如何深刻理解“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念的丰富内涵?
近期,中国共产党上海市第十一届委员会第九次全体会议审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》。如何学习贯彻落实全会精神,小编和您一起来学习《解放日报》的系列评论~~~
让“人”成为城市最根本的尺度
论“人民城市人民建、人民城市为人民”
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十一届市委九次全会通过的《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》,强调上海要让人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的努力方向,打造“人性化城市、人文化气息、人情味生活”。“人”字贯穿始终,是一个“文眼”,也一再提示我们人民城市应当彰显的人本价值。
“人民”,不是停留于纸面上的抽象概念,而是具体的、活生生的人。不同的人,不同的群体,各有不同的习惯、诉求、期望、专长、难处,一座“人民城市”,对此应当有充分的考量。“以人为尺度”,也不是简单宣示,而应当体现在具体的城市事务中,并且与时俱进,精准适应时代变化。
以人为尺度的城市,需要回答好这样的问题,尊重每一个个体、呵护每一种梦想,并努力让人在城市中找到栖居之地、奋斗之地、圆梦之地——能够实现人的全面发展,这正是“人本价值”的核心要义,也是人民城市真正的“诗意”。
打牢人民城市的坚实物质基础
论“人民城市人民建、人民城市为人民”
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发展是硬道理,是解决一切问题的基础和关键。持续推进高质量发展,是人民城市建设必须常抓不懈的首要任务。没有了经济的健康快速增长,城市发展就是无源之水;脱离了经济的持续稳定发展,美好生活就是空中楼阁。抓经济、抓发展,必须始终要有强烈的紧迫感,在经历了疫情冲击之后,尽快推动经济社会发展重振,在危机中育新机,于变局中开新局,愈加显得迫切而重要。
上海是经济中心城市,是在全国乃至全球扮演特殊角色、承担战略使命的城市。要更好服务全国发展,要在激烈的国际竞争中立于不败之地,要更好为人民创造高品质生活,都需要不断强化核心功能——习近平总书记要求上海强化“四大功能”,深意正是在此。
与“人民城市”相适应的高质量发展,一定是“看得到人”的,必定要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,创造更优质的城市公共品,诠释城市的人本价值;也必定要坚持“共建、共治、共享”的城市治理原则,把一切微观主体——也就是“人”的积极性、主动性、创造性充分激活。
学懂弄通“城市”这门科学
论“人民城市人民建、人民城市为人民”
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正如总书记所言,“城市是生命体、有机体,要敬畏城市、善待城市”。城市有它的成长基因、结构肌理、代谢法则,若有不慎,也会“生病”,也会失调、失序、失衡。这是一个开放而复杂的“巨系统”,没有问题是不可能的,关键是能及时发现、诊疗、施治,并强化日常的“健康管理”和“疾病预防”,不把“小病”拖成“城市病”。要真正把超大城市治理好,必须始终将“尊重规律”放到突出位置,学懂弄通城市建设治理这门科学。
市委全会提出,科学治城,必须如履薄冰地守牢安全底线,以系统性思维强化整体协同,以全周期管理提升能力水平。具体而言,有诸多辩证关系需要把握——既要守牢底线,也要追求高线;既要关注细节,也要系统施治;既要智慧赋能,也要强调“人本”;既要立足“当下事”,也要着眼“长周期”。
“全生命周期”的意识,应当贯彻到城市治理的方方面面——面对不同问题,我们需要有精准研判、精准施策的能力,有同时画好“大写意”与“工笔画”的能力,更要有一种算大账、算长远账的自觉。
以实践回答好三个“时代命题”
论“人民城市人民建、人民城市为人民”
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市委全会提出了关于“人民城市”三个需要认真作答的“时代命题”:上海应该有什么样的追求?上海应该有什么样的胸襟?上海应该有什么样的底气?三个命题,问到城市的精神深处。
习近平总书记在上海工作时,就精心提炼了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神;2018年出席首届进博会开幕式时,又高度概括并向全球热情推介了“开放、创新、包容”的上海城市品格。这22个字,嵌入了城市血脉,成为这座城市最鲜明的气质、最重要的软实力。我们建设治理“人民城市”,也当以之为遵循,通过全体市民的共同努力、共同弘扬、共同塑造,彰显中心城市应有的精神与品格、使命与担当。
上海应有的追求,就是要追求卓越、争当一流、勇立潮头;上海应有的胸襟,就是要开明睿智、大气谦和,更好展现海纳百川、开放包容的气度;上海应有的底气,就是要对我们的道路、理论、制度、文化充满自信,对坚定走中国特色城市发展道路充满自信。上海的城市精神和品格,应当体现于城市方方面面的理念、思路、方法和实践,应当融汇于这座城市有形和无形的文化载体,并成为一种最富影响力的“城市文化”。
坚持全球城市的定位志向
论“人民城市人民建、人民城市为人民”
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打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,是上海新近提出的目标,亦是这座城市彰显核心功能的重要路径。但更重要的,是其间提示的城市品格与身位:作为一座以“开放、创新、包容”为品格的城市,上海在任何时候,都应当将“开放”视作最大的优势、最深的基因。而考量这座城市的规划、建设、发展、治理,都需要置身全球的大格局,强化对外开放的大站位,做强“国际化”的大文章。
不久前的全国两会上,习近平总书记深刻指出,国际上保护主义思潮上升,“但我们要站在历史正确的一边,坚持多边主义和国际关系民主化,以开放、合作、共赢胸怀谋划发展,坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动建设开放型世界经济”。作为中国改革开放的前沿阵地,作为中国参与国际合作与竞争的代表,上海在这个问题上,不仅要“站在历史正确的一边”,更要有主动突破、带动引领的勇气和志气,用更高的站位、更宽的视野、更广的胸襟,推动更高水平开放。
强化开放枢纽门户功能,是习近平总书记对上海的明确要求,也是当下和更长时期上海重要的努力方向。
(来源:《解放日报》,上海基层党建微信综合)