中国经济“稳字当头” 日本如何获益？

中国2022年如何撬动经济发展，侧重哪些政策工具，对全球经济影响几何？12月8日至10日举行的中央经济工作会议，受到海外高度关注。

12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。新华社记者 王晔 摄

明年中国将办很多大事，如冬奥会、中共二十大、成都世界大学生运动会、杭州亚运会等，但经济承受的下行压力加大，会议提出“稳字当头”，将经济工作重点放在了“稳住宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”。为此，中国的宏观经济政策将偏向宽松，采取“适度靠前发力”的财政政策，“灵活适度”的货币政策，基础设施建设也将“适当提前开展”。备受关注的房地产政策上，会议提出要在坚持“房住不炒”的前提下，加强预期引导，并允许一些城市为稳定销售放宽政策。

漫画《稳字当头》。中新社发 尹正义 制图

中国在经济上的压力主要来源于三方面：

其一，国内经济承受“需求收缩、供给冲击、预期减弱”三重下行压力。由于疫情、经济增速“前高后低”等影响，中国的国内消费增长出现下滑。全球经济也因疫情、通缩和能源供给不足等原因而恢复不及预期，国际市场需求不振。国内国际市场需求同步收缩，对中国经济构成了不小的压力。受芯片等产品供应难等因素影响，中国经济在供应端也遇到了一些麻烦。经济承压加大和外部环境多变都会影响消费者和投资者信心，导致消费不振和投资不足，拖累经济增长。

其二是外部经济环境不稳。疫情仍在全球蔓延，奥密克戎变异毒株被发现后，很多国家都实施了旅行限制，日本还为避免疫情失控而宣布暂行一个月的“封国”措施。旅行限制和金融市场因奥密克戎发生的恐慌，令经济恢复受阻，刚刚见到复苏曙光的全球经济或在“凛冽寒冬”中迎来2022年。除疫情外，未来一年，全球经济还要承受高通胀、供给不足、地缘风险上升等多重重压。外部经济环境恶化，不确定性也越来越高，面对这样的局面，中国不仅要力保出口，还要保持金融等方面政策的灵活性和稳定性，以应对疫情、地缘对抗等造成的突发问题。

其三是全球经济“多轨恢复”，各国经济政策难以协调，也给中国保持经济稳定带来挑战。由于欧美、东南亚经济都受疫情冲击而无法正常运转，中国成了全球最主要的制成品供应者，制造业产能全开带动中国经济在今年前两个季度快速恢复，但也让中国的工业能耗大幅提高，这也是中国一些省份发生“电荒”的原因。经济恢复不同速，还导致各国经济周期无法同步，由于刺激政策效果减弱等原因，中国已开始通过降准释放资金，而美国、韩国和新西兰等国因通胀高企而开始紧缩银根，会对中国的国际收支平衡和贸易稳定造成不利影响。

中国要保持宏观经济稳定，首先要“稳增长”。在下行压力不断加大的情况下，中国的财政刺激力度将加大，财政支出和基建投资还将“前置”。与“稳增长”同样重要的是“稳预期”，除了保持政策稳定性和持续性外，还需为企业纾困，帮他们创造更宽松的营商环境。

2021年12月15日，中国人民银行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。央行公告称，将继续实施稳健的货币政策，坚持稳字当头。中新社记者 蒋启明 摄

此次中央经济工作会议没有像之前几次的会议那样强调“去杠杆”或“稳杠杆”，释放了用更加宽松的货币政策降低企业融资成本的信号。中国保持经济增速不能只靠货币宽松和财政刺激，还要加速金融改革、培育新兴企业，因此，这次会议还提出2022年全面实行股票注册制和培育“专精特新”企业等政策。

中国在全力保证经济稳定增长的同时，继续推进改革和经济结构优化升级，给日本带来新的合作机会。稳定经济增长需要拉动投资，除了通过财政支出和基础设施建设增加投资外，中国还将采取更多有利于外商直接投资的政策，在金融等领域也将加速改革，这将为日本企业在中国的发展创造更好的环境。

外部环境不确定性增强是中国经济面临的严峻挑战，经济求稳也需“稳环境”，中国可与包括日本在内的主要经贸合作伙伴加强合作。中国与日本保持着紧密的供应关系，为提振经济，日本也需要保持供应链稳定，并避免能源危机和日元贬值等给经济造成严重冲击，为此日本应与中国在供应链维护、维持国际能源供应和价格稳定、维持国际金融稳定等方面积极合作。专精和创新都是日本企业的长项，日本的新材料、新能源、生物医药、文创等新兴产业都具有很强的国际竞争力。日本企业可加强与中国企业的技术合作和产业合作，这不仅能帮助日本企业拓宽中国市场，还有助于实现供应多元化，增强日本经济的抗风险能力。

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