西南海启动破产重整、蒋家营城改项目重整成功 昆明一批问题整改有进展
2019年11月25日至28日，中共昆明市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室收集全市各参学单位反映强烈、可改可行、感受深刻且在主题教育期间可以整改落实的问题共709个，其中415个问题已于2019年12月10日前整改到位。
2020年1月6日，中共昆明市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室将剩余的294个问题整改进展情况分4批进行公示。第一批公示的是12个县（市）区和4个国家级（省级）开发（度假）园区共16家单位的问题整改进展情况。该批涉及老旧小区提升改造，马家营等城中村改造项目历史遗留问题，西南海项目重组问题等多方面的问题整改进展。
小明选取了
部分问题的整改进展情况
都是你关心的
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● 关于老旧小区提升改造力度不够、发动居民协商自治措施不多的问题。
已积极制定实施意见并建立相关配套方案，目前，已启动实施以“1个核心引领工程+3支骨干队伍工程+3个管理网络工程+3个服务提升工程+7项机制创新工程”为内容的“13337工程”，依托物业企业、业主委员党组织等，搭建组织、凝聚群众参与小区治理的平台，形成治理合力，成功推进了小菜园村综合整治、虹山新村小区治理提升、巨龙大厦老旧楼宇提质等工作，全区党建引领基层社会治理能力水平持续提升。
● 关于翠湖博物馆群建设品质不够高的问题。
翠湖南路65号宅院建设云南解放纪念馆工作，已编制了修缮方案、陈列大纲、对外开放运营方案等，经相关立项、招投标等工作，目前，已完成文物建筑修缮、环境整治、陈列布展等工作，并于2019年12月31日下午14：30面向社会正式开放。
● 关于竹园村、郑家村、清水河村回迁安置房建设交付问题。
经过监督验收，三个村已全部完成交付。其中，上坝片区（竹园村）已交付回迁安置房329户743套、面积7.86万平方米；中坝片区（郑家村）已交付回迁安置房184户369套、面积3.89万平方米；清水河村已交付回迁安置房71户187套、面积1.96万平方米。
● 关于蒋家营城中村改造项目和马家营城中村改造项目历史遗留问题。
一是强化府院联动机制，蒋家营城中村改造项目成功破产重整。蒋家营村城中村改造项目于2018年9月由恒圳公司清算组担任管理人启动破产重整工作，完成了项目立案、债权认定、投资人招募、重整计划拟定、表决及依法裁定、安置房交付使用等工作，148户回迁户入住新居，2019年10月25日重整成功，兰茂公司作为重整投资人正按重整计划依法实施。
二是强化协同联合机制，马家营城中村改造项目顺利有序推进。已成立由区城改局、区财政局、区审计局组成的专项工作组，统筹协调解决历史遗留问题，全面开展项目盘活工作。依法依规开展原社会投资人清退审计工作，依规清退原社会投资人，引入俊发地产接续项目开发；优化调整项目设计方案，完善了汇峰大厦、新杰昌公司补偿协议签订，促成新社会投资人与村组协商解决村集体公建部分拆迁补偿、车位落实及过渡费发放等历史遗留问题。大大降低了项目土地成本，避免了国有资产流失。目前项目推进取得突破性进展，2019年11月，俊发地产公司已进场开展回迁安置房建设工作。
● 关于水源区移民安置小区（德惠小区）环境综合整治问题。
