让洛阳成为第一个农商行全覆盖城市！河南副中心洛阳金融业格局大曝光

投实君按：金融机构掘金中原下一站，洛阳！

省会郑州已晋级国家中心城市，洛阳作为“中原城市群副中心城市”的地位迅速凸显。

根据规划，洛阳要打造全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，担负着推动豫西北各市与洛阳联动发展的使命，要形成带动全省经济发展新的增长极。

目前，洛阳是郑州之外金融机构数量最多的城市 ：洛阳市有银行业机构37家、保险和保险中介机构114家、证券和期货机构23家、融资性担保机构31家、小额贷款公司41家，注册基金6只、上市公司11家、“新三板”挂牌企业36家，各类金融机构、上市（挂牌）企业总数均居全省第2位，金融集聚效应初步显现。

12月8日，洛阳市地企合作（产融结合）第四次会议举行。本次洛阳市第四次地企会议签约协议共47个，涉及42家企业、27家金融机构、7个市县区政府，协议总金额2670.8亿元。这是近年来洛阳市继续的规格最高，规模最大、金融机构最多的会议。点击标题收看《3156亿 洛阳市地企合作会议签约+推介431个项目丨名单&联系方式》

在这次会议上，河南省政府金融办主任孙新雷详解了洛阳作为副中心城市的逻辑、金融机构在洛阳面临的重大历史机遇，并对洛阳引金入洛以及利用资本市场提出了详细可操作的建议。

他特别建议洛阳银行要加快上市，可以考虑将注册地迁往洛阳的贫困县以搭上IPO扶贫顺风车；同时他建议大力发展洛阳农商行，要让洛阳市成为第一个农商行全覆盖的城市。将洛阳农商行，特别是城区组合起来的农商行，当做一个非常重要的金融平台去支持去发展，建立一种更加有效的银行业之间相互竞争的格局。

2016年7月29日，洛阳农村商业银行股份有限公司正式开业。洛阳农商银行是由洛阳市农信办和洛阳市城区“一行三社”(原洛阳吉利农村商业银行股份有限公司、洛阳市市区农村信用合作联社、洛阳市西工区农村信用合作联社、洛阳市经贸开发区农村信用合作联社)整合改制的地市级股份制商业银行。

以下是河南省政府金融办主任孙新雷2016年12月8日洛阳市地企合作（产融结合）第四次会议上的发言（投实根据录音整理）。

后附近期洛阳金融大事记及洛阳金融业发展情况简述。

河南要进入4万亿俱乐部 郑州和洛阳双中心要走起

欢迎大家一起来到美丽的洛阳参加这个会议。大家知道洛阳是一个非常重要的城市，不仅拥有雄厚的工业基础，同时也是河南新经济发展的重要增长地和支撑点。

刚刚闭幕的省十次党代会明确提出，巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。

省领导在多次会议上曾经强调，河南作为一个即将跨入4万亿等级的经济体。5万亿以上的是广东、江苏和山东，我们和浙江即将跨入4万亿。在全国已经跨入3万亿经济体的省份当中，河南和江苏在经济增长的速度上是并列第一的，由此可以判断，我们和居于第四名浙江省之间的差距有望在十三五时期缩小，甚至会超过。据了解，规模以上的工业增加，我们已经进入第四，工业利润也已经进入第四，已经超过浙江了。

在这种背景下，作为这么大一个经济体，一方面郑州作为省会城市这几年取得了快速发展，但是郑州GDP基本上处在（全省）六分之一的水平，与武汉在湖北省所占的比重，西安在陕西省所占的比重，与沈阳加大连在辽宁省所有占的比重，以及与福州和厦门在福建省所占的比重相比，郑州作为省会城市经济的首位度还是远远不够，武汉最多能达到46%，现在有所下降大概也是在40%到42%，西安属于西部也有35%以上，沈阳加大连更是超过了50%，那么杭州加宁波，浙江的均衡点多一点，但是杭州加宁波加温州，这三个城市在浙江省的比重当中，也已经占了很高的比重。那么这样来看，我们郑州的首位度是远远不够的，派生出来的问题就是依靠郑州来辐射带动周边的城市共同发展，作为核心增长自身的动力源也是不足的。

那么在这个背景下，参照借鉴兄弟城市的做法，在跨入3万亿大关的经济体当中，通常应该有至少两个以上的城市来支撑它的发展。按照十次党代会提出的要求：要让洛阳成为河南未来经济新的增长极，洛阳无论是从产业到文化到金融也需要迅速的提升，这也是省委对洛阳的新期待。反过来讲，这是我们金融业下一步在洛阳开拓业务的新机遇。

