这13天，离开武汉的人都去了哪里？恶意逃离武汉，可能面临以下刑事处罚！

今天一天之内，武汉、鄂州、黄冈三座湖北城市相继采取“封城”措施，赤壁和仙桃市内公共交通停运。

从早上10点起，武汉全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站离汉通道暂时关闭。11点20分起，鄂州全市铁路车站通道暂时关闭。17点起，仙桃市内公交、渡轮、农村客运车全部停运，娱乐及室内运动场所关闭。24点起，离开黄冈市区的城铁站、火车站通道暂时关闭，市区内的公交、长途客运暂停运营；黄冈市区内的电影院、网吧等室内文化娱乐场馆也都暂停营业。赤壁城市公交、农村客运、省县级客运暂停运营。

武汉作为中国铁路客运网络中的重要枢纽城市，拥有南北大动脉京广高铁和东西向沪汉蓉沿江铁路。根据第一财经·新一线城市研究所的数据，2019年武汉高铁可直达城市达到152个，排名仅次于北京、上海、郑州、南京。武汉在民航网络中的枢纽地位虽然不比高铁，但武汉天河机场2018年的旅客吞吐量也达到了2450万人次，是全国排名第16的千万级机场。

百度地图慧眼的迁徙大数据显示，1月10日至1月22日春运期间，每天从武汉出发的人群中有6至7成的人前往了湖北省内的其他城市，其次是河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省。从城市维度来看，除了湖北的城市，从武汉前往信阳、重庆、长沙、北京、上海、郑州的人群比例也较高。

在湖北省内，孝感和黄冈是接受武汉返乡客流比例最高的两个城市，平均每天有13.03%和12.64%的人从武汉出城到达孝感和黄冈。而根据湖北卫健委公布的疫情通报数据，截至2020年1月22日，武汉确诊的新型冠状病毒感染的肺炎病例共计425例，黄冈12例，荆州6例，荆门1例。

“封城”的鄂州和百度迁徙数据较高的孝感等其他湖北城市尚未有官方公布的确诊病例。

百度慧眼的迁徙大数据网站上仅能看到1月10日至1月22日每天从武汉去往各个城市的人群数量比例，无法获知详细的迁徙人口数量。但我们可以做一些测算，新一酱找来了中国铁路武汉局集团有限公司曾在2020年1月7日的新闻通气会上公布的今年春运期间（1月10日至2月18日）预计的发送旅客数量。

武汉铁路局预计发送旅客2439万人次，最高峰日数量预计将达92万人次左右。也就是说平均每天武汉铁路预计发送61万人去往各个城市，在不计算高峰客流的情况下，仅铁路运输这一渠道，从1月10日至1月22日的13天内预计已经从武汉往其他城市输送了793万人。

但我们需要强调的是这仅是武汉铁路预测的数值，仅供参考。

截至发稿前

全国确诊病例639例

各城市公布的新型冠状病毒感染的肺炎

确诊病例统计

截至2020年1月23日 23:00

各省市卫健委公告

湖北 444

武汉 425

黄冈 12

荆州 6

荆门 1

北京 22

上海 16

重庆 9

天津 4

广东 32

深圳 15

珠海 4

广州 5

韶关 2

湛江 2

佛山 1

惠州 1

中山 1

肇庆 1

浙江 27

温州 6

台州 6

杭州 6

宁波 5

舟山 1

绍兴 1

金华 1

衢州 1

四川 8

成都 4

绵阳 2

广安 1

达州 1

河南 5

郑州 2

洛阳 1

三门峡 1

巩义 1

湖南 9

长沙 4

怀化 3

永州 1

郴州 1

海南 5

三亚 2

海口 1

万宁 1

临高县 1

辽宁 3

沈阳 2

大连 1

抚顺 （转移至沈阳）

江西 3

南昌 1

抚州 1

萍乡 1

广西 5

北海 3

梧州 1

柳州 1

云南 1

昆明 1

山西 1

太原 1

山东 6

青岛 3

临沂 2

威海 1

日照 （转移至青岛）

宁夏 1

银川 1

贵州 3

贵阳 1

铜仁 1

黔南州 1

福建 5

福州 2

厦门 1

泉州 1

宁德 1

安徽 9

合肥 5

六安 1

滁州 1

阜阳 1

亳州 1

河北 1

石家庄 1

新疆 2

江苏 5 

南京 2 

连云港 1 

扬州 1 

苏州 1 

陕西 3

西安 2

咸阳 1

吉林 1

 长春 1

黑龙江 2

哈尔滨 1

牡丹江 1

甘肃 2 

白银 1 

兰州市 1 

澳门 2

香港 2

台湾 1

全国各城市新型肺炎疫情统计Excel

新一线城市研究所×8点健闻

哪些城市的新型肺炎疫情可能被低估

在过去的 48 小时内，由武汉爆发逐渐流向全国乃至全球的新型肺炎疫情开始在舆论场中发酵。在新增病例被接连报告的同时，春运大潮高峰已经启动。而春运所代表的中国每年最大人口迁徙也许正在被动成为这场高传染性病毒疫情的催化剂。

