变动中的世界向何处去？ | 社会科学报

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国际金融危机爆发至今已有十年，但世界经济依旧在逆全球化挑战中艰难前行，复苏之路曲折不断、变数增多。尤其值得关注的一大变化是，过去十年来，国际力量对比格局出现重大转折，国际规则、国际秩序、国际体系、大国关系也都在发生深层次的变化与调整。正如习近平主席多次指出的那样，“当今世界正面临百年未有之大变局”。变动中的世界向何处去？我们应当建立一个什么样的世界？中国在这个变动中起到何种作用？这是中国过去现在和未来发展中的重大问题，也是国际社会关心和聚焦的重大问题。

原文 ：《变动中的世界向何处去？》

作者 | 上海社会科学院世界经济研究所宏观分析组

图片 | 网络

2018年世界经济在“大摩擦”和“大调整”中总体实现稳定增长，但也出现了明显分化

过去一年，由于少数发达国家发起单边主义、贸易保护主义行为，世界经济复苏趋缓，逆全球化思潮兴起，全球投资、贸易等要素流动放慢，贸易摩擦增多，多边主义规则受到挑战。在这种“大摩擦”、“大调整”、“大变革”当中，2018年世界经济整体保持了较为平稳的增长，增速基本与上年持平。

但与2017年各国经济同步强劲回升不同，2018年全球经济增长出现了较为明显的分化。除美国等少数国家增速持续提升外，大多数经济体经济增速均出现了一定回落，全球经济下行迹象值得警惕。发达经济体中，只有美国一枝独秀，欧元区和日本经济均小幅回调；新兴市场和发展中国家经济增速整体与上年一致，印度继续保持上升势头，巴西经济进一步好转，但包括中国、韩国、俄罗斯等在内的发展中经济体均经历了不同程度的经济增速回落。

六大变量影响未来全球经济发展走势

目前世界经济扩张的均衡性被打破，各经济体经济增长的同步性降低，“不确定性”可能成为2019年世界经济增长的关键词。本报告认为，以下六个变量或将成为影响2019年世界经济增长的主要因素：

第一，中美贸易摩擦将深刻影响世界经济，不仅将对第三国产生贸易创造与投资转移效应，同时将对价值链上下游生产商造成连锁冲击，并改变国际政治经济格局。第二，货币市场去美元化趋势愈演愈烈、股票市场泡沫风险加大、国际债务市场环境持续恶化、新兴经济体汇率存在进一步贬值的风险，动荡的国际金融市场将加剧世界经济增长的风险。第三，美国减税政策将形成影响世界经济增长的新路径，同时也将加剧美国国内的金融风险。第四，国际原油价格存在继续下跌的风险，地缘政治局势的不稳定也为国际油价走势蒙上一层阴影。第五，WTO改革将重燃各方对多边贸易体制的信心，修复部分现有多边贸易体制的系统性问题，并进一步回应价值链贸易和数字贸易等新型贸易模式对国际经贸新规则的诉求，为世界经济增长创造新的活力。第六，电子商务与数字贸易作为第三次全球化浪潮的驱动力，将为世界经济增长注入新动能。

2019年全球经济仍能维持缓慢增长态势，但不确定性阻碍恢复性增长步伐

展望未来两年，全球贸易摩擦升温、金融环境收紧、政策不确定性加剧以及新兴经济体金融市场波动等将拖累全球贸易和投资增长，导致全球经济发展的可持续和包容性深受挑战。值得一提的是，当下乃至未来一段时间，美国加剧全球单边主义和贸易保护主义，已成为世界经济不确定性的根源。预计全球经济在2019年仍能维持缓慢增长态势，但伴随着全球贸易摩擦对经济传导的加剧，不排除2020年将导致经济增长出现下滑的可能。根据本报告预测，2018-2020全球经济增长率将分别为3.23%、3.41%和3.32%。

其中，发达经济体增长势头趋缓。美国经济增长步伐将随着政府财政政策作用力减弱而回归平庸常态，2019年和2020年美国经济增长将呈现稳中趋缓态势，预计增长率将分别达到2.87%和2.53%。欧元区因“内忧”即重债高位和“外患”即全球贸易摩擦冲击等，增长面临不可持续，预计增长率将分别达到1.67%和1.55%。日本因贸易保护主义加剧和贸易摩擦升温，较快增长势头或将被打破，预计今明两年分别增长0.76%和0.43%。

