R&D经费竞赛：谁是中国研发强度最高的城市？
文｜孙不熟
未来10年，决定一个城市竞争力的关键指标，很可能不再是港口吞吐量、机场客运量、本外币存款、GDP这些体现为规模效应的大数据，而是一个听上去有点陌生的小数据——R&D经费（研发投入）。
R&D经费为什么如此重要？这与整个世界经济格局的变迁有很大关系，改革开放30多年，中国经济靠什么取得全球瞩目的辉煌？大一统的广阔市场、稳定的社会经济环境，、土地与劳动力的成本优势。但随着中国经济进入新常态，第三个要素出了问题——成本优势不再，资本与技术向东南亚转移的动力空前强大。
这个时候，希望成本再降下来是不可能的，继续山寨发达国家的技术也是不可持续的，唯有依靠自主创新，与发达国家硬碰硬，中国才能在全球市场有一处体面的立足之地，否则就会像历史上的很多国家那样陷入“中等收入陷阱”。放眼世界经济史，真正从后发国家迈入世界强国的经济体寥寥无几，数来数去也就东亚地区的几位“拼命三郎”——日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾等等。
这些成功跨越“中等收入陷阱”的经济体中，香港和新加坡是城市经济体，靠的是得天独厚的港口与制度特区优势，而日本、韩国、中国台湾则靠的是自主创新，三者在电子产品、半导体、汽车、造船等大工业领域已经超越欧美，位列世界发达地区。
创新仅靠情怀和爱国是不够的，更重要的是要砸钱，钱、钱，这就体现为R&D经费（研发投入）。有研发投入不一定就有创新成果，但没有这个投入是一定没有创新成果的，足见R&D经费的重要性。
城市是国家经济的发动机，国家要创新，首先看头部城市的表现。第一财经日报的记者林小昭近日统计了国内各大城市的R&D经费，看看哪些城市做得比较好：
图片来源：第一财经日报
这是完整版的统计：
城市 | 2016年R&D经费（亿元） | 占GDP比重 |
北京 | 1479.8 | 5.94% |
深圳 | 800 | 4.10% |
上海 | 1030 | 3.80% |
厦门 | 118 | 3.11% |
武汉 | 370 | 3.10% |
杭州 | 343 | 3.10% |
合肥 | 194 | 3.09% |
南京 | 320 | 3.05% |
天津 | 537 | 3.00% |
长沙 | 270 | 2.90% |
青岛 | 263.7 | 2.84% |
无锡 | 260 | 2.82% |
苏州 | 416 | 2.70% |
佛山 | 224 | 2.60% |
宁波 | 214 | 2.50% |
东莞 | 157 | 2.50% |
广州 | 451 | 2.30% |
济南 | 142.5 | 2.18% |
成都 | 258 | 2.12% |
郑州 | 142 | 1.78% |
重庆 | 300 | 1.70% |
数据来源：第一财经日报根据各地统计公报统计得出
这些数据传递出这样几点信息：
1、北上深研发经费占全国22%
论研发经费的总量，北上深高居第一梯队，天津、广州、苏州、武汉、杭州、南京居第二梯队。值得注意的是，天津的研发经费超过了广州，苏州、武汉则超过了杭州、南京。
如果把北上深三城的研发经费加起来，共计3300亿元，相当于全国研发经费（15440亿元）的22%，而三个城市的GDP之和只相当于全国的9.5%，反映出创新经济的地理分布比GDP更加不平衡，中国的创新经济高度集中在几个热点城市。
2、京深沪研发强度超过美日韩
除了总量数据，国际上还常用研发经费占GDP比重来衡量一个地区的研发强度。北京以5.94％的研发强度高居榜首，甩开上海、深圳一个身段，深圳的研发经费总量虽不如上海，但研发强度超过了上海，达4.1%。
研发强度超过3%的城市还有厦门、武汉、合肥、杭州、南京、天津，显示这些城市较高的研发强度。这些数据是什么概念？据公开资料，全球这一比例最高的经济体分别是以色列(4.4%)、芬兰(3.9%)、韩国(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美国(2.8%)、德国(2.8%)等国家。
当然，拿城市和国家比是不科学的，东京、首尔、硅谷、纽约的研发强度肯定超过所在国家的均值水平。
3、华为一家公司的研发经费超过25省市
单纯看研发经费也是不科学的，因为它忽略了研发经费的来源以及转化情况。中国城市的研发经费主要来自科研院校、央企、民营企业。其中北京、上海拥有其他城市无可比拟的高等院校与央企资源，二者都是刷R&D经费的利器。
有数据显示，北京的研发经费中大约80%来自科研院校，而深圳的研发经费90%以上来自企业，显示两座城市在研发气质上的区别。以深圳的龙头企业华为为例，这家企业2015年的研发支出为596亿元人民币，这个数据高于25个省市自治区当年的研发经费。
下面是21世纪经济报道统计的数据：
2015年，只要江苏、广东、山东、北京、浙江、上海六个省级行政区的研发经费高于华为。
2016年，欧盟委员会发布了一个“2016全球企业研发投入排行榜”，前100名中有9家企业上榜，其中北京有4个，深圳2个，新竹2个，台北1个。
企业 | 全球排名 | 研发经费（单位／亿欧元） |
华为（深圳） | 8 | 83.58 |
中兴（深圳） | 65 | 19.54 |
台积电（台湾新竹） | 70 | 18.27 |
中石油（北京） | 79 | 16.78 |
鸿海精密（台北） | 90 | 14.63 |
中国铁路总公司（北京） | 91 | 14.55 |