要在机构设置、融资服务、金融创新、金融人才培养上对洛阳进行倾斜

刚才听了有关洛阳整体发展规划的介绍和项目的介绍，应该说还是非常激动人心的。对金融机构和准金融机构来讲，应该对洛阳有四个倾斜，为啥倾斜，省委已经做了这样的定位，洛阳又有这样的规划，未来洛阳的发展一定会提速，这一点我们金融机构要充满信心，有省委的目标确认，有洛阳规划设计，有众多企业的积极努力，这个时候如果我们金融机构能够顺势而为乘势而上，我想大家在洛阳的发展，在洛阳的利益也一定有保证。

对金融机构来讲这四个倾斜。第一，要在机构设置上进一步向洛阳倾斜。

洛阳市委市政府已经发了文件，正在推进引金融机构进入洛的工程，除郑州以外，我们金融机构在洛阳设的分支机构数量在全省排在前列，但是我的看法觉得还不够。

浙商银行郑州分行计划12月26日开业，这样河南省将成为全国第7个集齐全部全国性商业银行的省份。

但是就已经来到河南分行分支机构的银行业来讲，还有一部分没有在洛阳设立分支机构。广发来到河南以后，第一个发展的市级金融机构是安阳，那么这么多年了，从一开始96年，到现在有20年了，洛阳还没有设立，我想要抓紧时间，洛阳也要积极争取。恒丰银行刚刚过来没有多久，但是他已经看中了洛阳优势，洛阳要尽快推动。平安保险中后台服务基地在河南落地，第一个是落在了洛阳。就全国来说，银行业的中后台服务基地的布局已经接近完成，几成定局，但是保险业中后台服务基地应该说还有很大的引进空间。

第二，在融资服务上向洛阳进一步倾斜。包括我们各家银行和我们其他分银行的金融类机构，包括我们本土的金融机构，要为洛阳的提速发展积极的融资支持。  

 第三，要在金融创新上进一步向洛阳倾斜。现在相对国外发展的金融体来讲，我们国内金融业的创新可以讲是刚刚开始，方兴未艾，特别是资本市场业务，以及银行业非信贷业务，那么现在应该是刚刚开始，渐成规模。在创新的金融业务上，我想也可以更多的选择洛阳作为试点，作为试验区，包括我们城市经济的融资需求，以及广大县域经济，特别是农村金融发展的需求，创新业务的开展上，大家也要更多的向洛阳倾斜。

第四倾斜，在金融人才的培养使用上进一步向洛阳倾斜。我们省长有一句名言，金融业是高端智慧产业，高端智慧产业需要更多的高端人才来从业。我们省金融业的发展，之所以滞后于经济的发展，最最本质的原因就在于我们缺乏人才，特别是缺乏金融人才，省委组织部连三年交给我们的一个任务，就是引进高端金融人才。各家金融机构，在洛阳设立分支机构的时候，你们也要大胆启用创新人才，我看了有好几个行在洛阳设立分支机构以后，把一些骨干人员拿到洛阳来锻炼，没有多久就提了省分行去做领导。第二，我们省委组织部启动引进人才的工程的挂职的形式，不管是银行业还是证券业还是保险业，我们洛阳都可以考虑。第三，各家金融机构要为洛阳培养更多的金融实操人才。

高度重视股权融资和债权融资 提高直接融资比例 加大上市后备企业储备

对金融机构来讲我有这么四点建议，当然做好这些工作还需要得到大家的支持。

对洛阳市来讲，洛阳的经济基础不错，现在的发展活力也很好，省委给我们的规划也很吸引人，但是相对于既有的基础而言，特别是结合我们金融业的发展来讲，我有这么四点想法供参考。

第一，增加重视金融生态环境，以及全市范围内诚信体系建设。各类金融机构，要想更多的在洛阳投入支持，打造一个良好的、更加优良的，特别是作为副中心城市，作为新的经济增长极的，我个人的想法是洛阳应该有比其他兄弟城市更优良的金融市场环境。

第二，更加重视发挥资本市场的作用，特别是企业上市融资、债权市场融资，以及利用本地区以及外面上市公司的优势推动我们自身的企业，以及我们企业与外部企业之间兼并重组资源整合等工作。