茨坝街道联合兰龙潭社区对水源区移民安置小区（德惠小区）进行了环境综合整治。目前，完成小区内19个楼栋顶楼的防渗漏工程；对小区一楼进行亮化美化工程，完成19个楼栋贴地砖、踢脚线、墙立面刷乳胶漆、消防设施刷漆、楼道灯光亮化项目；新建直管式公厕（含设施配套）一个，已投入使用管理；为消除安全隐患，完成电梯检修维修工作，同时定期对小区内电梯进行安全隐患排查检测，给小区居民打造一个安全文明、整洁有序的居住环境。
● 关于茨坝中学（附小）、茨坝小学、彩云中学、阿子营小学卫生间标准化问题。按照全面、准确、按时抓好问题整改落实的要求，4所学校6座厕所交由区城管局委托区属平台公司统一实施代建，工程于2019年10月14日开工，目前4所学校6座厕所已建设完工，学校厕所卫生状况得到极大改善。
● 关于东华街道、联盟街道等部分社区集贸市场不能满足群众需求问题。目前，东华街道多又多农贸市场、联盟街道荣兴顺生鲜综合市场均已完成提升整治改造工作，并组织验收完毕。有力提升了农贸市场软硬件水平，进一步改善农贸市场环境卫生质量，营造了规范有序的购物环境。
● 关于不动产权证“同城通办”便民利民试点问题。昆明市不动产登记中心盘龙区登记处金星办证点通过设立“一窗式”窗口，配备自助网签室、自助查询机等便民设施，全面率先实现现场打印不动产权证书（证明），率先全面开展房产分户图、宗地图“两张图”直接打印于不动产权证书，实现了流程的再造和重塑，实现了“一窗交件、一次交件、一次排队、一次取号、一套资料、只跑一次”即可办结。同时，全面开展“互联网+不动产”工作，开通网上预约功能，实行“互联网+不动产抵押登记”，真正实现“不见面办理”，大大提高了办事效率，真正做到便民利民。试点以来，共受理各类不动产登记10015件，其中盘龙区外5425件，占比54.2%。
● 关于“公办学校、幼儿园编外补充人员待遇过低”问题，已增加财政资金556万元投入，将312名聘任制教师的薪酬标准由每人每月2550元提高至每人每月4800元，目前，已完成发放兑现工作。
●关于“作为老旧居民小区的永昌小区，市政道路排水管网陈旧老化，进入雨季因排水不畅导致经常出现淹积水情况，影响附近居民出行”问题，已对淹积水较严重的采莲路路面进行修补，投入90余万元，在采莲路新建一座泵站，同时，采取对辖区排水主管网疏通清淤、清掏道路内雨水篦子、对淹积水严重的小区院坝安装潜水泵等措施，有效缓解了街道辖区排水不畅和淹积水情况。
● 关于“锦华苑等4个老旧小区未通天然气，群众反映强烈”问题，已由云南中石油昆仑燃气有限公司认真开展锦华苑等4个老旧小区天然气改造工作，目前金顺苑小区于2019年10月9日点火通气，中峰湾小区于10月底点火通气，制管厂小区于11月26日点火通气，锦华苑小区于12月12日点火通气，896户报装用户使用上了清洁能源。
● 关于“物业服务行业总体服务水平不高、区级缺乏统一的物业行业活动服务阵地”问题，已选取西山区人和新居南区作为西山区物业行业活动服务阵地进行打造，投入资金130.15万元，建成约450平方米的西山区物业行业活动服务阵地，不断带动全区物业行业总体服务水平的提高。
● 关于易地扶贫搬迁后续保障统筹不够问题。
一是制订出台了《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续发展工作的实施意见（试行）》，细化制定了6个实施方案，形成易地扶贫搬迁后续发展政策体系。二是理顺四级组织体系，建立“新区吹哨、部门报到”机制，落实党员联系服务群众制度，开展“五星家庭”评比和“新时代新民风”创建，开通62122580“心连心”服务热线，统筹解决群众反映问题1000余个。三是加强易地搬迁安置点基础设施建设。投资270万元，新建社区综合服务中心1个、公厕1个、红白喜事场所2个、民俗用房3个、文化活动广场4个、凉亭6个，有效改善安置点群众的文化生活需求。目前，易地扶贫搬迁后续保障统筹不够问题已整改落实到位。
