【全国县级中医院建设经验谈⑦】河南郸城县：中医医共体助力提升县域中医药服务能力

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内容来源：中国中医药报

记者：张昕

近年来，河南省周口市郸城县认真贯彻落实中医药事业高质量发展的部署和要求，着力打造紧密型中医医共体，促进优质中医医疗资源扩容下沉，努力推动全县中医药事业高质量发展。

组建医共体，建设协同推进新模式。一是高位谋划聚合力。县委县政府将中医药工作作为深化医改重要内容，出台文件，建立协调联动机制，由县委书记和县长任双组长，相关职能部门共同参与。二是整合资源建体系。组建“县中医院为总医院，县两家综合医院中医科为两翼，6家中医基础较好的乡镇卫生院为枢纽，辖区基层村卫生所为网底”的紧密型中医医共体。实行一个法人制度，做到人、财、物共管，责、权、利统一，形成一体化、协同化、集团化“一家人”关系。三是高效管理促运行。成立由县长任组长的中医药工作领导小组，下设中医管理办公室；四家紧密型医共体总医院设立中医药服务部，对辖区基层医疗机构中医药工作进行指导和管理；各乡镇卫生院设中医管理科，配备专职中医药人员，建立高效的中医药运行管理体系。四是统一质效促提升。对成员单位实行标准统一的中医馆建设、中医药文化建设、中医业务管理、中药饮片配送、中医诊疗设备配置和中医绩效考核的“六统一”管理，提升县乡两级中医医疗服务同质化水平。

积极发挥中医医共体总医院“上联下带”作用。一方面，与河南中医药大学一附院等上级医院建立医联体、专科联盟等，省级专家在县中医院建设名医工作室，开展值诊带教、远程会诊和线上指导等。另一方面，强化对医共体内成员单位中医药服务工作的全方位帮扶，进行专家、设备、资金支持和技术指导，开展科室共建等。实施中医药人才、中医药管理、中医药适宜技术“三下沉”，中医专家下基层担任院长、副院长，开展“名师带徒”活动等。

延伸链条，打造中医药服务新业态。一是向上延伸到市级。县中医医共体积极对接市中医院牵头组建的城市中医医疗集团，推进市县一体化中医医共体改革。借力市中医院的传帮带效应，形成中医药工作市县一体化联动发展新模式。二是向下延伸到村级。借助智能中医诊疗辅助系统，实现基层诊断开方、县级审方抓药、快递送药到家。三是中医药文化传播延伸到家庭。医共体牵头医院与乡镇卫生院联合组建中医药文化宣讲团队，实施中医药文化进校园、进社区、进乡村、进家庭。

目前，全县所有乡镇卫生院实现中医馆全覆盖，100%村卫生室都能提供中医诊疗服务。门诊患者中医药诊疗项目的使用率提升到39.2%，全县居民健康素养水平由3.5%上升到2023年的30%，通过县域中医医共体建设，中医药服务体系更加完善、中医药服务能力大幅提升、中医药适宜技术广泛推广应用、示范带动作用充分彰显，初步形成了中医药高质量发展新格局。

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编辑：董俊彤

中国中医

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