计算社会科学专题三：数字政府（下）
01
数字政府的纵向治理逻辑：分层体系与协同治理
作者：赵娟 孟天广
摘要：数字政府是数字技术基于技术赋能和技术赋权机制嵌入国家治理体系，通过政府数字化转型提升政府治理能力和社会协同能力的政府形态，融整体政府、开放政府、回应政府、智慧政府、濡化政府于一体。本文聚焦于数字政府的纵向治理逻辑，从治理功能、治理资源、治理工具三个维度的层级差序特征出发，提炼出数字政府建设的三个类型，即“战略型”、“枢纽型”和“回应型”。基于治理功能、治理资源和治理工具的层级差异，中央、省域、市域和基层等不同层级有必要构建数字政府的纵向治理分层体系，该体系依托科层逻辑和协同逻辑为政府内部关系以及政府-社会、政府-市场关系的协同治理提供了解决方案。数字政府发展既要促使不同层级政府发挥各自的特定功能，更需要构建上下耦合、协同互促的纵向治理体系，依托科技驱动推进国家治理现代化。
关键词：数字政府；纵向治理；分层体系；协同治理
发表于《学海》2021年02期
02
大数据驱动与政府治理能力提升——理论框架与模式创新
作者：孟天广 张小劲
摘要：大数据时代的到来，集中体现为复杂多变的治理环境向传统的政府治理能力提出了挑战，但强大新颖的科技创新又为政府治理转型及其能力提升准备了必要的基础条件。“大数据驱动的政府治理能力”依托于治理理论和实践的发展，结合了互联网技术革命，是一种互联网和海量数据支撑的、涵盖了更广泛内涵的政府治理能力，概括了政府治理能力建设在大数据时代所呈现出的新发展、新动态和新前景，这集中反映在功能拓展、技术支撑和应用创新三方面。结合理论发展和实践应用，当前中国应大力强化基于大数据的开放政府、智慧政府、回应政府和濡化政府等模式创新，以全面提升政府决策能力、吸纳能力、整合能力、濡化能力和传统政府能力。
关键词: 大数据; 大数据驱动; 政府治理能力; 政府创新; 科技创新
发表于《北京航空航天大学学报(社会科学版)》2018年01期
03
突发公共危机治理中的数字政府应用、信息获取与政府信任
作者：赵金旭 傅承哲 孟天广
摘要：伴随着政府数字化转型,数字政府应用蓬勃发展并已成为驱动国家治理现代化的新途径。基于"数字技术与公共卫生治理现代化"全国性网络问卷调查,从政治传播和公共服务两个角度考察数字政府应用对公众信息获取及政府信任的影响机制,进而探讨数字政府应用的未来发展方向。研究发现,数字政府应用促进了疫情专业信息获取且可以有效抵制谣言扩散,传统数字政府应用比商业平台数字政府应用更能发挥积极作用;公众使用数字政府应用获取公共服务显著提升了政府信任;疫情专业信息获取促使公众提升对政府信息和能力的信任。未来数字政府建设应同时强化其政治传播和公共服务功能。
关键词：突发公共危机;国家治理;治理现代化;疫情防治;数字政府应用;信息获取;政府信任;
发表于《西安交通大学学报(社会科学版)》2020年04期
04
基于政务热线的基层治理新模式——以北京市“接诉即办”改革为例
作者：马超 金炜玲 孟天广
摘要：公众治理参与的匮乏是城市基层治理陷入困境的重要原因，有效引导基层群众参与公共治理有助于破解基层治理难题。北京市的“接诉即办”通过赋能政务热线，让公众以“哨源”“考核者”与“回应对象”三重角色参与到社会治理中，为市民与政府建构了制度化的链接与沟通渠道。基于对这一基层治理案例的深度分析发现，以党建引领统合资源、以主动回应增强认同、以常态互动维持成效、以技术嵌入促智慧治理，是“接诉即办”构建基层治理新模式的四大机制，为全国范围内基层治理现代化提供了具有普遍性的治理经验。
关键词：接诉即办；基层治理；回应型政府；12345市民服务热线
发表于《北京行政学院学报》2020年05期
05
趋同性与多样性：数字政府政策扩散模式与影响机制——一个事件史分析
作者：赵娟 杨泽森 张小劲