● 关于村民夜间出行存在安全隐患问题。投资66万元，实施绿色光亮工程，分两批为鲁嘎箐、小牛厂、姑海、鲁纳、芋头塘、店房、黄草坪、槽子街、大荒地、新街、新店房、毛坝子等12个贫困村部分村民小组安装太阳能路灯195盏。目前，部分村民夜间出行存在安全隐患问题得到解决。
● 关于现代通信网络提速成效不明显的问题，安宁市制定出台了安宁市5G试点方案，目前建成26个5G网络基站，并投入使用，推出5G网络资费套餐。现主城区人口密集区、主要商业区5G网络实现全覆盖，超额完成5G试点第一阶段任务。
● 关于“斗南街道江尾社区公交线路未开通，社区居民出行难”的问题，已由区交通运输局与昆明公交集团、斗南街道办事处、龙城街道办事处、江尾社区、云南颐岭置业有限公司进行协调，并由昆明公交集团第七公司到江尾社区实地踏勘，确定了公交运行线路、停靠站点、调头站点等事宜。12月30日10时，该条公交线路已正式开通运营，有效改善了社区居民出行环境。
● 关于“雨花街道雨花社区段国道路面坑洼较多，社区居民出行不方便，急需对道路进行修补”问题，已由区交通运输局组织人员到现场进行实地调查，并确定了修补方案，施工单位于11月17日正式进场施工，破损路面已于12月26日修整完成，车辆通行效率得到极大提升，居民出行安全隐患问题得到极大化解。
● 关于“龙城街道晨光小区建设年代久远、管理不善，居住环境亟须改善”的问题，已由龙城街道办事处组织开展小区微改造工作，通过拆除围挡墙扩宽路面、疏通下水道、整体粉刷外墙、规划停车位、定时保洁清运垃圾等，目前已完成晨光小区微改造，社区居民居住环境得到大幅改善。
● 关于“乌龙街道上可乐社区集贸市场设施老化，环境卫生差等问题亟待解决”的问题，已由乌龙街道办事处组织开展集贸市场外部形象提升和内部基础设施升级改造工作，并于12月15日通过整顿验收，相关问题已得到全面解决。
● 关于“斗南街道斗南社区农贸市场老旧，基础设施老化、环境卫生较差等问题亟待解决”的问题，已由区市场监督管理局与斗南街道办事处按照标准化农贸市场进行全面升级改造。截至12月30日，已完成市场的整体升级改造，正在开展摊位出租及标识标牌制作安装等收尾工作，改造提升后的农贸市场将有效解决居民“买菜难”的问题。
● 关于“吴家营街道万溪冲社区自来水给水工程，因设计施工滞后，自来水管网铺设推进缓慢”问题，由区水务局联合吴家营街道办事处组织实施，目前已完成工程图纸设计、工程量清单编制及工程拦标价的审定工作，公开招投标已于12月4日挂网公示，昆明清源自来水公司将于12月31日开标结束后组织人员全面进场施工。
● 关于昆阳南门集贸市场脏乱差及周边交通秩序混乱的问题。
为切实解决南门农贸市场周边卫生环境脏乱差、流动摊贩占道经营、非机动车乱停乱放突出问题，区城市管理局联合区交警大队对该问题进行整治。（1）错时管理，力消盲点。安排执法人员7：00至21：00，分3个时段对南门农贸市场周边进行值守，延时执勤，确保管理不留空档，全力消除日常执法的空白区间和时段。（2）疏堵结合，常抓不懈。采取疏堵集合、引摊入市的管理方式，将商贩引导进入南门农贸市场的同时，把小街南门段（每天上午8：00前）作为临时疏导点，切实解决城郊零散菜农卖菜难的问题。（3）加大人员投入确保南门农贸市场周边干净整洁。