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数字治理研究十五年：从概念体系到治理实践——基于CiteSpace的可视化分析
作者简介：
王洛忠，山东临沂人，北京大学政府管理学院博士，教授，博士生导师，研究方向：政府治理改革与公共政策创新。
闫倩倩，山东济南人，北京师范大学政府管理学院行政管理专业2016级博士研究生，研究方向：政府治理改革与公共政策创新。
陈宇，河南开封人，北京师范大学政府管理学院行政管理专业2017级博士研究生，研究方向：政府治理改革与公共政策创新。
摘要：以中国学术期刊网络出版总库（CNKI）为数据源，运用文献计量方法，对近十五年来国内数字治理研究的年度发文量、研究机构、期刊分布等整体特征做定量描述与解释；通过关键词聚类与关键词时区视图揭示数字治理研究的演进路径、主要研究内容及研究热点，并对数字治理研究的发展趋势做出几点判断。研究显示：国内数字治理研究经历了从概念体系引介到治理实践应用的演进，其研究内容主要集中在数字治理的概念、时代特征及其机遇与挑战、数字政府建设、网络治理、政府治理模式与治理能力、智慧城市等五个方面；数字治理时代的政府职责体系建设、数据权与数据主权、媒介素养与治理能力提升、公民参与、数字治理效果的实证分析与评估体系建设等，是未来数字治理研究的重要方向。
数字治理理论研究综述
作者简介：
韩兆柱，河南沈丘人，燕山大学公共管理学院副院长，管理学博士，教授，硕士研究生导师，研究方向：公共管理理论与方法。
马文娟，河北香河人，中国人民大学行政管理专业2016级博士研究生，研究方向：公共管理理论与方法。
数字治理理论（Digital Governance Theory）发轫于新公共管理运动的衰微与数字时代治理的兴起之 际，强调信息技术和信息系统对公共管理的影响。国外对于数字治理理论的研究以英国学者帕却克·邓利维为主，系统概括公共管理在信息时代的各种变化以及数字治理理论的优势。国内学者对数字治理理论的研究 重点在译介以帕却克·邓利维为代表的学者文献，介绍数字治理理论的主要内容。本文在文献调查的基础上 对国内外学者关于数字治理理论研究的基本情况做出统计分析，按照时间脉络维度，每五年为一阶段，纵向 归纳各阶段的核心概念及主要问题；按照空间维度横向梳理东西方关于数字治理理论的相关文献，反映出社 会情景对数字治理理论的影响；介绍学者对数字治理理论的五种争论：新公共管理理论与数字治理理论背后 的逻辑是否一致？数字治理理论是否会造成政府角色冲突？数字治理理论对治理责任的归属是否明确？数字 治理理论是否会加速部门间的冲突？数字治理理论是否算作一种新的理论范式等争论，这些争论推动着数字 治理理论的发展。
数据治理研究：进程与争鸣
作者简介：
徐雅倩，中山大学政治与公共事务管理学院硕士研究生。
王刚，博士，中国海洋大学法政学院副教授，硕士生导师，教育部人文社会科学重点研究基地中国海洋大学海洋发展研究院研究员，研究方向为海洋环境治理、地方政府治理。
摘要：数据治理研究是社会科学领域的一个前沿性议题。以该主题文献的计量分析为引导，研究发现数据治理研究遵循由私人组织“指向数据”的治理到政府组织“依据数据”治理的研究进程，并在对“依据数据”治理的细分概念加以区分的基础上，分别就数据与理论、数据与组织以及数据与社会三个细分领域的争论予以阐述，比如，数据治理与新公共管理理论的融合与替代的争论、数字政府有效性以及革命性的争论、“政府组织”与“数据”互构关系的争论以及政府与公民关系的争论、数字鸿沟和数字不平等的讨论等。最后在学术反思的基础上进行研究展望，并提出将数据治理置于中国语境下的三个潜在研究维度：数据治理之于转型中国、数据治理之于社会治理和数据治理之于组织变革。
后真相时代与数字政府治理的祛魅
作者简介：
于君博，吉林长春人，吉林大学行政学院教授，博士研究生导师，从事政府治理与公共政策分析研究。
摘要：数据治理研究是社会科学领域的一个前沿性议题。以该主题文献的计量分析为引导，研究发现数据治理研究遵循由私人组织“指向数据”的治理到政府组织“依据数据”治理的研究进程，并在对“依据数据”治理的细分概念加以区分的基础上，分别就数据与理论、数据与组织以及数据与社会三个细分领域的争论予以阐述，比如，数据治理与新公共管理理论的融合与替代的争论、数字政府有效性以及革命性的争论、“政府组织”与“数据”互构关系的争论以及政府与公民关系的争论、数字鸿沟和数字不平等的讨论等。最后在学术反思的基础上进行研究展望，并提出将数据治理置于中国语境下的三个潜在研究维度：数据治理之于转型中国、数据治理之于社会治理和数据治理之于组织变革。
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本期编辑：子怡