根据最新的全国新型肺炎疫情动态，我们已经了解到了疫情的主要传播存在人传人的途径，以及疫情的分布情况，如下图所示。

新型冠状病毒疫情正处于 2003 年SARS 传播曲线的第三阶段

由于此次疫情的“新型冠状病毒”与SARS存在一定的相似性，疫情的源头目前也指向野生动物市场，所以基于对于目前公布的信息，我们对比SARS四个阶段的传播路径：

1）第一阶段，从野生动物传播到人——最初的几个病例都是野生动物的接触者，包括厨师、采购、经销人员：

由于直接接触野生动物的人群数量有限，所以第一阶段的传播影响人群是有限的；

2）第二阶段，人际传播，在省内中心城市和周边城市扩散：

尽管第一例SARS病人来自于河源而非广州，但广州迅速成为了广东省SARS病情的重灾区，并最终扩散到全省区域——广东省21个地级市中最终由15个市有病理报告，病例主要集中在珠三角的佛山、广州、深圳、中山和江门等5个市以及临近的香港，这些城市是广州都市圈（佛山、中山、江门）和珠三角城市群（深圳、香港）的主要城市节点；从时间分布看，SARS在广东省内从2003年1月2日到2003年5月31日，发病高峰出现在2003年1月28日到2月24日，单日最多为2月8日，52例，第37天，之后呈下降趋势；

3）第三阶段，人际传播，通过广东省直接扩散到全国乃至全球多个城市：

SARS从广东省（广州市）向外扩散过程：尽管1月初广西河池就有来自于广州的输入型病例，并最终导致广西省内有22人被感染，但由于河池市人口密度和对外联系不强，并未在广西引起大规模疫情；第三阶段的真正开启是随着2月8日广东省内疫情达到高峰，并在2月中随着春节返乡传播到四川、湖南，2月下旬开始大规模扩散到城市群以外的全国、全球城市网络节点——2月下旬山西、香港、河内，3月6日输出到北京（山西人徐丽，到广东出差期间被感染，被送到北京治疗），3月中旬台湾、新加坡等其他省、市和地区；

4）第四阶段，人际传播，通过其他城市的感染者扩散到更多省市地区：

SARS从其他城市对外扩散过程：3月中，从香港传播到内蒙、福建、上海；4月，从内蒙传播到宁夏；从山西传播到山东；从北京传播到浙江、吉林、河北、天津、甘肃、江苏、重庆；5月，从北京传播到江西。

湖北省内疫情可能被低估，并存在其他高风险城市

由于同属于冠状肺炎病毒，且都具有人传人的能力，如果此次新型肺炎疫情传播也符合SARS的传播特征，我们便可对此次武汉的新型肺炎疫情进行类比分析。

1）目前所有病例均与武汉有关：当前全国的疫情已经进入到第三阶段，根据目前已公开信息，已有多个武汉以外城市有疫情发生，且武汉市以外的感染者大多与武汉有过接触，尚未看到有“与武汉无直接联系者”感染新型肺炎的报道；

2）武汉所发生的疫情应该经历了（或者正在经历）第二阶段：在武汉都市圈*乃至长江中游城市群*已经产生了一定规模的传播，可以推测武汉市的疫情已经具有一定感染规模基数，所以其对外传播的概率应该与武汉市与其他城市间的人流联系强度正相关。

3）根据武汉与其他城市人口联系强度数据，湖北省内疫情数据可能偏低：基于以上推论，针对腾讯迁徙数据中 2018 年春节前从武汉流出人群去向，城市象限与脉策数据分析处理发现，武汉市人流联系强度为与目前在全国城市网络间所公布的病例数量大体上相吻合。

而在武汉都市圈范围的城市，截至1月21日下午21点，湖北省内仅有黄冈市密集爆出 12 例疫情，对比都市圈内各个城市与武汉的人流联系强度，这并不符合疫情传播的概率特征。也就是说，湖北省内疫情数据仍存在偏低状况。

