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一直敢于吃螃蟹的加州立法者们又提出了一项颠覆性的法案,要永远禁止向2007年1月1日之后出生的人出售香烟和其他烟草产品!换句话说,如果提案一旦通过并签署成为法律,意味着加州目前16岁或以下的任何人以及尚未出生的加州子孙后代们永远不能合法购买任何形式的烟草产品。加州目前购买烟草产品的最低年龄为21岁,在该法案影响下,2006年出生的人将在2027年成为最后一批能合法买烟草的人,而他们的年纪也将取代现有的最低年龄限制,成为新的标准并每年随年纪增长而提高。到2073年,加州人想要购买香烟时,可能必须出示身份证件以证明他们至少满67岁了。
“我们可以确保加州的下一代儿童不会吸烟上瘾,”来自圣拉斐尔的民主党议员、该法案的起草人达蒙·康诺利(Damon Connolly)说,他于2月14日提出了这个第935号提案。
该提案中的“烟草制品”是指含有、制造或衍生自烟草或尼古丁的供人类消费的产品,无论是通过烟雾、加热、咀嚼、吸收、溶解、吸入、鼻吸、嗅探或以任何其他方式摄入,包括但不限于香烟、雪茄、嚼烟、烟斗、电子烟液或鼻烟等。
“烟草产品”不包括已被美国食品和药物管理局批准作为戒烟产品销售或仅出于此类批准目的销售的其他治疗产品。
提案不会惩罚违法使用或拥有烟草产品的人。但它会对销售商处以罚款。
第一次违规处以400-600 美元的民事罚款。五年内第二次违规将罚款900-1000 美元,之后不断递增,屡犯者最高将处以 6000 美元的罚款。另外,从第三次违规开始将短暂吊销烟草销售许可证,直至永久吊销。康诺利表示,他对可能为宗教和文化用途创造豁免的修正案持开放态度。康诺利指出,该法案与新西兰通过的法律相似,新西兰对所有2009年之后出生的人都禁烟,而挪威则提议对2000年之后出生的人禁烟。在美国,目前只有马萨诸塞州布鲁克林市通过了一项地方法律,禁止在其境内向2000年1月1日之后出生的任何人出售烟草制品,这项法律至今仍被法院允许继续生效。虽然没有加州的立法者反对该提案,但其必然会遭到烟草业的强烈反对,加州是其最大的美国市场。该行业可能会起诉阻止,也可能在投票箱中挑战禁令,要求选民阻止提案生效。“这将影响很多工作岗位,并将对整个加州经济产生影响,”加州烟草零售协会主席查尔斯·贾尼吉安(Charles Janigian)说。根据加州税费监管部的数据,加州在2021年征收了超过15亿美元的烟草税。
但康诺利表示,该提案将节省纳税人的钱,理由是“尼古丁和烟草对我们的公共卫生系统产生了巨大影响”。康诺利说:“对于任何关心我们州的公共健康和我们孩子的福祉的人来说,防止下一代加州人吸烟成瘾应该是一个优先事项。”2020年,加州州长纽森签署了一项法律,禁止在该州销售大多数调味烟草产品。烟草业也曾强烈要求选民阻止这项法律,但并没有成功,在去年11月选民批准其生效。“这是顺其自然的下一步,”康诺利说。“我们的目标是引领,真正改变我们州界之外的对话,并真正努力朝着有利于公共卫生的方向前进。”但他表示,该禁令不会影响大麻,大麻在加州是合法的。美国疾病控制和预防中心表示,吸食大麻时也有许多在烟草中发现的相同毒素和致癌化学物质。该机构表示需要进行更多研究,但表示有限的证据表明长期吸食大麻与睾丸癌之间存在联系。另一个事实是,自1980年代以来,加州的吸烟率一直在迅速下降。1988年至2017年间,成年人吸烟率下降了57%,只有约8.8%的加州成年人仍在吸烟,预计这一数字在未来几年会进一步下降。而加州吸食大麻的人却在不断上升!