摘要：数字政府建设是推进国家治理现代化的重要路径。本文基于组织社会学新制度主义理论，运用事件史方法分析了数字政府政策在全国地级市的扩散模式与影响机制。根据政策影响范围和作用性质，数字政府政策可分为战略管理、数据治理、政务场景和生态场景四大类型。研究发现，不同类型的数字政府政策在时间维度上经历了场景驱动型政策先行、工具-客体型政策转化和局部-全局型政策扩散阶段；在空间维度上呈现出区域差序型和行政阶梯型扩散模式。数字政府政策扩散既具有趋同性又存在多样性。在地级市范围内，数字政府整体政策扩散受强制性机制、模仿性机制和规范性机制共同影响；然而，就具体政策类型而言，四类数字政府政策的扩散机制呈现出不同组合模式。对我国数字政府政策扩散的作用机制进行实证检验，不仅加深了对我国数字政府政策发展规律的认知，还将异质性纳入制度趋同，拓展了组织社会学新制度主义理论意涵。
关键词：数字政府；政策扩散；事件史分析；趋同性；多样性
发表于《公共管理学报》2023年04期
06
中国式现代化视域下的数字政府建设——改革图景、赋能机制与提速逻辑
作者：江文路 门钰璐 张小劲
摘要：党的二十大报告指出，中国共产党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。实现国家治理体系与治理能力现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，也是以中国式现代化推进民族伟大复兴的内在要求。作为信息技术革命的产物，数字政府是工业时代向信息时代演进的政府新形态。与西方发达国家相比，中国在数字政府建设与发展方面逐渐从跟跑、并跑向领跑角色转变。国家治理现代化进程中的全面深化改革战略、全球数字化时代的数字化发展战略、服务型政府建设战略三源汇合，共同构成我国政府治理数字化转型与数字政府建设日益提速的核心动力。围绕新时期的数字政府建设，源自中央层面的制度创新、专业层面的技术创新与政府层面的治理创新相融合，共同形塑了数字政府建设的未来路径。加快政府治理数字化变革，集约建设政务服务平台，以新科技革命驱动政府治理体系与治理能力现代化，已成为新时期数字政府建设提速的显著表征，亦是推进中华民族伟大复兴的中国式现代化的关键之举。
关键词：中国式现代化;数字政府;政务热线;数字治理;
发表于《郑州大学学报(哲学社会科学版)》2023年05期
07
地方政府数字化转型的变革逻辑与路径演进——以北京市“接诉即办”数字治理改革为例
作者：江文路 张小劲
摘要：作为现代科层制政府与信息技术相互融合所形成的新型政府管理形态，数字政府是新时代信息技术革命的高质量产物。在以网络化、数字化、智能化为主要特征的数字文明时代，全球各主要国家和地区纷纷进行数字政府的战略部署，加快推动政府数字化转型进程。我国数字政府建设实现了与西方发达国家从跟跑、并跑再到领跑的角色转变。在以市民诉求治理驱动的数字政府建设中，北京市“接诉即办”数字治理改革突破了党政体制下基层治理条块分割的制度藩篱，构建起了精准高效的数字治理平台与机制，实现了政府治理从以行政为中心到以人民为中心的转变和演进。以数字化驱动政府治理现代化，以技术赋能引领治理制度体系变革，防范和避免数字化转型陷阱，是适应数字化时代经济社会巨大变迁的应时之举，更是打造组织更协同、管理更高效、服务更优质的现代政府的必由路径。
关键词：数字政府；地方政府；数字治理；中国式现代化；体制机制改革
发表于《南昌大学学报(人文社会科学版)》2023年03期
08
以数字政府突围科层制政府——比较视野下的数字政府建设与演化图景
作者：江文路 张小劲
摘要：在人类社会治理演进的历史进程中，科层制的政府治理结构具有标志性的进步意义。它带来了人类社会管理机制的重大进步，标志着政府治理从传统向现代的范式转型。文章指出，在社会信息流动日益扁平化的互联网时代，科层制政府的内在局限使其愈加难以适应快速变革的现代社会。面对科层制政府与中国党政体制结合所形成的独特治理结构与治理短板，新时期的数字政府建设成为突围科层制政府治理局限、突破条块分割治理结构、弥补科层治理漏洞的有效改革路径。中央顶层布局与地方实践创新良性互动，是我国数字政府建设实践的突出特征。北京市数字政府治理体系建构过程凸显出数据驱动、实时感知、市民参与、精准治理的变革趋势。面向未来，基于治理大数据的数字政府建设将是牵引政府治理深度变革的重要抓手，也是提高治理绩效、加速实现政府治理体系与治理能力现代化的关键引擎。
关键词：数字政府；科层制；数字治理；智慧政府
发表于《经济社会体制比较》2021年06期
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