百度（北京） | 93 | 14.44 |
中国中车（北京） | 96 | 14.08 |
联发科（台湾新竹） | 98 | 13.8 |
4、哪些城市的创新成果多？
研发投入只能反映一个企业、一个城市对创新的重视程度，而创新成果则需要发明专利等数据来衡量，以下是城市统计到的一些数据：
这是各大城市年度发明专利授权量比较：
城市 | 2016年国内发明专利授权情况（单位／件） | 城市 | 2016年国内发明专利授权情况（单位／件） |
北京 | 40602 | 宁波 | 5669 |
上海 | 20086 | 天津 | 5185 |
深圳 | 17665 | 重庆 | 5044 |
苏州 | 13267 | 济南 | 4503 |
南京 | 8705 | 哈尔滨 | 3695 |
杭州 | 8666 | 沈阳 | 2853 |
广州 | 7669 | 大连 | 2309 |
成都 | 7190 | 厦门 | 2028 |
西安 | 7190 | 长春 | 1980 |
青岛 | 6561 | 香港 | 630 |
武汉 | 6514 | 澳门 | 25 |
数据来源：国家知识产权局
这是各大城市有效发明专利拥有量：
城市 | 有效发明专利拥有量（截止2016年12月） | 城市 | 有效发明专利拥有量（截止2016年12月） |
北京 | 166722 | 青岛 | 18290 |
深圳 | 95370 | 宁波 | 18227 |
上海 | 85049 | 重庆 | 16737 |
苏州 | 40724 | 济南 | 14628 |
杭州 | 36579 | 哈尔滨 | 13372 |
南京 | 33458 | 沈阳 | 11108 |
广州 | 30305 | 大连 | 9625 |
成都 | 25198 | 厦门 | 7291 |
天津 | 22663 | 长春 | 6960 |
武汉 | 24460 | 香港 | 4626 |
西安 | 24368 | 澳门 | 90 |
数据来源：国家知识产权局
这是2016年发明专利授权量TOP10企业：
专利权人名称 | 2016发明专利授权量 |
国家电网公司（北京） | 4146 |
华为技术有限公司（深圳） | 2690 |
中国石油化工股份有限公司（北京） | 2555 |
中兴通讯股份有限公司（深圳） | 1587 |
京东方科技集团股份有限公司（北京） | 1228 |
腾讯科技（深圳）有限公司（深圳） | 1027 |
珠海格力电器股份有限公司（珠海） | 871 |
中国石油天然气股份有限公司（北京） | 867 |
联想（北京）有限公司（北京） | 763 |
上海华虹宏力半导体制造有限公司（上海） | 721 |
数据来源：国家知识产权局
当然，衡量创新成果最根本的指标不是专利数据，而是税收、就业、GDP的贡献率等实打实的东西，这一点可从各大城市的高新技术产业占比、独角兽企业数量、创投基金活跃度可以感受到。
5、广州R&D数据为什么难看？
这也是我在想的问题，广州的研发经费总量是451亿元，次于北京、上海、深圳与天津，排名第五，而研发强度（研发经费占GDP比重）只有2.3%左右，不要说和北上深比，就是跟其他省会城市比，也不在一个水平线上。武汉、南京、杭州、合肥的研发强度都超过了3%。
GDP接近两万亿的广州，为何在研发投入上只是一个普通省会城市的水平？这里面的原因，如果排除可能存在的统计口径问题，应该跟广州的产业结构有较大关系。广州的城市底色是商贸，服务业强，工业弱，既缺乏北京上海那样的高等院校和央企资源，也缺乏深圳天津苏州那样的大工业企业来刷数据。
还好，广州已经在重视这个问题了，加大研发投入的任务已经写入2016年的政府工作报告，到2020年，广州研发投入占GDP比重达到3%。不过，3%的目标值不高，只是武汉南京杭州现在的水平，感觉广州还可以再加把火。
近年来，广州在创新上的成果，唯一的亮点应该是PCT国际专利冲到了全国第三，这是各大城市2016年的PCT国际专利申请量：
城市 | 2016PCT国际专利申请量 | 城市 | 2016PCT国际专利申请量 |
深圳 | 19647 | 宁波 | 268 |
北京 | 6651 | 厦门 | 229 |
广州 | 1642 | 重庆 | 162 |
上海 | 1560 | 天津 | 153 |
苏州 | 1088 | 西安 | 138 |
青岛 | 906 | 大连 | 125 |
武汉 | 712 | 济南 | 84 |
杭州 | 538 | 沈阳 | 58 |
香港 | 480 | 长春 | 55 |
成都 | 450 | 哈尔滨 | 45 |
南京 | 384 | 澳门 | 17 |
数据来源：国家知识产权局
一般来说，只有真正打进国际市场的企业才会去申请PCT国际专利，所以这个专利的含金量是比较高的，它可以反映一个企业、一个地区在国际经济体系中的竞争力。2016年，广州的PCT国际专利申请量达1642件，近年来首次超过上海，居全国第三，这个成绩还是非常值得鼓励的。
小结：
科技是第一生产力，这句话会越来越正确。一个不重视研发、不重视创新的城市，是没有前途的，哪怕它有再大的人流、物流与资金流作为支撑，也不一定能把这些流量给沉淀下来。未来世界，内容为王，城市运营也不例外，应该从过去的“流量思维”转变为“内容思维”，从“招商引资”转变为“自主创新”，从“筑巢引凤”转变为“浮鸡下蛋”。
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