参议院版H.R.1044多了个“兄弟”，为最后过审上双保险？附“有效与参议员沟通”策略指导

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2019年07月16日 纽约 晴 | 小纽第1877篇原创文章

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上周，自从旨在消除职业移民国别限制的H.R.1044议案在众议院高票通过后，中国留学生圈炸了！

已经很久没有看到大家这么热情高涨地一致对外了，大家都害怕一旦H.R.1044通过生效执行，一旦没有了国别限制，印度职业移民申请大军将瞬间抢占申请名额，中国职业移民申请人的排期时间将被无限延长。

H.R.1044议案通过之后，大家的注意力都放在了该议案的参议院版本S.386上，如果S.386也顺利过关，该议案最终生效执行的几率就又被极大提升，所以现在阻止这一切发生的最好机会是把S.386掐死在参议院。

今天小纽的文章将会带大家关注H.R.1044通过后的的最新进展，以及如何有效地与你所在州参议员进行沟通

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S.386有了一个双胞胎？！

参议员Rand Paul，版权属于原作者

7月初，肯塔基州参议员Rand Paul在参议院阻击了S.386，并不是因为他属于共和党保守派阵营，而是他想把EB-3类别中的护士剥离出来、单独设立绿卡类别。这次阻击原本给S.386在参议院顺利通过带来了很多不确定性。

然而就在H.R.1044通过的第二天，Rand Paul在参议院提交了一份S.386的双胞胎议案——BELIEVE议案(S. 2091)，该提案提出：

1. 取消职业移民绿卡国别限制；

2. 将每年分配给职业移民绿卡的配额从14万增加至27万；
   

3. 美国劳工部划分的“稀缺职业”将不受职业移民绿卡名额限制，目前美国劳工部规定的稀缺职业包括护士和理疗师)；
   

4. 职业移民主申请人的配偶及未婚子女不单独占用职业移民绿卡配额；
   

5. 向等待排期的主申请人配偶、子女发放工作许可。

截图来源于国会文件，版权属于原作者

于是，现在即使S.386在参议院被毙，还有个S. 2091在等着我们的尴尬局面，难道“取消高技术移民类别国别限制”真的成为了美国合法移民改革不能避免的大势？

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S.386命运如何？

目前S.386在参议院得到了34位参议员的公开支持，接下来S.386需要在参议院司法委员会获批，而参议院司法委员会主席Chuck Grassley要求在S.386加入他在2017年提出的《H-1B改革法案》。

快速回顾一下Grassley的这份H-1B改革法案包括：

• 取消H-1B抽签制度，为毕业于美国高校的毕业生优先提供H-1B；
  

• 严格禁止雇佣持有工作签证的外籍人士取代美国员工；
  

• 严格限制H-1B依赖型雇主，员工人数超过50，且有半数员工使用H-1B、L-1工作签证的公司将不得再申请新的H-1B工作签证。

Chuck Grassley，版权属于原作者

最新消息是S.386的发起人Mike Lee议员已经和Grassley达成一致，将在S.386里加入Grassley的H-1B改革议案，这虽然加大了S.386在参议院司法委员会过审的几率，但也因为议案内容与H.R.1044内容产生了很多变化，很可能两院需要出炉一个两边都满意的版本，再次在众议院、参议院分别投票。

开放绿卡申请是一回事，改革H-1B则是另外一回事，支持大批引入外籍高科技人才的民主党议员们未必会愿意大规模限制H-1B，所以这样一闹取消绿卡国别限制的水就会变得越来越浑，水越混就越对反对取消绿卡国别限制的人们有利哟~

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不要用模板邮件轰炸参议员！

不要用模板邮件轰炸参议员！

不要用模板邮件轰炸参议员！

试问如果是你自己，每天收到成百上千封几乎完全一样的邮件你心情如何？比起“良好地接收讯息”可能更多的是感受到“厌烦”和“无趣”，结果只能适得其反。

上周在“用邮件轰炸参议员”的号召之下，就有网友身体力行并且收到了参议员办公室的回复：议员办公室的人员每天除了H.R.1044外，还有很多重要的事要做，数以千计长一样的邮件会影响他们处理其他政务的效率...