自2019年11月整治工作开展以来，区城市管理局推行错时管理、疏堵结合的工作机制以来，已取缔南门农贸市场周边流动摊点217个、疏导流动摊点200余个，教育整治非机动车乱停乱放173起，有效改善和提升了南门农贸市场周边的市容环境卫生秩序。由于南门农贸市场因近期市场改造，且无固定停车场，街天人流车流量较大，固定停车位较少无法满足大量车辆停放，导致周边交通秩序混乱，交警大队每天安排警力在南门农贸市场开展交通疏导及行人劝导工作，引导驾驶人将车辆停至规范位置，教育劝导行人遵守交通秩序。2019年11月1日至2019年12月18日，交警大队共出动警力360人次，车辆66辆次，开展联合整治5次，日常整治46次，查处各类违法520余起。整治效果明显，交通环境明显好转，待农贸市场改造完工后周边交通环境将得到彻底缓解。
● 关于引进优质教育资源少，不能满足群众子女上学的需求，导致本地优秀生源外流的问题。
晋宁区人民政府分别与昆明市第一中学、昆明市第三中学、上海健康医学院签订了合作办学框架协议，晋宁区第二中学与北京清华附中朝阳学校签订了“心手相连，立德树人”教育合作协议。按照协议约定，晋宁区第一中学与昆明市第一中学合作创办昆明市第一中学晋宁学校、晋宁区第二中学与昆明市第三中学合作创办昆明市第三中学晋宁学校、北京清华附中朝阳学校名校长及名师工作室在晋宁区第二中学挂牌工作、上海健康医学院在晋宁区职业高级中学创办护理专业，从而依托名校品牌和优质教育优势，扩大全区优质教育资源覆盖面，努力满足人民群众对优质教育资源的需求，达到留住本地优秀生源、吸引外地优秀生源在晋宁就读，基本实现在本地家门口就可就读名校的目标。
● 关于完成县城市政道路改造、巴江河公园亮化、城市风貌改造工作和“美丽县城”建设年度指标，对部分市政道路进行改造提升，实施城市亮化工程，完成巴江河公园重点区域亮化，并对各街道路灯进行整改，目前各项改造正在进行收尾工作。
● 关于全县60岁以上老年人免费接种肺炎疫苗工作问题，石林县扎实做好惠民实事“为60岁及以上户籍老年人免费接种肺炎疫苗”，加大对免费接种肺炎疫苗的宣传力度，压实工作责任，狠抓工作落实。2019年应完成接种任务数为13842人，实际完成接种15983人，已超过目标任务数。
● 关于县中医院搬迁建设项目封顶、装修、部分设备采购工作问题，石林县科学规划、认真组织、扎实推进该项目各项工作，目前已完成土建全部工程及装修工作，目前正在进行医疗专业工程装修，室外道路绿化、亮化。
● 关于县域内10个非正规垃圾填埋厂（点）污染环境问题。已对县内存在的10个非正规垃圾填埋厂（点）按照工作要求，实行“一点一策”制定整改方案，明确整改措施及整改责任，落实销号管理，并及时组织各镇（街道）、园区进行跟踪督促。整改情况通过非正规垃圾堆放点排查整治信息系统报省住建厅进行销号。目前，该问题已完成整改。
● 关于兰茂路北段建成未通车影响出行问题。已投入资金5.4亿元，完成兰茂路北段全长2359米道路建设施工及交通信号灯、变压器安装调试等基础配套设施建设。目前，该路段已实现试通车，该问题已完成整改。
● 关于县城区人居环境舒适度不高的问题，以国家卫生县城复审为契机，重点围绕城区道路修复，完善垃圾及污水处理设施，加强绿化美化工作等内容，进一步改善城区人居环境，目前已完成县城区1万平方米破损路面修复，清理死树1.5万余棵，新栽绿植2934株、地被植物2.7万余平方米，更换窨井盖165套、地漏168套，疏通排水（雨、污）管网32400米，设置31个垃圾分类点，配置124组垃圾箱，生活垃圾处理设施覆盖率达100%。