4）湖北省内荆州、襄阳等，与省外广州、东莞、昆明、长沙等城市为尚未发现疫情的潜在高风险城市：对于武汉都市圈以外的城市，省内的荆州、襄阳、宜昌和省外的广州、东莞、昆明和长沙等市与武汉联系较强，但尚未发现疫情，存在较高的疫情风险。（其中重庆在本稿截止前刚刚公布）

针对新型肺炎疫情的防控建议

基于以上分析，我们针对目前疫情提出以下建议：

1. 湖北省内孝感、咸宁等多个城市存在疫情状态被低估、未被有效检测和统计甚至瞒报的可能性。我们建议，将武汉都市圈的各个城市（黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门 ）列为潜在疫区，加强疫情排查、检测和信息披露。

2. 将湖北省内其它城市（襄阳、宜昌、荆州、荆门、十堰、随州）、周边长沙、信阳、岳阳、九江等邻省城市以及广州、东莞和昆明等城市列为疫情高风险地区。根据这些城市与武汉人流联系的交通方式，我们建议对北京、昆明、沈阳、成都加强来自于武汉的航班，北京、上海、成都、广州、长沙、襄阳、荆州、宜昌等城市加强来自于武汉的铁路，省内各市、岳阳、信阳、九江等湖北周边地市加强来自武汉都市圈的长途大巴乘客的排查。

3. 根据SARS的传播过程看，医院的聚集性传播是主要的传播源之一，尤其是第四阶段从北京传播到其他省份的疫情，有多个省份都是来自于在北京的医院看病或者护理病人时所遭受的感染。武汉是华中地区医疗资源最集中的城市，对武汉的医疗设施节点进行严格的管控、隔离十分必要，尤其是对武汉各医院的医护人员和来汉看病的周边县市的人员进行细致监管和筛查。

4. 对第四阶段的传播，北京、上海、广州、深圳等一线城市尽管已经有了疫情的传入，但由于这些城市信息透明度较高，医疗条件完善，尤其是北京已经有了抗击非典的经验，我们并不认为它们会成为再次传播的高发节点。相反，我们担忧的是，与武汉存在同样高联系的昆明，长沙等市，其既存在与武汉间的城际联系，又是自身所在区域（或城市群）的中心城市，在医疗条件、疫情检测、信息透明方面与一线城市存在以自身为节点进行地区性扩散的风险，应引起重视。

备注：

*武汉城（都）市圈，是指以武汉为中心，覆盖黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等周边8个大中型城市所组成的城市群，武汉为中心城市，黄石为副中心城市。

*长江中游城市群以武汉为中心，是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型国家级城市群，规划范围包括：湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市，湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市，江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分县（区）。

*本数据中所引用流出数据为净流出量。

本文参考资料：

《SARS事件》

https://baike.baidu.com/item/SARS%E4%BA%8B%E4%BB%B6/7702261?fr=aladdin

《广东省13市传染性非典型肺炎首发病例流行病学分析》

https://www.ixueshu.com/document/b2c79041a7c62f167c5a7b21641b36a8318947a18e7f9386.html

《SARS西侵：背景--SARS全国传播链》 

http://finance.sina.com.cn/g/20030506/1623337675.shtml

本文数据来源：

《全国新型肺炎疫情实时动态》 

https://3g.dxy.cn/newh5/view/pneumonia?scene=2&clicktime=1579585223&enterid=1579585223&from=groupmessage&isappinstalled=0

《腾讯迁徙》：其中武汉2018 年春节前去往各城市人流校正数据来自于脉策数据团队对腾讯迁徙数据的加工处理；各城市与武汉人流关联强度数据与疫情发生地相关性来自于城市象限团队对腾讯迁徙数据的加工处理。

本文所有数据截止时间为 2020 年 1 月 21 日晚 9 点。

恶意逃离武汉，可能面临以下刑事处罚！

在本该是举国欢庆、阖家欢聚的幸福时刻，新型冠状病毒肺炎疫情正在牵动着亿万国民的心。截至2020年1月23日19:00，全国已有确诊病例632例，疑似病例424例，治愈30例，死亡17例。伴随着春运大幕的开启，新型冠状病毒也搭上了“高铁”快车道呈现出愈演愈烈的扩散趋势。从当前的病例情况来看，其他省市的新型冠状病毒感染者大多来自武汉，他们或是武汉的长期居住者，或者近日曾赴武汉探亲、旅游或工作等。事态已经到了最紧急的阶段，武汉市作为九省通衢，中部省市的重要交通枢纽，已经成为本次疫情的主要传播点。

