财政部的部门预算≠财政预算，财政部的135亿元外交支出花在哪里？

自去年下半年起，就陆续在一些群看到一张财政部2019年部门预算内容的截图，有的截图甚至去掉了“财政部2019年部门预算情况说明”的字样，但无一例外的是，都着重标出了三项预算支出：外交、教育和卫生。

这两天微博上又掀起讨论。

2019年财政部财政拨款收支总预算 1,562,687.53 万元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款。

由于绝大多数人对我国的财政预算体系并不了解，对支出数据也毫无概念，往往会被以上三项支出的悬殊差距误导，首先可能会认为这是全国范围的各项支出的总额，进而可能会形成并强化这样的认识：外交支出占86.54%，教育支出和卫生健康支出却分别仅占1.52%和0.09%，与外交支出的差距实在太悬殊了，“宁赠外人不予家奴”，太可恶了！

这是一个用“真实”的数据引导“错误”结论的典型例子

为什么预算支出中外交支出有135亿元，而卫生健康支出只有1300多万？

以上数据是财政部的部门预算，不是中央预算。

根据《财政部2019年部门预算情况说明》介绍，财政部的外交支出主要有四部分：

1.外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）2019年预算数为3,729.60万元，比2018年执行数增加557.70万元，增长17.58%。主要是增加缴纳东盟与中日韩（10+3）宏观经济研究办公室（ARMO）会费。

2.外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）2019年预算数为08,048.80万元，比2018年执行数增加6,166.80万元，增长6.05%。主要是经我国政府批准，增加向国际开发协会等的捐款等。

3.外交（类）国际组织（款）国际组织股金及基金（项）2019年预算数为1,229,187.14万元，比2018年执行数增加275,439.97万元，增长28.88%，主要是经我国政府批准，增加认缴国际复兴开发银行和国际金融公司股本金。

4.外交（类）对外合作与交流（款）其他对外合作与交流支出（项）2019年预算数为5,292.68万元，比2018年执行数增加37.39万元，增长0.71%。

那么，2019年中央预算安排了多少卫生健康支出？根据财政部公开的《2019年中央一般公共预算支出预算表》，2019年中央本级支出35935亿元，其中，卫生健康支出243.58亿元。

全国财政支出中卫生健康支出的情况又怎样的？根据财政部公布的《2018年全国一般公共预算支出决算表》，2018年全国一般公共预算支出220904.13亿元，其中，医疗卫生与计划生育支出15623.55亿元。

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