● 关于红色文化资源的保护开发和利用程度低的问题，加强对县域党史文化资源的调查与研究，将周恩来长征路居旧址（白家大院）、团街镇红军总部驻地革命旧址2个亟需保护修复的革命遗址，纳入保护规划。目前编制完成《禄劝县翠华镇周恩来长征路居旧址（白家大院）修缮方案》《团街红军总部驻地革命旧址修缮方案》，投入资金38万元，完成翠华镇周恩来长征路居旧址（白家大院）项目修缮；投入资金40万元，完成团街镇红军总部驻地旧址项目修缮。
● 关于国家卫生县城创建巩固还存在薄弱环节的问题，围绕国家卫生县城复审9大类52项考核指标，积极推进城市基础设施建设、城乡环境卫生综合整治、健康教育、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、镇辖村卫生等工作，针对省、市评估专家对禄劝评估提出的172个问题，目前已全部完成整改，通过第二轮国家卫生县城复审工作。
● 关于大营、林塘社区临时停车场建设，群众切身利益关注不够问题。党工委、管委会和马金铺街道分管领导已多次到社区组织调研，召开项目推进会，在广泛听取社区干部及党员群众代表的意见和建议基础上，社区选取大营、小营社区交界处一块约26亩闲置土地作为零时停车场地，对场地进行了平整，并种植200余棵树木进行绿化。目前，临时停车场已投入使用，可停放约300辆各类车辆，既解决了社区停车难的问题，又解决了闲置场地乱堆乱倒管理难的问题。林塘社区已选取一块闲置土地作为临时停车场，并投入使用。
● 关于马金铺片区交通信号灯建设，城乡基础设施配套不足问题。高新区住建局组织国资公司、施工单位等对马金铺片区交通信号灯基本情况进行检查，核实信号灯完好情况，标注破损点。住建局已组织相关单位进场施工，在施工过程中，每周召开现场工作例会，并对工程质量、安全、进度等进行检查，发现问题现场解决，确保项目实施有序推进。目前，高新大道、梁峰路、塔山路、高登街等主要路口交通信号灯已建设完成。
● 关于解决东区企业职工子女入学难，教育事业发展重视不够问题。一是东区学校有公办幼儿园一所，高新二幼，建设规模18个班，540人，现有11个班，学生319人；有公办小学一所，高新四小（含两个校区），总规模为54班，其中：四小（一至六年级）48个班，化城校区（一至三年级）6班，学生近2700人，每年小学一年级招生为10班，约550人；有公办中学一所，总规模36班，学生近1500余人，每年初一招生8班，约440人。二是制定入学暂行规定，每年文教体旅局根据企业要求均给予入学安排，企业集中在可口可乐、娃哈哈、昆明中药厂、多宝电缆、龙津药业。三是加大招生工作的宣传力度，提醒企业职工要在规定时间网络报名，提供资料。目前，完成林塘配建幼儿园的建设，幼儿园招生可以基本满足企业职工子女入学。
● 关于清水社区道路破损、居民出行不便的问题。昆明经开区党工委督促责任部门对破损路面进行修补，并建立长效养护机制。目前，破损路面已修补完成，居民通行得到有力保障。
● 关于阿拉街道办事处石坝社区居家养老中心选址立项推进缓慢的问题。昆明经开区党工委督促责任部门加强协调，加快推进选址确定工作。目前，该项目已办理相关报批手续并列入经开区养老设施专项规划项目。
● 关于阿拉街道办事处白水塘集贸市场主体建设和运营使用推进缓慢的问题。昆明经开区党工委督促责任部门加快推进主体建设，确保按时投入运营使用。目前，阿拉街道办事处白水塘集贸市场主体建设已完成并投入运营。
