热点研究|国图“多测合一”信息管理平台蓄势待发

工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策，是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，随着改革不断深入，各地“多测合一”改革逐渐落地实施。工程建设项目全生命周期各环节都涉及测绘工作，包括立项用地规划许可阶段的勘测定界、拨地测量等，工程建设许可阶段的建设图测绘和房产面积预测，施工许可阶段放线验线测量，竣工验收阶段的规划核实测量、房产测绘、地籍测量等。“多测合一”旨在对各项测绘事项进行整合，优化测绘流程，避免重复测绘，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

建设“多测合一”信息管理平台，是助力“多测合一”工作有序高效推进的重要信息化手段。该平台应满足线上服务、项目管理、成果管理、成果质量检查等业务需求，从“多测合一”项目在线委托、测绘单位进场作业到最终成果入库和统一交付，以及事中事后监管和服务评价全流程，平台都应提供完善的管理功能；满足建设单位、测绘单位、管理机构等不同角色的信息化服务需要，提高办事效率，提升测绘服务，加强测绘监管，促进成果共享。

“多测合一”线上服务

线上服务包括测绘市场管理和项目在线服务，管理测绘机构名录库入驻、资质审核、撤除等，按照“非禁即入”原则，实行入驻承诺制，与国家资质管理系统对接，实现“多测合一”名录库入驻“零跑路”，为测绘机构提供便利。同时对名录库内测绘机构从诚信度、满意度、成果质量三方面进行定期考评，按名次排序，优胜劣汰，倒逼测绘机构提升服务质量，提高测绘水平。工程建设单位通过线上服务在线申请和委托“多测合一”项目，与测绘机构在线签订“多测合一”合同，实现一次委托，并与工程建设项目审批管理平台对接，共享项目信息，为建设单位和测绘机构提供便利。

“多测合一”项目管理

项目管理实现项目备案和监管等，与省级测绘项目备案管理系统对接，共享备案信息；与测绘基础数据库建立共享机制，协同“多测合一”线上服务，实现基础测绘数据“线上申请，线下获取”；同时依据“双随机、一公开”原则，实现对测绘项目的事中事后监管。

“多测合一”成果管理

成果管理包括测绘成果入库和管理。将SHP、CAD等不同格式的测绘成果按照统一的数据库标准或字段对照关系进行格式转换，接收入库，对测绘成果带图审核，降低审核难度，提高审核效率。通过测绘成果“一张图”对成果进行浏览分析，实现基于工程建设审批业务流程的全生命周期管理。“多测合一”成果管理与工程建设项目审批管理平台对接，将审核无误的规划、人防、消防等测绘成果推送给对方，辅助竣工验收审批；并将房产测绘、地籍测绘成果与不动产登记管理平台共享，满足首次登记需要；同时利用基础地形图测绘成果及时更新测绘基础数据库。

“多测合一”成果质量检查

成果质量检查主要辅助审核人员进行成果审核。除检查测绘成果的完整性、规范性、空间拓扑情况外，通过计算容积率、绿化率等指标，与工程规划许可内容进行比对分析，监测预警。成果质量检查错误可进行定位，自动输出质检报告，方便测绘单位进行整改。成果质量检查与成果管理无缝衔接，辅助成果在线审核，实现“后台隐形检查，前台明确提醒”；也可进行本地检查，满足测绘单位自检、第三方服务机构审核、管理部门抽查等不同检查方式需要。

国图信息拥有丰富的软件开发经验，并具有甲级测绘资质，利用两者融合得天独厚的优势，形成覆盖工程建设项目各阶段、“多测合一”全流程的信息化解决方案，为支撑各地“多测合一”改革信息化服务做充足准备，国图“多测合一”信息管理平台蓄势待发，敬请期待！

本期供稿：不动产与大数据软件中心  杜永乐   

本期责编：朱莹  孙雪婧

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