《实景三维中国建设技术大纲》发布将加快基础测绘转型步伐
2021年8月16日，自然资源部办公厅印发《实景三维中国建设技术大纲（2021版）》（以下简称《技术大纲》），提出要根据新时期测绘工作“两服务、两支撑”根本定位，调动各级自然资源主管部门和社会力量，构建“分布存储、逻辑集中、时序更新、共享应用”的实景三维中国，为数字中国建设提供统一的空间基底。
为更好地了解《技术大纲》出台背景和重点内容，加快实景三维中国建设，武大吉奥结合测绘地理信息领域二十余载的经验，在新型基础测绘探索的基础上，对《技术大纲》进行深入解读并从以下五个方面进行分享。
01
实景三维中国建设背景与意义
《技术大纲》指出，实景三维中国建设的指导思想是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以需求为导向、以高质量发展为主题，优化测绘地理信息供给侧保障，促进自然资源管理和治理能力现代化，推动经济社会高质量发展。实景三维中国建设是落实数字中国、平安中国、数字经济战略的重要举措，是落实国家新型基础设施建设的具体部署，是服务生态文明建设和经济社会发展的基础支撑。
02
实景三维是新型基础测绘标准化产品
《技术大纲》将实景三维定义为对人类生产、生活和生态空间进行真实、立体、时序化反映和表达的数字虚拟空间，是新型基础测绘标准化产品。
1
实景三维的特征：真实、立体、时序化
真实对应了实景三维的“实”，是对现实世界中地理空间现状的精准复制，而非抽象或综合后的表达。
立体则包括了空间和语义两个维度的含义，一方面是地理对象的空间表达随着技术的进度呈现出多种形态，空间表达更为立体；另一方面是随着社会经济信息、物联感知信息等汇聚、集成在地理实体之上，地理对象表达的语义信息也更为立体。
时序化是地理空间的时空一致性对数字虚拟空间的要求，现实世界随着时间的推进产生变化，这种变化需要在实景三维中得到体现。
2
实景三维的构成：空间数据体、物联感知数据和支撑环境
地理场景是地理实体的承载。部件三维模型是在地物实体有更精细表达需求的应用场景下，进行的细化表达。物联感知数据需要与地理实体数据进行关联，丰富地理实体的语义信息。
03
实景三维建设核心是地理实体
《技术大纲》指出，实景三维中国的建设目标是为数字中国建设提供统一的空间基底，建设内容包括地形级实景三维、城市级实景三维和部件级实景三维。
要实现“为数字中国建设提供统一的空间基底”这个目标，实景三维中国建设的首要任务是要厘清作为空间基底的地理对象，其次是地理对象表达。简单来说，建设核心内容还是地理实体的设计。
04
实景三维建设技术路线图
《技术大纲》指出，实景三维中国建设按照统一的时空基准进行数据获取与处理、建库与服务。技术路线如下：
1
数据获取与生产
数据获取与生产包括地理场景生产、基础地理实体生产、部件三维模型生产、其他实体获取和物联感知数据获取。
《技术大纲》指出基础地理实体有二维形式表达和三维形式表达，并给出了相应的生产技术路线。其中二维形式表达中的技术路线1（已有数据转换）、技术路线2（基于地理场景生成）与《新型基础测绘体系建设试点技术大纲》里的内容一致。此次《技术大纲》针对基础地理实体的二维形式表达增加了基于高精度基础地理实体生产这条技术路线。
除了《技术大纲》提到的这些技术路线外，还可以通过一体化数据采集来构建基础地理实体。按照地理实体数据采集规范采用“一次测调”的方式，获取同一时刻每个实体多种形态的数据，通过内业数据处理同时获得地理实体的空间对象成果数据，包括点、线、面、体、栅格、场景。
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数据融合
数据融合是实景三维中国建设的重要环节，将多维多源异构的数据融合关联起来，同时用物联感知、其他专题实体信息等丰富完善基础地理实体的语义信息。
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实景三维中国数据建库
实景三维中国数据库包括地理场景分库、地物实体分库、地理单元分库、物联感知数据分库和元数据分库。针对实景三维多源多维数据内容，可以使用吉奥实景三维数据库管理系统，实现从单一到融合的数据管理能力提升。
值得一提的是，持续的数据运营才是实景三维数据管理的核心工作，是实现“为数字中国建设提供统一空间基底”这一目标的重要基础。
4
共享服务
《技术大纲》指出，实景三维中国以智慧城市时空大数据平台或地理信息公共服务平台为依托构建应用服务系统。实景三维共享服务不单纯是提供三维数据服务，更重要的是表达清楚地理实体，完善地理实体语义信息，在此基础上形成统一的空间基底。
05
加快新型基础测绘建设步伐
《新型基础测绘体系建设试点技术大纲》中指出新型基础测绘建设的中长期目标是构建实景三维中国。《实景三维中国建设技术大纲》中也指出实景三维是新型基础测绘标准化产品。
实景三维中国建设是新型基础测绘的主要任务，其核心还是基础地理实体，通过建设多分辨率、不同精度地理场景数据，并与其他专题实体、物联感知数据进行集成融合，形成陆海无缝衔接、全国覆盖、重点区域高精度的实景三维中国，为数字中国建设提供统一的空间基底。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要主题是高质量发展，各行各业都需要深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。《技术大纲》的出台将会进一步加快新型基础测绘体系建设，打造适应新时代基础测绘发展模式，推动基础测绘服务能力和水平大幅跃升，促进自然资源管理和治理能力现代化，服务经济社会各领域高质量发展。
作者：樊 迪
编辑：金 玲
责编：周晓霞
审核：黄国平、王国良
编排：张 甜
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