● 关于西南海项目重组问题，按照相关法律规定，结合昆明市中级人民法院的指导意见及司法实践，仁泽公司成立破产重整清算组，并完成工商备案登记，启动实施仁泽公司破产重整工作。仁泽公司依法向昆明市中级人民法院申请破产重整。在昆明市中级人民法院受理仁泽公司破产重整申请时依法指定清算组为管理人。目前，管理人已按流程开展重整工作，正在积极进行清资核产，申报债务等工作，为后续引入重整投资人、实现项目复工续建及债务清偿创造基础条件。
● 关于群众反映道路提升改造的问题，截至目前已完成华晨路、体院路、逸康路等9条道路的维护、修复提升和改扩建工作，解决了道路交通安全隐患、原有道路狭窄、人行道不足等问题，为群众出行提供了良好的条件。船房河、采莲河、正大河、清水河人行步道老化、缺失、断头等问题，度假区实施了海埂片区主要河道周边人行步道提升整治工程。四条河道人行步道总长约11.9公里，总建设面积约为23400平方米，同时在人行步道沿线新增照明路灯、休息平台、休息凳、垃圾桶等附属设施，新增人行桥两座。提升整治后的人行步道宽敞整洁，对于原有人行步道老化破损、缺失、断头等问题有显著改善，对于周边单位、居民的出行提供了便利，也为居民的休闲健身提供了良好的活动空间。
● 关于老旧小区提升改造工作，年底前完成海埂片区范围内10个社区基础设施维修、道路综合整治工程的问题。按照“一个小区一个提升整治方案”的原则，及度假区财政每个老旧小区补助80万元的标准，共计安排1120万元用于14个老旧小区的提升整治。截至目前14个老旧小区提升整治工程已全面完成，共完成小区单元楼道粉刷226个，面积约75204平方米；粉刷外墙约10000平方米；修复小区破损道路约12534平方米；增加分类垃圾收集器622个；增配3公斤干粉灭火器2690个、灭火器柜1345个；绿化补种约860平方米；增设交通标识牌约146套；修复和新增路灯336盏；增划消防通道线约23379米、车位线约1201个；增设监控摄像头177个；增设中水系统一套、二次加压系统一套；增装宣传栏200个、花草牌5000余个。老旧小区提升整治作为政府为群众办实事的民心工程，切实解决了小区多年存在的难以解决的问题，改善了小区环境，为实现居民的安居乐业和社会的长治久安起到了积极促进作用。
● 关于辖区群众反映文明养犬的问题，度假区出台了《度假区关于进一步加强养犬管理工作的实施方案》，严格按照《昆明市养犬管理条例》，依托“昆明市养犬管理服务平台”信息系统全方位深入开展养犬管理工作，取得了明显成效。市民依法养犬、文明养犬的意识得到强化，遛狗不牵狗绳、宠物随地大小便的不文明行为已明显减少。流浪犬只数量明显减少。主次干道，背街小巷、农贸市场、住宅小区周边的流浪犬只已大幅减少。
● 关于对阳宗海流域村庄实施清污分流重视不够、推进不力问题。多次召开会议研究，委托相关资质单位认真开展基础调查，编制完成《昆明阳宗海高原湖泊清污分流工程可行性研究报告》，先后启动阳宗镇新街片区、新县片区“清污分流”试点建设，大幅提升村庄生活污水收集处理效率，试点片区生态环境得到明显改善。
● 关于贯彻落实市委关于推动经济高质量发展的决策部署有差距，今年上半年固定资产投资、规模以上工业增加值增速均为负增长问题。通过认真贯彻落实中央和省、市稳增长的一系列政策措施，狠抓目标任务、项目推进、招商引资等工作，共接待客商610余人次，洽谈项目160个，评审项目16个，签约项目8个，组织开工了一批项目。同时，通过提醒、约谈、通报等多种方式加大了在库80个重点项目推进力度，有效拉动了固定资产投资等指标增长，为明年经济高质量发展打下了良好的基础。
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来源：昆明日报
编辑：李贵芳
审核：丛 林
终审：宋建波