洛阳的资本市场与自身比进步还是很大，但是相对副中心城市的要求，相对未来五年经济发展的支撑要求来讲，当然这是全省市的问题，今年截止到10月底，全省的融资总额达到7200多亿，我们已经超额完成了全年的融资目标。其中我们资本市场融资或者我们直接融资仅有2629亿，剩余的4683都还是我们银行的金融贷款。这表明什么？表明我们河南经济发展的资金需求还较多的依赖银行的支持，更多的还是银行的传统信贷融资支持，我就跟大家介绍一个概念，河南经济证券化低于全国30%以上，我们河南省上市公司的融资市资水平平均在100亿以内，江苏省农信社系统上市的五家农商行，平均的市值水平都在千亿以上。

不光是洛阳银行要抓紧时间推进上市工作，而且伊川农商行的规模已经这么大了，我想也应该列入规划了，江苏省已经有五家农商行规模已经都在千亿以上。这个空间反过来说也是很大，中原证券要抓紧时间发力。

不光是上市融资，还有债权市场融资。如果加上国债和其他银行间发的债，国家发改委发的债，两个交易所批准的债，全国大体上在28万亿元，我们省今年的债权市场融资才有多少？占了1.8%，这个比例太低了。这表明河南经济对银行的依赖度，特别是对银行传统信贷的依赖度太高，由此导致了一个结果，中央银行和各大银行的总部稍微调整一下货币政策、利率水平，往往对河南的冲击和影响远远大于其他省，我们如果有更多的资本市场融资，那这个利率调整、货币政策变化对河南的影响就会小一些，上海10年前资本市场融资已经超过一万亿以上了，浙江也是这样，江苏也是这样。

洛阳的上市后备企业，总量还是不小的，而且企业大多是信息类的、电子类的，还是制造类的，还有生物医药类的，这占不少比例。但是我们省证监会待审的企业总是维持15家以内，甚至只有七八家、五六家，那这样不行的，最近大家如果关注股票市场的话，每一批审核新通过的拟上市的企业，拿到通行证的企业，江苏、浙江、福建、广东这些省，自己一个省都是好几家，我们今年全年只有一家，所以用钱的最佳境界就是用别人的钱办自己的事，花钱的四种方法，花自己的钱办自己的事，花自己的钱办别人的钱，花别人的钱办自己的事，花别人的钱办别人的事，在资本市场上融资，就是花别人的钱办自己的事。

还有兼并重组的问题。我刚才查了查，包括杜康在台湾上市，洛阳已经有11家（上市企业），但是洛阳的11家企业融资五次以上的有几家？三次以上有几家？只有首发融资的有几家？我们也可以选择洛阳的上市企业，洛阳的优质企业，参股到国外的上市企业，通过参股绕开一些壁垒，把他的技术产品管理模式引进，

第三，对洛阳来讲，要更加重视资本加产业发展的良性互动，这也是省委省政府最近讲的比较多一个概念，叫资本加产业，特别是对于我们国有资本来讲，国有资本在进的时候就要想到出，着力要解决好四个机制，第一是决策机制，第二是运作与管理机制，第三个是退出机制，第四个是风控机制。在进退之间实现国有资本的增值。

与此同时，也不要向一般企业那样以利润最大化为目标，要实现增值保值，必要的时候还可以做一些让利，但是必须有一个附加的结果，如果没有这个结果这个让利是不应该的，这个结果就是推动产业化的发展，一方面是国有资本的保值增值，另外一方面必须带动产业发展，这样实现良性互动。

我们省最近在研究谋划建立战略新兴产业基金一千亿，另外是现代服务业的发展基金也是一千亿，分别与有关的银行业金融机构合作。下一步可能还要打造若干个类似个基金。

洛阳银行上市要加快 伊川农商行也达到了上市条件

最后一个就是要更加重视地方法人金融机构的建设与培育。我说的地方法人机构，针对性的讲，我认为第一要更加重视洛阳银行的发展，和洛阳银行作用的发挥，我刚才专门查了查洛阳银行的规模，盈利能力等等，刚才我已经提了一句，抓紧推进他的上市，要说你的申报比郑州银行早，你进入二级行也比郑州银行早，可是还在这里等着。也可以考虑把地址迁到贫困县享受IPO扶贫绿色通道。

第二个，我觉得要重视发挥洛银租赁的作用，当然对洛银租赁，你也不能把市场的范围于洛阳市的范围内，刚才讲了豫西北还有平顶山南阳你都要考虑，甚至全省你都要考虑，省外也要考虑，洛银租赁市场开拓国家没有限制说必须在省内。要和其他的机械装备制造业企业积极的结合，也要打通基础设施融资租赁的通道，也要打通各大医院医疗机械设备的融资租赁通道，甚至我也建议打通各大高校包括中学实验室、实验仪器设备的融资租赁通道，尤其是一些公益性的，比如说洛阳市的公交公司融资租赁的通道等等，现在租赁业务的发展也很快。