01

逃离武汉？封城是否可有效控制疫情扩散

1月23日凌晨，武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部通告称，自1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；无特殊原因，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭，恢复时间另行通告。

另据央视新闻消息，截至23日14时10分，湖北省共计30个收费站所入口实行交通管制，具体为：武汉北、蔡甸、武汉西、永安、军山、金口、安山、柏泉、阳逻、北湖、花山、青龙、武汉南、江夏、凤凰山、府河、龚家岭、白浒山、新桥、武昌、小军山、汉南、琴台、索河、西湖、黄花涝、沌口、黄陂东、黄陂北、汪集。

但这样的城市封锁警示之下，民众的反应如何？

在微博中搜索“逃离武汉”，可以发现在疫情呈现出严重趋势之初，很多人选择连夜离开武汉，不论自己是否已经出现发烧等病毒感染的临床表现。

而1月23日凌晨，在武汉市政府宣布封城后，新京报记者在武汉、汉口车站发现，出行旅客明显增多，车站售票大厅排起了长队。在离汉列车上，所有登车旅客均戴着口罩，一趟从武汉发往上海的高铁上坐满乘客，列车员在旅客上车后喷洒消毒水。

02

恶意逃离武汉可能面临的刑事处罚

根据当前发布的官方数据，湖北目前已经确诊444例新型冠状病毒肺炎病例，在医疗资源紧急短缺的情况下，还有更多的疑似病例数亟待确认。考虑到该新型冠状病毒存在潜伏期，现实中可能有更多的人已经感染却并未察觉。撇开未有临床表现的感染者不谈，对于已经出现发烧等症状的病毒感染者而言，加入明知自己离开武汉有扩散疫情的高度危险却仍然执意逃离，依照现行刑法规定，很有可能将面临以下刑事处罚！

妨害传染病防治罪

《刑法》第330条第1款规定，违反传染病防治法的规定，存在某些情形，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，将被处以3年以下有期徒刑或者拘役。如果后果特别严重的，将面临处3年以上7年以下有期徒刑。其中，第（四）项情形即为“拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的”。

对于甲类传染病的范围，《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第49条规定，违反传染病防治法的规定，引起甲类或者按照甲类管理的传染病传播或者有传播严重危险，涉嫌规定情形之一的，即应予立案追诉。其中，“甲类传染病”，是指鼠疫、霍乱；“按甲类管理的传染病”，是指乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及国务院卫生行政部门根据需要报经国务院批准公布实施的其他需要按甲类管理的乙类传染病和突发原因不明的传染病。

那么，此次来势汹汹的新型冠状病毒肺炎，既然不属于鼠疫、霍乱，可否构成“按甲类管理的传染病”？对此，2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布的2020年第1号公告——《新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病管理》已明确称“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”。这意味着，新型冠状病毒传染病属于“按甲类管理的传染病”，因而处于“甲类传染病”的范围内。

对于何为“卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施”，《中华人民共和国传染病防治法》第39条第1款指出，医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；（二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；（三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

因此，一旦疑似或确诊病人采取一定的预防、控制措施如单独隔离，或禁止进出入公共场所等，病人在明知自己已感染病毒的情况下执意离开武汉市，等同于拒绝“执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施”，很有可能构成妨害传染病防治罪，一旦造成疫情大范围扩散，最高将面临7年有期徒刑的刑罚。

以危险方法危害公共安全罪

根据《刑法》第114条、第115条第1款，投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，如果尚未造成严重后果的，将处以3年以上10年以下有期徒刑；如导致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，将处以10年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。《刑法》第115条第2款规定，过失犯前款罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

其中，针对突发传染病疫情，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条特别规定，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照刑法第114条、第115条第1款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第115条第2款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

可见，如果在新型冠状病毒疑似或确诊感染情形下拒绝接受强制隔离或治疗离开武汉造成病毒传播，将很有可能构成过失以危险方法危害公共安全罪。如果是在故意的主观心态下任由病毒传播扩散，甚至有可能构成以危险方法危害公共安全罪。

加重量刑

此外，最高人民法院发布实施的《关于常见犯罪的量刑指导意见》第14条规定，对于在重大自然灾害、预防、控制突发传染病疫情等灾害期间故意犯罪的，根据案件的具体情况，可以增加基准刑的20%以下。因此，擅自恶意逃离武汉的新型冠状病毒感染者如果构成以危险方法危害公共安全罪等故意犯罪，很有可能承受比一般情况更重的刑罚处罚！

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