【国策说】入境游赤字如何缓解？让歪果仁多多来华旅游的六大方略“出炉”

去日本赏樱花，去法国血拼，去瑞士滑雪……随着我国经济的高速发展，人民生活水平的提升，越来越多的国人在假期时都会选择出境旅游。近日，全球化智库（CCG）与携程旅行网联合发布的《从出入境旅游看中国全球化发展》系列报告显示，中国出境游成为国际旅游业发展的首要力量，出境游人数在11年中增长了三倍。但与此同时，与持续高热的出境旅游相比，我国入境游客数量存在明显赤字。

为寻找我国入境旅游发展的症结，CCG与携程旅行网在对国际游客群体进行深入调研分析的基础上，研究编写了“从出入境旅游看中国全球化发展”系列报告二。报告总结了外国入境游客和中国入境游服务的发展特点，调查了外国游客对中国入境旅游的评价，分析了影响中国入境旅游发展问题的主要因素，提出促进中国入境旅游发展的六大方略。值得一提的是，“休闲度假、文化体验、自然探索、医疗养生”等入境游诉求成新亮点。

入境游存在巨大发展空间

CCG课题组通过数据分析指出，中国入境外国游客占入境总游客数量比重不足五分之一，且2006年到2015年十年来占比仅上升1.62个百分点。除去港、澳、台入境游客，2015年中国入境外国游客数量为2598.54万人次，其中相当一部分人可能还是华人，而同年大陆居民出境到国外的游客数量达5762.06万人次，2015年中国国际游客数量赤字逾3000万。

携程集团目的地营销总经理钱臻认为，“从出入境旅游看中国全球化发展”系列报告一的研究显示，中国入境游市场还存在巨大发展空间，这次的第二篇报告针对性地对中国各个旅游目的地，以及政府、企业与社会层面提出了专业建议。旅游是拉动经济发展的重要动力，国家旅游局长在2015年提出，应该以更开明的态度、开放的思路、开拓的精神，迎接旅游新时代、促进我国从旅游大国向旅游强国迈进。迈向这个目标非常重要的一点就是实现真正的国际化和人的全球流动。

“休闲度假、文化体验、自然探索、医疗养生”等入境游诉求成新亮点

报告显示，中国入境游客随着全球化的发展表现出了新特征。

入境游客群体更趋年轻化，经贸合作与人文交流吸引更多日、美、韩、澳等发达国家游客来华旅游，而“一带一路”建设有望吸引更多外国人来华旅游。

从旅游目的来看，来华旅游的外国游客主要为了商务旅游和自然风景，而对于首次计划来中国的外国游客，休闲度假、文化体验则成为侧重点，其中医疗养生成为新亮点。

从旅游标地来看，上海、北京、广州位居有中国旅游经历的外国游客最喜爱的城市前三名；而贵阳、昆明、成都则超越一线城市，成为首次计划来中国旅游的外国游客最期待的三个城市。

在中国入境旅游服务方面，通过OTA（在线旅游社）了解旅游信息并购买旅游服务成为新趋势。值得注意的是，近年来过境免签政策在北京、上海、广东等区域不断创新，为中国入境旅游带来新增量。

CCG对旅游满意度的调查显示，外国游客对于中国的旅游交通满意度最高，尤其是中国高铁已成为外国游客来中国旅游的重要体验。旅游安全同时也被给予较高评价。在暂没有来中国旅游计划的外国人中，近一半游客担心语言障碍，三分之一游客担心文化差异，中国入境游的吸引力有待进一步提升。

中国怎样成为歪果仁心中的旅行目的地

针对中国入境游存在的赤字问题，报告分析认为，问题的出现可能涉及几个方面的原因：如很多外国人已习惯“拿上护照，说走就走”，当前，我国的免签政策和过境免签政策还处于逐步放开的阶段，但相比入境旅游的需求量来说远远不够。而在针对外国人入境旅游宣传的最前端，尚未形成有效的宣传模式。

中国和其他国家语言、文化的不同，既导致价值观念的差异，也影响旅游偏好，包括旅游动机、旅游目的地选择、旅游审美、旅游消费观念以及饮食偏好。此外，环境问题成为新的影响因素，在暂时没有计划来中国旅游的外国游客调研中，有10%的游客对空气污染感到担忧；还有经济危机后，外国游客对于旅游成本更为关注以及综合实力影响旅游整体体验等。

报告建议，首先要真正重视入境旅游发展，发挥旅游业对经济、就业与综合实力发展的推动作用；二要实行签证改革，通过区域免签和区域联动机制建设提升外国游客入境中国的便利程度；三要提升旅游从业者职业素质，实现政府职能部门对旅游业的协同管理；四要发挥旅游行业组织和企业力量宣传中国旅游，深入挖掘区域资源特色；五要培养国际化旅游人才，减少语言、文化差异导致的障碍；六要以综合能力促入境旅游发展，以入境旅游发展促进综合能力提升。

旅游产业在国民经济中扮演着相当重要的角色。如何吸引更多的外国游客来中国旅游、消费，这将是未来我国旅游产业亟需提升的方向。

文章选自人民日报中央厨房，2017年12月14日

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