层层设卡步步惊心，谁来解开签证中心高收费的“连环套”？

签证中心既然是面向市民提供签证服务的唯一窗口，就决定了其具有准公共服务属性，因此服务价格不能“自说自话”。

文/于立生

交数百元可以走“绿色通道”免排队、翻译银行流水单每页90元、护照“快递上门”65元、短信提醒15元……据媒体报道，李小姐日前在上海市签证中心办理签证时，除签证费用外，一套流程下来被工作人员以各种理由多次推销各项附加服务，收费标准远远高于市价，简直是“连环套”，步步惊心。

“黄金时间服务费”“照相服务费”“复印服务费”……该签证中心自设的高收费项目达十几项之多，让人眼花缭乱，收费从几十元到数百元、上千元不等，但无一不远超正常市价。以快递费为例，65元在市面上等同于超25公斤重物的快递费，这本护照可真够“重”的。更不用说一毛一条的短信费用在这竟然需要15元。

当然，不想掏快递费也可以，来自取吧。不过自取时间只限工作日8点到9点，一个小时为限，过期不候。这个时间段上班族哪有空？摆明了要挤压办理签证市民选择权，逼迫其掏钱。

▲图/新京报网

当然，签证中心并不属于公共服务机构，本身可以决定服务价格。据领馆人士介绍：各国签证由领馆签发，签证中心只是受理机构；由于领馆工作人员有限，处理海量的签证材料申请工作量太大，先由签证中心协助进行前期资料审核，签证中心实际担任着“中介机构”角色。签证中心的收费，理论上分两部分：一是代领馆收取的签证费用，明码标价，在各领馆官网都有公示；一是签证中心收取的服务费，签证中心则有定价权。

由于上海市签证中心是上海唯一获得授权负责签证业务的机构，就自然形成了“独此一家别无分号”的垄断地位。而签证服务对很多市民来说是必需品，当必需品遭遇非竞争市场，服务商就很容易漫天要价、狮子大张口，而市民则根本没有议价空间。

其实，恰恰由于该签证中心是面向市民提供签证服务的唯一窗口，就决定了其具有准公共服务属性，因此由不得服务商“自说自话”，而必须考虑到前来办理业务的市民的权益，对此，当地价格部门不可“坐视”。

签证中心的高收费“连环套”，谁来解？当地价格部门有必要积极履职，介入干预，对签证中心的高收费附加服务项目加以清理，该取缔的取缔，有必要留存的诸如“快递服务费”，执行基本和市价持平的政府限价或政府指导价。唯如此，才能避免类似具有垄断性质的机构无视市民权益，漫天要价。

 □于立生（媒体人）

编辑：思凝

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