这位工作人员还建议：关于法案的诉求可以寻求更好地诉求渠道，例如在议员的网站上留言，或者是寻求专业游说团体。

图片来源于一亩三分地论坛，版权属于原作者

首先，本州参议员的信息可以在网络上很容易的搜到。各州联邦参议员的联系方式可以在这个网站查询到：bit.ly/1kyGkev。

需要注意的是：

我们需要联系的是给联邦参议员US Senators, 不要搜错搜成州参议员State Senators；

另外，大家必须向自己所在州的参议员留言，不可以跨州留言。

以纽约州为例，目前有两位参议员分别是

Charles Schumer和Kirsten Gillibrand。

Charles Schumer参议员的联系方式：

bit.ly/28JZfF2

Kirsten Gillibrand参议员的联系方式：

bit.ly/2hPwID5

Charles Schumer与Kirsten Gillibrand，版权属于原作者

大家可以直接在上面👆提供的参议员网站上直接留言，留言类别可以选择“对法律条款的建议留言“ (Share your opinion or comments on bills or other issues”)。

截图来源于Schumer参议员官网，版权属于原作者

选择网站留言的好处是，邮件不会一股脑的涌向议员本人或者工作人员的邮箱，不会让他们觉得被太多邮件麻烦到。

接下来，既然知道了正确的诉求渠道，那么诉求信息到底该怎么写呢？

有一条原则我们必须牢记：

必须抛开模板，结合议员本身的政治倾向来”打动“他们！

需要注意的是，在这些请愿中，我们需要更好地修饰语言、“包装”目的，不能给人一种“打压印度人、只在乎中国人自己的利益”的感觉，而需要站在美国人、美国政府的角度来阐述观点，从美国自身利益、所有移民的利益来反驳这个法案。

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如何打动民主党参议员

比如写给民主党参议员的留言，我们可以从“Diversity多样性”上多做文章。

民主党向来支持“美国种族多样性”，一旦H.R.1044系列法案生效执行，印度之外国家申请人的排期将会大幅度增加，未来十几年美国通过职业移民新增的移民就全部都是印度人了，何谈“多样性”呢？

另外民主党最痛恨“Discrimination区别对待”。

印度之所以出现如此严重的职业移民绿卡积压问题，并不是因为政策在一开始设定时歧视了印度人，而是因为一视同仁、印度申请人实在太多才造成了现在的问题。问题的症结并不在于印度人口中的“不公平”，而现在如果一旦H.R.1022系列法案生效执行才是对除了印度之外其他国家申请人的不公平！

凭什么允许为一个特定国家提供特殊待遇、而赔上世界上其他国家的申请人们一起买单？

5

如何打动共和党参议员？

而对于共和党参议员们，我们又需要调整策略，比如主打民生、欺诈牌。

强调一下这个法案主要是让硅谷IT巨头、高科技产业受益，而像制造业、医护业等未来十年内可能很难获得外籍人才，这将很大程度影响集中支持共和党的中南部州的经济发展。

另外，共和党一项主张“严控外籍员工抢占美国人就业机会”也将会收到冲击。

印度IT外包公司长期抢占主要H-1B工作签证名额，申请和使用过程中存在诸多漏洞，尽管这几年美国政府各种整治严查，但只要搜索H-1B Fraud这样的关键词一定少不了和印度挂钩，在连工作签证欺诈都不能有效解决、避免的情况下，贸然再为印度无限制开放绿卡申请机会，结果你们自己掂量掂量吧！

而对两党参议员一致受用的一点就是：美国的竞争力将会因此受损。

一旦法案通过，美国这一全球头号移民强国吸引力将会大大降低。很多人才在面临长达十年的绿卡排期时，可能会选择去其他国家，这将极大程度上造成移民人才的流失、以及美国整体竞争力下降的问题。

小纽这里只是抛砖引玉，欢迎更多小伙伴献计献策在留言区给大家提供好点子，希望我们写给参议员的每一封邮件都能起到正面作用！

看完了小纽今天的文章，

你对H.R.1044相关提案有什么想法？

你认为大家应该如何采取行动？

或者你的行动有了什么最新进展？

欢迎在文末留言区与小伙伴们留言互动！

如果你在美国遇到任何法律问题，或者需要优质专业移民律师服务，欢迎随时拨打小纽的热线电话800-685-6947免费咨询。

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