界交流、投资促进等方面进行积极探索，把互动共生共促发展的平台搭建好，把联盟的作用发挥好，把这些城市的旅游发展好，把这些城市之间的人文交流推动好。
在大会召开前的沟通会上，与会嘉宾表达了对联盟成立后的期许。
刚果代表表示，我们有幸成为这一联盟的先驱，这是城市与其公民之间合作和团结的强烈信号 最重要的是这将使我们能够抓住我们想要转向的方向——让我们的城市被更多的游客认识，让它可以更强大。
而态度最为积极的伊朗表示，文化遗产、旅游和手工业部从旅游和文化遗产的角度，对丝绸之路项目进行了广泛研究，并制定了多项丝绸之路旅游发展计划，已准备好主办丝绸之路城市国际旅游联盟的下一次活动。
联盟成立大会系列活动之城市推介
为什么联盟如此受欢迎？学者吴若山认为，丝绸之路沿线城市在资源上具有相似性及互补性，相似性带来了文化认同与民心相通，而资源的独特与各具优势又能够丰富丝路旅游文化的大框架。丝路文化并非古老的化石，囿于博物馆和古代遗迹的一隅。借助丝绸之路旅游城市联盟建设，加入城市应该深入思考如何将其从单纯的保存展示中解放出来，真正迈向“活用”的产业发展与文化传播中，进一步突出文化资源的整体风格和厚重的历史文化底蕴，特别要注重其隐性特质的提炼和阐释。他希望，联盟可以通过建设优秀的文旅融合项目培育资源特色显著的文化与旅游品牌，切实地将城市的文化和旅游资源变为旅游吸引物。
十年前，“一带一路”的倡议让世界变得更紧密，现在横跨欧亚非的丝绸之路旅游城市合作之旅，也已迈出坚实的第一步。