寻找最美财政所 | 湖南省临湘市长安街道财政所：江畔岁峥嵘 长安竞风流
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作者：《中国财政》记者 刘永恒
通讯员：吴天星 喻峰
湖南省临湘市长安街道，依长江，伴洞庭，名中有长，谓长江依境东流；名又见安，谓百姓安居乐业，长治久安。长安街道财政所，秉承“长安”古义，为民理财，先后荣获省“先进财政所”“标准化财政所”“星级示范型乡镇财政所”“一级档案管理单位”，岳阳市“会计管理达标先进单位”，并连续11年被临湘市财政局及街道办事处评为目标管理红旗单位。
2005年，随着“皇粮国税”的废止，长安财政所建立起乡镇农税信息网络，将涉农补助由现金发放改为信息化存折发放。十几年来，随着国家惠农政策越来越多，财政所每年发放各项补贴约900多万元。秉持着“钱发到百姓手里，惠农政策也宣传到百姓心里”的理念，每一笔补贴无论金额大小，在长安财政所的账本上都清清楚楚，农民也领得明明白白。“过去农民排队交粮交钱，现在政府把各种补贴打到‘一卡通’里，我们再把明白条送到家中，补贴信息发到手机上，农民朋友个个笑逐颜开。”惠农补贴信息员陈琼说。
村民刘雄斌是财政所的精准扶贫对象，因身患大病致残，心理脆弱而自卑，对生活失去信心。财政所干部秉承扶贫先扶志、扶智的理念，从心理疏导到资金扶持、技术服务，对其全方位进行帮扶。为其争取扶贫贴息贷款，向其赠送鸡苗、鸭苗各300只；指导其学习电脑操作，建立电商平台，查询养殖技术，寻找销售渠道。脱贫摘帽后的刘雄斌充满自信，思想觉悟更高了：“现在我的日子好过了，我要带动更多贫困户一起致富。”
为使更多的农民享受到公共财政阳光，拥有美丽家园，长安财政所以造福乡村的“厕所革命”为契机，将财政资金投向生态治污，改造旱厕2186户，在废弃水塘栽种水生植物，净化水质，绿化环境；以“农业示范园”为样本开展疏浚除污，整合项目资金4630万元，分别对12个村13公里灌溉水沟进行高标准硬化，共疏浚沟渠16公里；以“补绿增绿”为载体，撒播格桑花种11公里、四季常开混合花种15公里，沿渠道两岸培植长青草皮13万平方米。
如今，在长安漫步，田间地头稻浪滚滚，春意盎然，文化广场纸鸢纷飞，歌舞翩跹，一幅乡村振兴的画卷已徐徐展开。
“奉献发自内心，是发挥积极性和创新性的源泉”。长安财政所所长姚柏平同志是这样说的，也是这样做的。他扎根基层30多年，担任财政所长17年，干事雷厉风行，从不叫苦喊累，争资金，抓收入，搞协调，样样在行；多年基层工作经历，积累了丰富的实践经验，并被临湘市法院聘为“人民陪审员”，当选为临湘市人大代表。在他的带领下，长安财政所年年被评为临湘市乡镇财政管理业务考核第一名。
“以青春之我，绘青春财政”——90后青年陆霖， 2016年通过公开招考进入财政所，因为年轻肯学，很快就成长为业务骨干。2018年政府会计制度改革，新旧会计制度衔接存在一些问题，在其他同事还在观望、等待时，他用心研读新会计制度，撰写学习笔记2万多字，第一个按要求把账做完，并指导帮助同事把账做好，保证了会计业务的顺利开展。
这样的名字还有李平、沈道明、石红霞……正是他们这些勤奋踏实、敬业奉献的基层财政人，使长安财政所成为临湘市财政系统的一面旗帜！
欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。作为财政体系的最基层单位，长安财政所从预算支出到资金监管，一刻也不曾放松财政管理工作。
全面管理促规范。在预算编制上，长安财政所按照“以岗定人、编随人走”的原则，合理设置办事处二级机构的人员编制和配备，预算经费实行目标考核、定额管理、一定一年的财政管理体制；在支出管理上，按照国库集中支付的原则和流程规范资金的使用，“三公”经费按照只减不增的原则严格把握；在收入管理上，按照“一个池子”蓄水的原则，执行收支两条线管理；在债权债务管理上，固定资产实行定期清产核资，及时登记台账，准确录入固定资产系统；债务管理方面，每年核定“消赤减债”指标，严控新增债务发生。在村账乡代管上，村账会计张军辉将村（居委会）财务账目定期集中到代理中心做账，以“服务管理机构归口统一、财务账目规范标准统一、业务技能培训统一、三资管理规范标准统一、政策咨询舆情回应处理统一”等“五个统一”创新村级财务管理模式。在长安财政所，翻开一本本凭证，那整洁的封面，整齐的包角，平整的页面，分类粘贴，牢固美观，一目了然，像散发墨香的画册。
