互联网已往事？中国最优秀的城市，都在重提「制造业立市」

◎城市战争（ID：sunbushu123） |  小鱼

广州、深圳、天津......越来越多城市，正在重提“制造业立市”。

“制造业立市”的大背景，是国家对科技创新的重视，以及对专精特新“小巨人”企业的扶持。

相比之下，以平台经济为主阵的互联网产业，这几年黯淡了许多。就拿眼下的“618”电商购物节来说，明显比往年平淡了很多。

而以芯片、新能源汽车为代表的制造业，站在了时代的风口，市值屡屡刷新。

真是三十年河东，三十年河西啊。

接下来我们就看看，广州、深圳、天津，这3个城市是如何强调“制造业立市”的？

01

广州首提“制造业立市”

打造数产融合的全球标杆城市

在今年1月25日发布的广州市政府工作报告中，广州首提“产业第一、制造业立市”，做强新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业。

与往年广州市政府工作报告中“先进制造业强市”、“保持制造业比重基本稳定”等表述不同，今年对制造业着墨更重，产业结构向第二产业倾斜。

大家知道，长期以来广州的优势就是第三产业发达，以及强大门户城市属性，因此很多人有误区，认为广州的工业不怎么强。

事实并非如此，说几个数据大家感受一下。

其一，造车是广州的传统强项，整车产量已连续3年居全国各城市之首（2019~2021），汽车产业属于非常重要的工业门类，而且广州一直在迭代，例如在新能源汽车、自动驾驶等领域甚至是动力电池方面，都涌现出代表性企业。

其二，2021年广州的全口径工业增加值排名全国第五，仅次于上海、深圳、苏州、重庆。

其三，广州是华南地区工业门类最齐全的城市，拥有41个工业大类中的35个，工业综合实力位居全国前列。

“中国制造2025”试点示范城市、国家服务型制造示范城市、国家级综合型信息消费示范城市，中国软件名城和“全球定制之都”案例城市......这是广州在工业方面获得的部分荣誉。

此外，广州数字经济、绿色发展等多项指标也位列前茅，被国家列为首批规模化部署5G商用试点城市，是5个工业互联网标识解析国家顶级节点之一。

其四，广州的超高清视频和智能家电、智能装备、高端医疗器械等三大产业集群入选国家先进制造业集群重点培育对象，入选的产业数量在全国仅次于深圳。

首提制造业立市后，广州再提新目标。

6月2日，广州官方发布了《广州市工业和信息化发展“十四五”规划》（下称“规划”），明确到2025年，广州将初步建成数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。

规划还提出，到2025年，广州的全口径工业增加值力争达到8000亿元，工业实力将进一步增强。

02

深圳坚持“制造业立市之本”

追求新领域突破

深圳早在2005年就曾提出“工业立市”、“制造业强市”的口号，彼时更多的是给城市找定位和方向，如今深圳成为了先行示范区，再提制造业立市，一定是站在一个更高的视角。

据南方都市报，从今年5月26日到6月8日，短短半个月，深圳连续发了三份重磅文件，将制造业放到了产业发展的突出位置。

5月26日，深圳发布促进工业经济稳增长提质量的30条举措，明确“开创工业立市新格局、争创制造强市新优势”。

6月6日，深圳发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出到2025年，深圳战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元,聚焦战略性新兴产业和未来产业。

6月8日，深圳科创委、深圳发改委、深圳工信局三部门联合发布《深圳市培育发展未来产业行动计划(2022-2025年)》。

大家知道，深圳本来就是全国工业三强城市之一，另外两个是上海和苏州。

深圳的工业成绩如何？据证券时报，2021年深圳规上工业总产值达4.1万亿元，首次突破4万亿元，连续3年居全国大中城市首位。

另根据各地发布的2021统计公报，深圳以10356.03亿元的工业增加值排名全国第二，仅次于上海。

事实上，深圳的工业发展思路很清晰，既然没有深厚的工业底蕴，那就不追求工业门类的齐全，也不追求重工业的发展，追求高新技术的结合尤其是新领域突破，将制造业发展的目光锁定在发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业上。

深圳这几年工业如此亮眼，就是抓住ICT这个新兴产业，深谙此道的深圳，也在寻求下一个突破口。

03

天津坚持“制造业立市”

能否重返GDP十强？

去年7月，天津市政府印发《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》，明确天津在新发展阶段将坚持制造业立市，到2025年，天津将基本建成研发制造能力强大、产业价值链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

2021年天津市国民经济和社会发展统计公报指出，“制造业立市”扎实推进。全年全市工业增加值5224.57亿元，比上年增长8.0%，制造业增加值占地区生产总值比重为24.1%，规模以上工业增加值增长8.2%。

规模以上工业中，分门类看，采矿业增加值增长3.3%，制造业增长8.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长17.9%。

要知道，天津的工业增加值大幅领先于杭州、成都、长沙这些强省会城市，所以天津发展后劲还是有的。

作为老牌工业城市的天津，2021年GDP排名中国（内地）城市第11位，未来能否凭借“制造业立市”回归十强，值得期待。

04

制造业为什么重要？

其实制造业的地位从未下降过，原因也不难理解：

制造业能够生产出实实在在的商品，是财富的增量，而服务业更多的是财富间的转移或流通。

制造业是底层发展逻辑，与就业更紧密相关。经验表明，只有当制造业高度发达或生产性服务业国际竞争力相当强大时，一个经济体才能创造出足够规模的生活性服务需求。

科技是第一生产力，尤其是征服星辰大海的航空、航天、航海等高科技产业，是推动整个制造业乃至服务业的火车头。

所以，没有先进的制造业支撑，服务业就犹如空中楼阁，更重要的是，金融等服务业的本质也是为实体经济（制造业）服务的。

延伸阅读：