又来5000亿专项债,数字经济项目如何申报,看案例!
日前,地方密集披露的10月新增专项债发行计划,是国务院确定动用5000多亿元结存专项债限额的部分。
根据中国债券信息网等,截至9月21日,河北、山东、四川、云南、江西、江苏、浙江、海南、甘肃、宁波、厦门等11个省市,公开了第四季度或10月份地方政府债券发行计划,总计将发行2343亿元新增专项债。
政府专项债,让政府有了资金通道。
那么针对数字化,数字经济,智慧城市领域的资金,如何去谋划呢?
答案是,以新基建板块去申报政府专项债。
根据中泰证券整理数据,今年前8个月,新纳入专项债重点支持范围的新型基础设施和能源项目,资金投向相较去年同期增长272%和51%。
怎么向新基建上靠呢?
一、信息基础设施
信息基础设施建设主要涉及5G、物联网、工业互联网、卫星互联网、人工智能、云计算、区块链、数据中心、智能计算中心等,目前此类项目一般是在确定领域问题是最难的,目前主要有两条思路,一是从城市角度进行整体规划,按市政基础设施进行申报,二是以超前的角度规划产业发展,规划5G产业园、大数据园区等新技术园区,按产业园区基础设施进行申报。
二、融合基础设施
融合基础设施,是目前专项债券支持“新基建”相对较多的方向,主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施。在实际操作过程中可以统筹协调交通、教育、文旅、城管、医疗等部门,从行业入手,适度超前规划,推进智慧交通、智慧教育、智慧城管、智慧旅游、智慧医疗等项目建设,构建适应智能经济、智能社会发展需求的新基础设施体系,以对应融合的领域为投向申报专项债券。
三、创新基础设施
重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等创新基础设施,目前申报主要思路是与对应的产业园区、学校建设等内容结合,支持对应产业的发展,作为对应园区项目、学校项目的一部分,在产业园区基础设施、教育等领域进行谋划。
参考案例:
1、某市智慧城市建设项目。
主要建设内容包含:物联网设施、网络设施及相关的信息化基础设施和硬件设备;服务器和网络设备组成的物理硬件集群,分布式政府云操作系统;数据中台和视频中台;大数据共享交换平台;物联网平台(通用+专用)和智慧应用体系。
项目建成后,其主要收入来源于智慧停车、智慧文旅、智慧社区、智慧教育等,其预期项目净收益能够合理保障偿还融资本金和利息,能够实现预期收益和融资自求平衡。
2、国际新材料创新中心
项目规划总用地面积5.5963公顷,新建12栋建筑物,总建筑面积114,500平方米,其中:新材料创新中心建筑面积23,510平方米(1栋21层),产业孵化基地建筑面积32,940平方米(2栋,各15层),检测中心建筑面积3,120平方米(1栋,2层),研发试验区建筑面积41,010平方米(6栋,4~5层),综合科研楼建筑面积6,500平方米,产品体验及信息科技咨询中心中心建筑面积7,420平方米。铺设道路13,990.75平方米,绿化面积13,990.75平方米。项目总投资85,296.53万元,其中:项目资本金24,296.53万元,本期拟发行地方政府专项债券2,000.00万元,2021年已发行地方政府专项债券18,500.00万元,2022年下半年拟发行地方政府专项债券40,500.00万元。
收入来源:创新中心、产业孵化基地、研发试验区、检测中心、综合科研楼及产品体验及信息咨询中心对外出租收入。
3、经济开发区标准厂房三期及配套设施。
规划总用地面981652.60㎡,总建筑面积为741804.99㎡。其中:水电硅材三期15GW标准化厂房建筑面积540000㎡;石英坩埚年产10万只标准化厂房建筑面积10000㎡;通用厂房建筑面积150000㎡;孵化园建筑面积9000㎡;仓库及设备用房建筑面积11000㎡;硅、碳产业研究中心建筑面积12000㎡;配套用房建筑面积4439.53㎡;配套服务设施建筑面积5365.46㎡。停车场场地面积60000㎡(大车停车位453个,小车停车位670个);绿化面积276666㎡。项目动态总投资为258000.00万元,拟计划分期申请地方政府专项债资金125000万元,目前已申请成功45300万元,资金已到位。
收入来源包括水电硅材三期15GW标准化厂房的租赁收入、石英坩埚年产10万只标准化厂房的租赁收入、硅、碳产业研究中心的租赁收入、停车场收费收入等。
政府专项债关键谋划点在于:社会公益性,项目净收益能够合理保障偿还融资本金和利息。
我国各城市,需要尽快抓住政府专项债的大好机遇,申报新基建专项债,投入数字经济的发展。
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