未来几年,房地产税会征收吗?
房地产税何时征收,大家都普遍关注。
近日新华社播发的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出:
完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构,适当提高直接税比重,深化税收征管制度改革。
这份文件当中没有提到“房地产税”,但提到了“提高直接税比重”以及地方税。
众所周知,房地产税就是极为重要的直接税和地方税。所谓直接税,意思是纳税人直接承担的税,比如个人所得税、房地产税、企业所得税。而相对应的间接税则是纳税人间接缴纳的税,比如消费税、增值税、关税等。
举个例子:你买一部1000元的手机,表面上你什么税都不用,但实际只是买家代你缴。如果卖家是一般纳税人,那么税率是16%左右。也就是说卖家需要缴160元的增值税。而这160元的增值税本质上还是你出的,因为若除去增值税,手机可能卖到840元。
所以说,直接税和间接税都是纳税人缴的税,但直接税让你对税收更敏感,而间接税则不会。有点类似于你在淘宝购物,如果商家包邮你会觉得省钱,反之,如果不包邮你会很敏感。真实的情况是邮费已经算在商品的成本了,不包邮的商品价格往往会更便宜些。
有数据显示:我国间接税占比达68%左右,直接税占比达25%左右。欧洲国家间接税比重大体上是45%,直接税比重大体上是55%,基本是各占一半。美国间接税的比重只有20%—30%。
未来我国提高直接税比重将会是趋势。
那么房地产税呢?
目前,我国并没有开征房地产税,只有在重庆和上海试点的房产税。上海的房产税是对第二套及以上的住房征税,方式是购买二套及二套以上的房子征收0.6%的税(房子买卖价格的70%计算)。重庆的房产税则是对高档住宅征税,税率最高可达1.2%。2020年重庆主城区高档住房房产税起征点自2020年1月1日起调整为建筑面积19587元/平米。
我们可以发现,重庆和上海的房产税仍然属于交易环节的税,既然是交易环节税,税收的费用可以被卖家计算到房子买卖成本。我们知道,房价之所以高,不是因为建造成本高,而是因为土地成本,其次是开发商运营成本、税收成本等。
所以在交易环节征收的房产税对降房价作用不是很大,反而还可能推升房价。
但是房地产税就不同,它和上海、重庆的房产税最大的区别是:1、房地产税既对房屋征税,也对房屋下面的土地征税。2、房地产税一般是按年征收,也就是如果你持有一套房子10年,那么这套房子需要征10年的税。
所以说房地产税会增加房产持有人的成本,对一二线城市而言,虽然不意味着能降房价,但是对于抑制房价过快上涨的作用肯定是明显的。
当然,房地产税未来若征收,主要是对商品房征收,而宅基地、小产权房等不大可能征收,甚至房价有显著下跌压力的三四线城市都不具备征收的条件。
为什么宅基地、小产权房不用征收?
宅基地是农村在集体土地上建起来的房子,“一户一宅”,不需要缴纳土地出让金,这是农民合法合规的房子,宅基地主要偏向于福利性”,而不是商业性,所以不用征税。
小产权房虽然也是在集体土地上建起来的房子,但它超出了“一户一宅”的限制,或者非本村集体户口在本地购买的房子(非商品房),是不合规的房子。如果对小产权房征税等于变相承认它的合规,所以对小产权房征房地产税的可能性也不大。
未来几年,房地产税会征收吗?
2019年两会政府工作报告提出:稳步推进房地产税立法;2020年的政府工作报告没提到房地产税。十四五规划建议稿中也没直接提到房地产税。
所以,我推测,未来3年征收房地产税的可能性不大。不过,不排除先立法,然后在少数一二线城市里先行试点。
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