新兴经济体因国际贸易、投资和金融环境的不确定性加剧，经济和政治风险总体偏高，增长势头或将持续减弱，各国经济走势也将明显分化。其中，依靠国际油价和大宗商品出口的新兴经济体，增长将面临极大的不确定性。高负债且国内结构性改革尚未见效的新兴经济体，经济增长或将面临货币危机，导致增长下滑。另外，如俄罗斯、伊朗、沙特、土耳其等深受国际政治危机影响的新兴经济体，增长放缓已是大概率事件。中国因追求高质量、更健康的经济增长方式，增长势头将有所减弱。本报告预计，新兴市场在2019年和2020年经济增长将分别放缓至4.59%和4.31%。

此外，国际金融方面，非经济因素或将引发新一轮金融市场波动，须谨防新兴经济体资本流动趋势性逆转等风险。世界贸易方面，全球贸易摩擦或将导致贸易失速，制造业的放缓亦将对贸易增长构成压力。全球投资方面，虽然贸易保护主义或将蔓延至投资领域，全球投资增长面临障碍，但新一轮产业革命或将重燃全球投资增长，其中全球制造业智能化趋势明显，将为未来的全球经贸合作创造新的空间，利于推动全球投资的复苏。

“特朗普景气”下的美国经济难掩衰退隐忧

2018年美国经济延续了强劲上升势头，经济增长、通货膨胀、失业率等重要经济指标均处于危机以来的最好水平。“特朗普景气”背后的原因既有周期性的，也有政策性的。

需要指出的是，“特朗普景气”虽然推动了美国经济近两年的强劲反弹，但是其外部性是相当负面的，是一种损人利己的“景气”。美国政府推行的国际税收竞争、退出国际组织、挑起贸易摩擦等做法，加剧了世界经济的不确定性，不利于世界经济的稳定增长，最终也会损害到美国自己的利益。值得关注的是，2018年底美股连续大跌、利率倒挂等现象，可能是“特朗普景气”终结的前兆，预示美国经济可能已经见顶，这对全球经济形势、宏观政策、资本市场、中美贸易摩擦等都将产生深远影响。

中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期

随着逆全球化、单边主义、保护主义的兴起，我国发展的外部环境正在发生深刻变化，有人担心，我国战略机遇期正在丧失。的确，世界发展正在面临百年未有之大变局。但是，我们坚定地认为，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从国际发展大环境和大趋势来看，一方面，经济全球化仍然是世界经济发展的必然趋势和客观规律，目前虽遇逆流，但不会发生根本逆转；另一方面，经济全球化发展过程出现的失衡问题、全球收入不平等问题、全球经济治理体系亟待完善等问题，为正在日益走近世界舞台中央的中国提供了前所未有的新机遇和新空间，为中国参与全球治理、作出中国贡献、提供中国方案提供了新的战略机遇。

从我国发展的历史方位来看，新时代中国经济正在面临从高速度增长向高质量发展转型的历史攻关期。这个攻关期要实现速度变革、动力变革和效率变革，再加上外部不确定因素的干扰，就必然会有经济转型期的“结构调整的阵痛”和“增长下行的压力”。但是，应该看到，我国经济长期向好、稳中求进的态势并未发生根本性变化，且新时代的新变量、新动能、新空间、新布局，为新时代中国经济迈向高质量发展提供了新动力、新机遇、新前景。

面对中国特色社会主义进入新时代以及“百年未有之大变局”的战略机遇期，需要持续深化改革扩大开放构建全方位发展新格局，在全面深化改革和扩大开放中推动中国经济高质量发展。

中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期

当前世界面临的百年大变局，其本质是世界秩序的重塑，而核心是世界权力在国家之间、政府与社会之间的重新分配。这一百年未有之变局，既意味着对世界经济持续繁荣做出重大贡献的经济全球化进程已发生深刻转变，也意味着支撑全球经济长期稳定发展的多边主义体制正酝酿深刻调整，更意味着现有国际体系和全球秩序亟待深刻转型和重塑。

着眼于未来30年世界经济和人类社会的长远发展，历史性大变局带来的必然会是全方位、根本性的大调整大变革，将从技术、结构、规则、体系等各个层面深刻影响未来较长时期的世界经济走势和经济全球化进程，这种影响的深度、广度、力度也将是前所未有的。

共建命运共同体，共应世界大变局

推动构建人类命运共同体，携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，是中国面对世界大变局，向国际社会提交的中国方案。具体来看，一是以“一带一路”为平台，共建人类命运共同体；二是以开放包容为方向，引领全球化深入发展；三是以合作共赢为核心，构建新型国际关系；四是以多边机制为基础，完善全球治理体系。这些中国理念和中国智慧，将对世界经济、国际秩序与中国自身发展产生极其长远并深刻的影响。　　

文章原载于社会科学报第1644期第2版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

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