第三个，我特别想提出来，我们洛阳市成为第一家农商行全覆盖的城市。建议就是要把洛阳农商行，特别是城区组合起来的农商行，当做一个非常重要的金融平台去支持去发展，建立一种更加有效的银行业之间相互竞争的格局，那么对洛阳来讲肯定是有利的。

祝愿洛阳和各家金融机构的合作取得更加丰富的成果，谢谢各位。

近期洛阳金融大事记：

11月1日，洛阳市产业转型升级基金正式成立，由伊电控股集团有限公司牵头，联合国内知名企业和投资机构参与成立，总规模100亿元，首期30亿元。

11月8日，《洛阳市人民政府关于进一步利用和发展资本市场支持地方经济建设的实施意见》发布，提出到2020年，融资租赁公司、资产管理公司、股权投资管理公司、商业保理、金融中介服务机构等超过100家。

11月10日-11日，金砖国家新开发银行副行长祝宪率考察团来洛，就深化双方合作进行交流洽谈。

11月18日，洛阳市首家国有控股小额贷款公司——洛阳华泽小额贷款有限公司注册资本金增至6亿元成功获批。

11月22日，洛龙区人民政府与洛阳农村商业银行签署战略合作协议。

11月25日，洛阳市自主创新发展股权投资基金正式发起成立，重点支持机器人及智能装备等战略性新兴产业。

11月25日，洛阳市举行金融机构支持棚户区改造项目融资集中签约仪式。67个棚户区改造项目获金融支持并现场签约，涉及金额416亿元。

11月28日，洛阳市政府与中原银行股份有限公司签署战略合作协议，中原银行洛阳分行正式开业。未来3年，中原银行计划在洛阳投放300亿元到500亿元的融资支持。

11月29日，上海源铄股权投资基金管理有限公司同洛阳浙大科技创意园签署合作协议。未来，源铄基金将为洛阳市引入上海等沿海地区资金，重点关注包括虚拟现实领域在内的“互联网+旅游”“互联网+文化创意”等项目。

12月4日，洛阳市政府常务会议原则通过《洛阳市人民政府关于加快推进引金入洛工程的实施意见》，意见指出，从2017年起，原则上我市新引进的金融机构都要进驻金融集聚区；到2020年，全市金融业增加值达到375亿元，占GDP比重7%以上，占全市税收比重10%以上区。

12月7日，邮储银行洛阳市分行与宜阳县人民政府签署战略合作协议。未来三年内，邮储银行将为宜阳县提供总计超过20亿元的意向融资支持。

12月8日，洛阳市地企合作（产融结合）第四次会议举行，会上，市政府与中信银行郑州分行、交通银行河南省分行、光大银行郑州分行分别签订战略合作协议，签约金额2400亿元。

12月12日，洛阳市正式下发《洛阳市人民政府关于加快推进引金入洛工程的实施意见》。意见指出，到2018年，重点引进广发银行、恒丰银行、中原农业保险、太平洋证券、光大证券、广州证券、中山证券等7家金融机构。

12月16日，市委常委、常务副市长吴孟铎带队赴郑州，与中信银行股份有限公司、中信证券（山东）有限责任公司、汇丰银行（中国）有限公司、渣打银行（中国）有限公司、广东发展银行股份有限公司等驻豫机构主要负责人就深化银政合作、金融支持实体经济发展等工作进行会谈。

洛阳市金融市场规模：

截至12月8日，洛阳市有银行业机构37家、保险和保险中介机构114家、证券和期货机构23家、融资性担保机构31家、小额贷款公司41家，注册基金6只、上市公司11家、“新三板”挂牌企业36家，各类金融机构、上市（挂牌）企业总数均居全省第2位，金融集聚效应初步显现。

截至9月末，洛阳市金融机构人民币各项存款余额4789.2亿元，较年初增加606.2亿元，增长14.5%。金融机构人民币各项贷款余额2909.6亿元，较年初增加273.9亿元，增长10.4%。全市金融机构小微企业贷款余额773.1亿元，较年初增加82.3亿元，增长11.9%，高于各项贷款增速1.5个百分点；较去年同期增加132.4亿元，增长20.7%。

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