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南沙向深圳抛出橄榄枝,首次提及广深联动示范区

米九 城市战争 2023-11-25


南沙,不愧是概念之王。


明珠湾之后,每一个湾区人,都应该记住“南沙科学城”这个名字。


11月26日,广州市发改委在其官网发布了《广州南沙科学城总体发展规划(征求意见稿)》(下称《规划》),向社会公开征求意见。



南沙科学城这个概念不是第一次出现,其在广州“十四五”规划以及各领域专项“十四五”规划中都曾高频出现,但为它单独制定总体规划,还是第一次。


对一个功能区来说,这也是非常高的待遇。


下面就来看看这个总规传递了什么信息?



1

未来15年目标:世界一流科学城

 

在本次《规划》中,南沙科学城被赋予了五大战略定位:


大湾区综合性国家科学中心主要承载区、粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区、世界一流海洋科学与工程创新中心、引领高质量发展的战略产业策源地、创新发展政策改革试验区。

 

根据《规划》设立的目标,南沙力争到2025年基本建成南沙科学城主体功能区,至2035年成为世界一流科学城。

 

至于如何向目标迈进,《规划》将重点打造建设有全球影响力原始创新策源地、创新创业驱动战略性新兴产业发展新引擎、世界一流科技创新人才高地和合作创新网络,以及创新发展政策示范和数字化绿色生态宜居科学城。


这里有着粤港澳全面合作示范区、全面创新改革试验区、南沙国家级新区、中国(广东)自由贸易试验区“四区叠加”的政策先行先试优势。


那么,南沙科学城范围有多大,空间布局规划又是什么样的?

 

规划显示,南沙科学城位于南沙几何中心,覆盖原明珠湾片区以及庆盛、万顷沙、龙穴岛的部分片区,规划面积为99平方公里,相当于16个珠江新城。


众所周知,南沙是粤港澳大湾区的几何中心,而南沙科学城又是南沙的几何中心,其区位价值毋庸置疑。

 

2

主体功能区域:约48.5平方公里


在空间布局上,南沙科学城将按照“一体两翼三支点”的思路规划建设 。

 


所谓“一体”,是指科学城主体功能区域,包含大湾区明珠科学与创新园(约10.5 平方公里)、全球海洋科学与工程创新中心核心区(约 4.5 平方公里)、重大科技基础设施集聚区(约 10 平方公里)、明珠湾高端科学和金融服务区(共计12平方公里)、南沙枢纽粤港澳创新创业深度合作区(约 11.5 平方公里)。


从位置来看,大湾区明珠科学与创新园位于南沙科学城西北部,北至下横沥水道,西至灵新大道,南至明珠湾大桥,东至蕉门水道,将重点建设世界一流国家研究机构、大学、高等研究院、国家基础学科研究中心和国家重点实验室融合发展区。


全球海洋科学与工程创新中心核心区在南沙科学城东北部,北至珠江东路,西至明珠湾大桥,南至凫洲水道,东至大角山,将重点打造全球海洋科学与工程创新中心。


重大科技基础设施集聚区则是在东南部,其北至凫洲水道,西至龙穴南水道,南至鸡抱沙北路,东至中船基地,规划重点建设世界级重大科技基础设施集群及前沿交叉研究平台。


南沙枢纽粤港澳创新创业深度合作区,位于南沙科学城西侧,北至明珠湾大桥,西至灵新大道,南至八涌,东至蕉门水道,约11.5平方公里,重点建设粤港合作创新创业园和粤澳合作葡语国家产业园。


明珠湾高端科学和金融服务区将重点打造大湾区科学论坛、国际金融论坛(IFF)为核心品牌的科技与金融服务高端平台。


其包括科学岛、金融岛和慧谷西片区,其中科学岛位于灵山岛尖,金融岛位于横沥岛尖,慧谷西位于南沙街东侧,广隆涌、明珠湾大桥、环市大道、蕉门水道围合区域。


3

哪些板块被点名?哪些板块没有提及?


