创新全局谋划，引领区域部署——合肥市不动产统一登记数据整合及信息平台建设项目顺利通过验收

近期，应合肥市自然资源和规划局申请，合肥市数据资源局组织省内信息化行业专家，对合肥市不动产统一登记数据整合及信息平台建设项目进行验收。验收评审会中，专家组听取了项目汇报的各项内容，观看了平台建设的应用演示，并进行了质询和讨论，认为项目组提交的资料完整、平台成果功能完备，符合合同规定，一致同意项目通过验收。

项目任务与成果

该项目自2018年12月启动，项目建设内容包括：建设登记信息业务类、共享类、查询分析类、数据管理类六大类24个应用系统；土地、房产等不动产登记数据整合，建立符合标准的不动产登记数据库；建设数据库规范类、技术管理规范类、应用接口类、分类规范类、安全保障体系规范类共五大类26个标准规范；进行ArcGIS、Oracle两套基础平台软件升级工作，建设满足系统运行的基础运行环境。

合肥市不动产登记信息平台于2019年10月8日正式上线运行。截止目前，系统共办理各类业务56万余件，日最大办件量9000余件；共颁发不动产权证70余万本，其中证书50余万本、证明近20万本；“互联网+不动产登记”线上办理业务23万件，占总业务的40%以上，其中抵押设立和抵押注销业务11万多件，开发企业代办8万多件，个人一窗业务2万多件，线上查档并出具电子证明共160万余次。

数据方面，项目建设工作共完成了5个数据库、2000多张表、共计2亿条数据的分析转换工作，形成了统一的合肥市不动产登记数据库；对不动产登记数据库中问题数据进行了翻档补录，共计72万余条；转换并挂接档案数据150余万条，共计1600余万张图片；楼盘表整理及落宗共计4万多幢房屋、200多万户室，目前全库落宗率达96%以上、落幢率达98%以上。

建设成效

建成后的信息平台满足合肥市本级全流程、全业务的不动产统一登记工作，并可满足后续在长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市推广部署的需要，实现“一窗受理”、“最多跑一次”和不动产登记最多3个工作日办结的目标，通过安徽政务服务网（合肥分厅）统一对外提供服务，使不动产统一登记信息平台成为各级不动产登记机构履行职责的重要手段，在保障不动产交易安全、维护公众不动产权益、改善营商环境、完善社会征信体系中发挥重要作用。

1、基于规则引擎与微服务的分布式架构，支撑日最大近万业务的稳定安全办理

通过提取查封限制、抵押核验、规范化检查相关的业务校验规则2390余项，贯穿业务“事前、事中、事后”全流程，保障业务办理无错件；依托“国图大云”，集成基于容器的弹性云架构、微服务治理框架等核心技术，支持业务组件灵活扩展，资源动态伸缩，支撑合肥市不动产登记数十万业务，日最大近万业务的稳定安全办理。

2、16个部门30余个事项信息共享：助力“减环节、减材料、减时限、减费用”

通过信息平台建设，以及与16个相关部门的信息共享服务，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，解决老百姓“多头跑、来回跑”问题；实现“减环节、减材料、减时限、减费用”，解决老百姓“办事难、办事慢”问题，提高社会满意度。

3、线上线下一体化：一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”

通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，为企业和群众提供线上线下一体化的不动产登记外网申请、查询、评价、咨询和反馈等服务，构建涵盖电话、短信、微信、支付宝、APP服务一体、数据汇聚的不动产登记政务服务全媒体融合矩阵，实现一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。

4、税费“一卡（一码）清”：前台统一缴费、后台自动分账

不动产登记税费“一卡（一码）清”实现了办事企业、群众在不动产网上办事大厅，通过银行卡、微信、支付宝等直接缴纳税费，也可在线下使用POS机通过刷卡或出示付款码完成支付。从2020年3月上线“一卡清”以来，已通过合肥市不动产登记信息平台收取各类税费上亿元；该业务模式既保障了国家财产的安全，又实现了不动产交易不见面、零接触办理，安全、方便又快捷。

合肥市不动产登记税费一卡（一码）清模式在全国首创，获得了自然资源部的转载与推广宣传，多个省、市单位领导来合肥市考察交流。

5、安徽首个新建商品房“交房即发证”

为进一步优化营商环境，为企业和群众办事提供便利，合肥市不动产登记中心启动新建商品房“交房即发证”业务模式，有效打通了房地产企业交房后多部门办理不动产登记业务的堵点，同时也有效避免房地产企业擅自挪用办证费用的风险，保障购房人合法权益，为群众办理落户、子女入学、融资贷款等方面提供了便利。

项目自2018年12月启动实施至今，公司共投入项目实施、研发支持、数据整合及管理人员近百人次，累计工时约一千人月，为合肥市不动产统一登记信息平台建设及运行做了充足的技术支撑与保障工作。

不动产登记信息化建设工作“永远在路上”，下一步，合肥市不动产登记中心将继续本着优化营商环境、为群众办好一件事的目的，加强全市不动产登记信息化统筹建设、深入推进“互联网+不动产登记”业务全覆盖、加大不动产登记“一码+”三维地籍管理模式研究、深入探索区块链等新技术应用，为不动产登记提升行动打牢基础，实现不动产登记服务水平的新跨越。

本期供稿：软件工程二中心 许丽霞

本期责编：王宏旭 王静

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