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专家建议取消探亲假,网友:????? | 每日话题

刘晶瑶 新华每日电讯 2019-11-19

首发:“新华每日电讯”微信(ID:xhmrdxwx)

整合:刘晶瑶


新闻背景


近日,有专家建议“改造”探亲假的消息,引发热议。



你了解探亲假吗?


探亲假最早出现在1958年颁布的《国务院关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定》,探亲假的设立是为了适当解决职工同亲属长期远居两地的探亲问题。1981年,国务院发布规定进一步完善探亲假制度,规定了国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位的职工探亲假标准。


探亲假有多长?


探望配偶,每年给予一方探亲假一次,30天;


未婚员工探望父母,每年给假一次,20天,也可根据实际情况,2年给假一次,45天;


已婚员工探望父母,每4年给假一次,20天。



议事厅·各抒己见


【华声在线:探亲假“太老了”,被取消没毛病】用三个字解释探亲假为什么被取消?那就是“太老了”。探亲假与时代发展况境不符,与社会进步文明脱钩。探亲假是特定历史背景下的产物,也是科技信息欠发达的写照。因此,对取消探亲假不必痛惜或不舍,毕竟制度要适合时代,同时又能更好服务于时代。今天讨论探亲假也不会是“挥一挥衣袖,不带走一片云彩”的无意义,推陈出新才能焕发生机。(段官敬)


【人民微评:除了听专家说,也不妨听听百姓怎么看】“没听说过,更没休过”,不是在沉睡就是打瞌睡,探亲假仿佛没什么存在感。探亲假发挥过历史性作用,而当前休假制度逐渐健全,交通出行变得便捷,探亲假似乎不如以往那么必需。但是,是存是废,乃至如何改造,除了听听专家怎么说,不妨也听听老百姓怎么看。



【长城网:探亲假取消也罢,但“正常休假”能有吗】探亲假“消失”了,休假的需求依然存在。即使两地分居的配偶有了更多选择的自由,即使看望父母也不用再耗时一个月,但人们的精神追求更多元,一年短短几天的休假,很难覆盖人们又探望亲人又外出旅游的计划。说到底,关于探亲假存废的争议,争的不是探亲假本身,而是对休闲时间不够、工作时间过长表达不满。(马青)


【吐槽青年曹林的时政观察:请给需要探亲假的人留一扇门】休眠的探亲假给人们留了一扇门,当自己的生活遇到特殊的紧急状态从而有急需的时候,可以从探亲假中找到救济。探亲假虽然休眠式存在,一般不会启用,但这是一种“可以寻求救济的福利”。我欣赏一些地方对探亲假的“创造性转化”,是转化而不是取消。



【广西新闻网:拯救名存实亡的探亲假】“法与时转则治,治与世宜则有功”。不可否认,探亲假是计划经济条件下的产物,继续简单地强制推行,势必会产生一定的矛盾;但完全取消,简单地剥夺劳动者休假的权益,也不正确。最好的办法,是从劳动者需求满足和我国现实需要的角度出发,适时对探亲假制度进行合理改革。(向秋)


【荔枝锐评:激活休眠的探亲假仍有意义实施近40年的探亲假制度即使不清理,也到了需要修缮的时候了。劳动立法体现社会的文明程度。从保护劳动者权利、保障老年人权益的角度出发,有必要通过劳动法规的适时修缮,激活久压箱底的探亲假,激发员工积极性,增强单位认同感,和谐家庭和社会关系。以“修”代“废”,可谓一举多得。(欧阳晨雨)


【山西晚报:建议探亲假与带薪休假制度整合】职工对于探亲假本身的需要仍是客观存在的,甚至在某些方面,还新增了许多更为迫切突出的“探亲”需求。比如,在“留守儿童”大量存在的背景下,职工探望未成年人子女的迫切探亲需求。这也正是此前一些地方单位增设“亲子假”“孝亲假”的原因。对于探亲假制度的改造,不必完全“另起炉灶”,而是将其与现行带薪年休假制度整合升级为一个能进一步涵盖保障职工探亲需求的统一职工带薪休假制度。(张贵峰)



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为什么要“改造”探亲假?


在中国社会法学研究会劳动法分会副会长、武汉大学法学院教授喻术红看来,上个世纪50年代至80年代,我国交通设施不完善,职工回乡难度大、成本高;通讯技术相对落后,受限于经济实力,普通职工无法普遍享受电话、电报带来的便利。夫妻之间、父母与子女之间两地分居现象比较多。“从劳动关系的角度出发,为职工提供探亲假,能够激发职工的工作积极性,提高员工的单位认同感。


但在目前看来,这个假期的实施效果并不理想,原因有多个方面,包括:


适用范围窄

出台所依据的社会背景状况发生改变

休假制度体系日渐完善


喻术红认为,探亲假制度逐步为相关权利义务主体忽视,这是社会环境变化、探亲假制度本身局限,劳动者休息休假体系逐步完善的必然结果。


中央财经大学教授兼中国劳动关系学院法学院院长沈建峰分析称,劳动者很难享受探亲假待遇有多种原因。比如,从探亲假制度本身来看,其将适用范围限制在国家机关、事业单位等,将民营企业等用工主体排除在外。但实际上,民营企业是我国非常重要的用工主体。


探亲假制度规则“太老了”也是一个原因


如今,探亲假制度出台时所依据的社会经济状况已经发生改变,探亲假难以适应当前的社会经济状况。


当前,包括带薪年休假在内的休息休假制度体系日渐完善,逐渐替代了探亲假的部分功能,久而久之,探亲假就可能被忽视掉。


建议:延长春节假期,探亲假在特殊领域保留


喻术红认为,探亲假制度已没有普遍存在的必要,其本身是早先我国解决职工两地分居问题而施行的制度。当两地分居问题逐渐解决,探亲假制度也应当顺势而为退出历史舞台。


喻术红建议,从劳动者需求满足和我国现实需要的角度出发,对探亲假制度进行合理改造:即“一般取消,特殊保留”——


以年休假制度替代探亲假的劳动者休息权保障功能。


以延长春节假取代探亲假的家庭交流功能。


同时以法律规定的形式,保留特殊领域继续适用探亲假制度。“例如《中华人民共和国驻外外交人员法》中规定的驻外外交人员配偶、《中国人民解放军现役士兵服役条例》中规定的士官等继续享受探亲假和相关待遇。”


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