“双共”在行动⑧丨贯彻协同共治理念 扎实开展保护惠州东江民生之水专项行动

“双共”在行动

贯彻协同共治理念

保护东江民生之水

东江是珠江流域三大水系之一，是香港及广州、深圳、河源、惠州、东莞等市近4000万人的生产生活主要水源。东深供水工程建设初衷就是为了解决香港的用水困难，1963年底周恩来总理亲自批示兴建东深供水工程。其中，东江太园取水口于1998年建成投产，该站设计年抽水总量为24.23亿立方米，设计总抽水流量为100立方米/秒，是我国第一座采用计算机集中监控的大型泵站。同时，东江作为广东省中东部水运要道之一，是粤中东部地区与发达的珠三角地区进行物资运输的重要水道，存在发生船舶触礁、搁浅、碰撞等事故造成的水源污染的安全隐患。

为全面保障水上交通安全、保证水源清洁，惠州东江海事处认真贯彻落实上级关于水上交通安全信息共享共治专项行动的部署要求，坚持以水源保护区为主阵地，以“双共”行动为主抓手，全面推进水源保护区安全监管，牢牢守住大湾区“民生之水”安全。

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突出履职尽责，提高政治站位

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实上级部署要求，以水上交通安全治本攻坚三年行动为主线，利用“双共”平台和水上交通安全工作联席会议制度，协调属地政府、水利、生态、应急、水派等涉水部门，厘清职责，形成合力，同频共振，共同扛起水源保护责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。今年以来共发送“双共”通报46次。

2

突出隐患排查，提高管控能力

结合水上交通安全大排查大整治大警示行动，联合沿岸乡镇加大现场巡航力度，全面排查水源保护区附近住家船、渔船、闲置船等船舶，维持运输船舶停泊秩序，对于商船要做到“管到位”，对于乡镇船舶要向属地“说到位”，分类施策，压实各方责任。今年以来，与水源保护区沿岸属地政府以及交通、水利、渔政、环境等部门开展联合巡航检查20余次，摸排住家及闲置船63艘，联合渔政清除水源保护地、太园取水口附近、桥区水域破旧吸螺船10余艘。

3

突出执法为民，提高安全意识

加大执法力度，与交通等部门联合开展“三不报”（危货不报、进出港不报、配员不打卡）、“四乱”（乱排生活污水、乱扔生活及其他垃圾、乱处置污油水、乱停泊水源保护区）、“五超”（超载、超吃水、超净空高度、超通航等级、超靠泊能力）检查行动，严厉查处违反禁限航、超载、非法排污、瞒报谎报等违法行为，保证船舶零排放、水源零污染。今年以来，实施滞留船舶9艘，行政处罚41宗。建立东江水上交通安全知识宣讲站，联合乡镇政府及交通部门开展安全生产、防范船碰桥、防台防汛、枯水期安全通航等宣传教育活动10次，发送宣传册500余份，全面提升航运公司、码头、船舶安全意识。

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突出智管防污，提高治理效能

利用监管指挥系统和CCTV系统加强对首次到港船舶安全提醒，对进出港报告实施100%核查。利用海事之眼进行进出港船舶船员打卡、船员履职检查，保证船舶配员足够，船员适任。共享惠州市公路事务中心防船碰桥预警系统，核查航经桥梁船舶安全措施。制定可视化监管指南，分析研判水源地安全隐患，在监管指挥系统内划清禁锚区、水源保护区、桥梁水域、重点航段等区域，强化区域信息预警、模拟巡航等远程监管措施。与粤港供水公司联合共建共享，推进无人机大范围巡航，提高远程执法处置效率。

5

突出应急演练，提高实战水平

制定防污染应急预案，统计辖区应急防污力量，建立完善的应急防污体系。坚持“以演筑防，以练备战”，协调当地政府部门、航运公司、码头、供水公司等联合开展应急防污演习，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、贴近实战的目的。7月25日，联合惠州、东莞环保、水利、应急办等部门，以及粤港供水有限公司在东江举行内河溢油应急演习。此次演习共投入参演人员50余人，参与船艇5艘，调用围油栏100米、围油索150米、吸油毡100公斤，重点完成防污联动应急、围油栏布控、溢油回收清理等三个科目的演练。

下一步，惠州东江海事处将持续铸牢“主角”意识，狠抓主责主业，以“双共”理念和方法推动基层海事监管工作提质增效，全力保障东江水上交通安全和水源清洁。

来源：惠州海事局

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