也就是说,南沙最热门的两个岛尖,灵山岛尖和横沥岛尖,都属于南沙科学城范围,具体被分在明珠湾高端科学和金融服务区里。


庆盛、黄阁、万顷沙等板块的部分片区在本次《规划》中也被提到。


相比而言,发展相对成熟的蕉门河、金洲、南沙湾,就被“抛弃”了,没有被涵盖到南沙科学城的范围内。


所以,南沙买房首选还是原明珠湾片区的两个岛尖,而南沙湾片区的大部分土地不在政府的储备用地中,享受到的规划利好与政策利好,就要弱得多。


金洲、蕉门是南沙的成熟区,可供开发的建设用地非常少,可塑性比较差,自然也没有纳入到南沙科学城这个概念区中。


广州南沙几大板块示意图


4

首次提及广深联动示范区


“两翼”指的是庆盛产教融合数字创新示范区(约 8 平方公里)和广深联动未来产业创新示范区(约 8 平方公里)。

 

其中,庆盛产教融合数字创新示范区将重点建设香港科技大学(广州)和粤港澳科技创新园。


本次总规划,还特别提到一个广深联动未来产业创新示范区”,位于南沙科学城西南侧,北至十五涌、东至灵新大道,南至十八涌,西至洪奇沥水道,未来将重点承接广深高端创新要素,打造广深联动未来产业创新示范区。


“广深联动未来产业创新示范区”这一提法,让人耳目一新。在此之前,还从未听闻这样的广深合作区。


最近两年,深圳的产业溢出是非常显著的,东莞、惠州、佛山、河源、中山都是重要的受益者,而夹在中间的南沙却收获甚少。


这一次,由南沙主动抛出橄榄枝,邀请深圳加入南沙产业建设,可以视为一次破局,有望开启深圳辐射南沙的序幕


要知道,南沙距离深圳最新锐的大海仅一水之隔,比到广州主城要近得多,再加上南沙拥有省城科教文卫资源的强势导入,对深圳人才的吸引力还是很大的。


众所周知,“双区驱动、双城联动”是今年以来广东高质量发展的重要主题,其中的“双城联动”就是广深双城,希望南沙提出的这个广深联动示范区开启广深合作的新浪潮。


广深两个一线城市,一旦通过南沙胜利会师,将推动广深两大都市圈的合体,建成全球经济体量最大、人口最多的超级都市圈。


另外,“三支点”是指万顷沙战略性新兴产业发展区(约 16 平方公里)、黄阁战略性新兴产业发展区(约 10 平方公里)和龙穴岛海洋科技产业发展区(约 8.5 平方公里)。


前两区都是重点培育未来产业和发展战略性新兴产业,龙穴岛海洋科技产业发展区则是重点培育和发展海洋科技产业。


5

以南沙为核心,构建多个创新圈


在虚拟空间布局上,将按照“一核三圈”的思路构建粤港澳大湾区全球合作创新网络。

 

“一核”是指以南沙科学城为核心,“三圈”分别是广州协同创新圈、粤港澳合作创新圈和全球合作创新圈。


 

广州协同创新圈旨在以政策推动广州中新知识城、广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区等与南沙综合性国家科学中心主要承载区建设相融合。

 

值得一提的是,在广州“十四五”规划中,南沙科学城就是作为“一区三城”为主阵地的科技创新轴当中的“三城”极点之一。

 

粤港澳合作创新圈旨在以体制机制创新推进粤港澳三地协同创新发展,形成粤港澳联动发展的良好格局。


全球合作创新圈旨在构建以南沙科学城为中心的全球创新网络,加速集聚全球创新要素,成就全球创新者的梦想,构筑粤港澳大湾区全球开放创新高地。


以上便是南沙对全球合作创新圈的构想,可谓目标远大、志存高远。




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