全程监控保安全。由财政所项目会计刘菊秀负总责，各村（社区）、站所明确专职的财政资金监管信息联络员，实行资金“全覆盖、全程跟踪”管理，即将各种财政资金、补贴资金、专项资金以及村级资金等全覆盖纳入监管范围，实行事前、事中、事后全程跟踪管理，做到专户、专款、专账、专用。同时，对财政专项资金实行抽查巡查制度，设立资金监管举报电话和举报箱，对社会公开、公布。
所务会常开常新。财政所坚持每周一例会制度，安排本周工作，学习上级文件，开展业务交流，进行释疑解惑；例会要求每个人都发言，盘点上周各自工作完成情况，提出尚未解决的困难和问题，全所人员集思广益，互相探讨，商量解决，综合素质普遍得到提高。
秉持敢于碰硬、勇于担当的精神，长安财政所在2018年拨付2.6亿元各类项目资金过程中，手续完备，程序合法，无一差错，得到上级巡视部门的充分肯定。
作为将一项项财政政策落实到乡村、小镇和广大基层民众中的执行者，“理财为民”是长安财政所坚守十几年的服务理念。
“六项服务”心系百姓。设立便民服务大厅，推行按时服务、首问服务、提醒服务、限时服务、公开服务、及时服务等“六项服务”；对前来办事的同志，做到主动热情，一杯热茶，一声问候，好言相询，出门相送，认真倾听对方意见，能办的事快办，不能办的耐心解释，把老百姓的事当成自己的事来办;对老百姓反映的补贴数据不清楚的情况，财政所的工作人员热情接待协助查询，并认真填写接访查询登记表。2018年，便民服务大厅接待群众一站式办理业务近7000人次，极大地方便了办事群众，老百姓交口称赞：“服务大厅办事快，便民服务真便民。”
“八个不让”让人民满意。财政所干部全部统一着装，挂牌上岗，集中参加“公务员礼仪知识” “公务员政治素质与道德修养”等讲座学习。在此基础上，工作中开展 “八个不让”，即：不让学习在我这里间断，不让应传递的业务在我手里延误，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让办事的同志在我这里受到冷落，不让不良习气在我身上出现，不让财政队伍形象在我这里受到影响，不让临湘的形象在我所受到损害。通过这些举措，该所连续11年被办事处党工委评为目标管理红旗单位。
“六项服务”“八个不让”的持续推进，财政所干部如花的笑容和耐心的服务，感染着身边的人，也使他们获得了最美财政干部的赞誉。
近年来，长安财政所陆续投入资金近400万元，对财政所进行维修和改造升级，新建了300多平方米的财政便民服务大厅，便民服务窗口功能齐备、管理规范、整洁干净，满足了财政各项便民业务的开展和服务。设置了干部学习室、业务培训室、档案室、机房，配齐了各类办公设施；档案管理统一规范、制度健全，档案借阅手续齐全；建立了全覆盖的监控管理系统，由专职保安员24小时实时监控和监管，实现了财政所硬件设施全面创建升级。在软件建设上，践行“会计核算制度化、财务管理精细化、资金监管常态化、信息平台网格化、便民服务规范化、办公场地标准化、仪表着装统一化”等“七化工程”。2017年10月，湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉来到长安财政所调研基层财政工作，对财政所的环境、服务及作风给予高度评价。同年11月，长安财政所获省财政厅“星级示范型乡镇财政所”称号。
万丈高楼，有凭栏远眺的风景，更有深入泥土的芬芳。长安街道财政所，以她求索进取的精神风貌，用心绘就乡村振兴的绚烂之美，为新时代财政事业增光添彩！
责任编辑：刘永恒
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